ایجاد زیرساخت‌های منابع انسانی برای تبدیل ویتنام به کشوری با درآمد بالا

(دن تری) - ارکان نوآوری - استعداد و نخبگان - کلید ویتنام برای تحقق جهش به سوی تبدیل شدن به یک اقتصاد مدرن و پردرآمد تا سال 2045 هستند.

یادداشت سردبیر: در چارچوب هدف ویتنام برای تبدیل شدن به کشوری توسعه‌یافته و با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، رقابت برای فناوری استراتژیک و جذب استعدادهای نخبه به جبهه‌ای تعیین‌کننده تبدیل شده است. «تنگناها» چیستند و راه برون‌رفت ویتنام چیست؟

مقاله دکتر ها هوی نگوک، مدیر مرکز تحقیقات سیاست و استراتژی اقتصادی محلی و منطقه‌ای (ویتنام و موسسه اقتصاد جهانی)، چالش‌های ذاتی را به صراحت تشریح کرده و یک نقشه راه استراتژیک با راه‌حل‌های نوآورانه پیشنهاد داده است.

فناوری استراتژیک به تغییر شکل شرایط مورد نیاز کشورها برای دستیابی به هدف تبدیل شدن به اقتصادهای پردرآمد، با نیروی کار ماهر به عنوان اهرم اصلی، کمک می‌کند.

پیش‌نیاز موفقیت در دوره گذار و حرکت به سمت بالا در زنجیره ارزش این است که اقتصادها نیاز به تشکیل نیروی کار ماهر و در مقیاس بزرگ داشته باشند که قادر به جذب سرمایه‌گذاری و ارتقای نوآوری باشند.

دولت ویتنام این موضوع را تشخیص داده است، بنابراین جهت‌گیری‌های سیاسی اخیر به وضوح اولویت را برای علم ، فناوری و به ویژه سرمایه انسانی نشان داده‌اند و این موارد را به عنوان محرک‌های کلیدی رشد در نظر گرفته‌اند. به طور خاص، ارکان نوآوری - استعداد و نخبگان - کلید ویتنام برای تحقق جهش به سوی تبدیل شدن به یک اقتصاد مدرن و پردرآمد تا سال ۲۰۴۵ هستند.

ویتنام در کجای رقابت برای جذب استعدادها قرار دارد؟

این رقابت در صنایع فناوری استراتژیک و نوظهور، که موفقیت در آنها تا حد زیادی به سرمایه‌گذاری در نوآوری و سرمایه انسانی بستگی دارد، شدید است.

در زمینه‌هایی از هوش مصنوعی گرفته تا بیوتکنولوژی و نیمه‌هادی‌ها، کشورهای پیشرو به داشتن انبوهی از استعدادهای ماهر، همراه با بالاترین و پایدارترین سطوح هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D) افتخار می‌کنند.

در تمام 10 حوزه «فناوری استراتژیک و حیاتی» شناسایی‌شده در سطح جهانی، که اکثر آنها با حوزه‌های اولویت‌دار ویتنام همپوشانی دارند، وجود پایه محکمی از محققان، مهندسان و کارشناسان فنی با پشتیبانی سرمایه فراوان برای تضمین رقابت‌پذیری بسیار مهم است.

از نظر جغرافیایی، ویتنام در تقاطع منطقه نوآوری رقابتی شرق آسیا قرار دارد - منطقه‌ای که هر پنج خوشه بزرگ علم و فناوری (S&T) جهان را در خود جای داده است. پنج اقتصاد در منطقه شرق آسیا شامل چین، کره جنوبی، ژاپن، سنگاپور و تایوان (چین) هستند - که همگی رهبران جهانی در زمینه‌های هوش مصنوعی (AI)، نیمه‌رساناها و بیوتکنولوژی هستند.

این نزدیکی جغرافیایی یک «شمشیر دولبه» است: از یک سو، ویتنام می‌تواند از شبکه‌های دانش و زنجیره‌های ارزش در منطقه بهره‌برداری کند؛ از سوی دیگر، با رقابت مواجه است زیرا کشورهای همسایه مانند چین، کره جنوبی و سنگاپور در جذب استعدادها و سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرو هستند.

پارک فناوری پیشرفته Hoa Lac، هانوی (عکس: Ha Phong).

در طول دهه‌های گذشته، این اقتصادها به طور فعال مجموعه‌ای بزرگ از استعدادهای علمی و فنی را ایجاد کرده و سرمایه‌گذاری‌های سنگینی در آموزش عالی (HE) و تحقیق و توسعه انجام داده‌اند و خود را از واردکنندگان فناوری به رهبران فناوری تبدیل کرده‌اند. علاوه بر این، در تمام این اکوسیستم‌های فناوری استراتژیک، موسسات آموزش عالی نقش محوری به عنوان لنگرگاه استعدادها و نوآوری ایفا می‌کنند.

در قطب‌های نوآوری اصلی چین، مانند کریدورهای شنژن، هنگ کنگ، گوانگژو و پکن، مؤسسات آموزش عالی مانند دانشگاه شنژن، دانشگاه تسینگهوا و دانشگاه پکن نقش کلیدی ایفا می‌کنند و فارغ‌التحصیلان بسیار ماهری را ارائه می‌دهند و با همکاری شرکت‌هایی مانند هواوی و SMIC، میزبان آزمایشگاه‌های تحقیق و توسعه هستند.

در کره جنوبی، خوشه فناوری سئول-اینچئون پیرامون دانشگاه ملی سئول تشکیل شده است و «دره فناوری» شامل مؤسسات آموزش عالی مانند KAIST می‌شود. این مثال‌ها نشان می‌دهد که مراکز استعدادیابی و مراکز نوآوری اغلب دست در دست هم دارند و مؤسسات آموزش عالی پیشرو، حلقه اتصال ضروری آنها هستند.

کشورهایی مانند ویتنام که دیرتر به این عرصه وارد شده‌اند، با این چالش نیز روبرو هستند که این فناوری‌های کلیدی به طور فزاینده‌ای در هم تنیده شده‌اند. کشوری که می‌خواهد در یک حوزه فناوری پیشرو رقابت کند، باید در زمینه‌های مختلفی سرمایه‌گذاری کند.

در همین حال، کشورهایی که در خط مقدم هوش مصنوعی هستند، اغلب در زمینه‌های نیمه‌هادی‌ها، بیوتکنولوژی، فناوری کوانتومی و برعکس نیز پیشگام هستند و این امر، تمایل به جبران عقب‌ماندگی را دشوارتر از همیشه می‌کند.

پیشرفت در یک حوزه، پیشرفت در حوزه‌های دیگر را تسریع می‌کند: پیشرفت در هوش مصنوعی، تقاضا برای میکروچیپ‌های پیشرفته‌تر را افزایش داده و تحقیقات در زیست‌فناوری را تسریع می‌کند؛ در حالی که پیشرفت در نیمه‌رساناها، قدرت محاسباتی لازم برای هوش مصنوعی مدرن را فراهم می‌کند.

در عین حال، این همگرایی به این معنی است که سرمایه‌گذاری‌های اساسی در استعدادهای فناوری و تحقیق و توسعه می‌تواند اثرات سرریز و فزاینده‌ای در بخش‌های مختلف داشته باشد. برای ویتنام، تصویر جهانی هم چالش‌ها و هم فشارها را نشان می‌دهد.

وضعیت فعلی منابع انسانی و استعدادهای نخبه فناوری در ویتنام

- مجموعه استعدادهای STEM در سراسر اقتصاد

ویتنام به عنوان نقطه شروع، نیروی کار جوان، بزرگ و رو به رشدی دارد که در حوزه‌های علم، فناوری، مهندسی و ریاضیات (STEM) فعالیت می‌کنند.

تا پایان امسال، تقریباً ۵۸۰،۰۰۰ متخصص جوان (۲۲ تا ۳۵ ساله) با مدرک دانشگاهی در رشته‌های STEM وجود داشتند که برای یک اقتصاد نوظهور رقم قابل توجهی است. عرضه فارغ التحصیلان جدید در رشته‌های STEM نیز به سرعت در حال افزایش است که نشان دهنده تقاضای زیاد و تلاش‌های دولت برای ارتقای آموزش است.

این نیروی کار یک نقطه شروع حیاتی است. در صنعت نرم‌افزار و خدمات برنامه‌نویسی کامپیوتر ویتنام (که تقریباً همه شرکت‌های طراحی مدار مجتمع را شامل می‌شود)، بیش از ۸۰ درصد کارگران دارای مدرک دانشگاهی هستند و تقریباً ۹۰ درصد در موقعیت‌های بسیار ماهر استخدام شده‌اند.

در صنایع تولیدی با فناوری پیشرفته، صنعت داروسازی نرخ کارگران تحصیل‌کرده دانشگاهی و بسیار ماهری دارد که بیش از چهار برابر میانگین است.

با وجود افزایش تعداد استعدادهای ویتنام، نیروی کار اصلی تحقیقاتی این کشور همچنان متوسط ​​است. در سال 2024، این کشور تقریباً 81900 پرسنل تمام وقت تحقیق و توسعه خواهد داشت که تنها حدود 0.15٪ از کل نیروی کار را تشکیل می‌دهد.

این بدان معناست که به ازای هر یک میلیون نفر، کمتر از ۸۰۰ محقق وجود دارد که به طور قابل توجهی کمتر از کشورهای پیشرو در منطقه و کمتر از هدف ملی داشتن حداقل ۱۲ پرسنل تحقیق و توسعه تمام وقت به ازای هر ۱۰۰۰۰ نفر تا سال ۲۰۳۰ است.

- شکاف استعداد در حوزه‌های فناوری استراتژیک

ویتنام باید از بسیاری جهات، استعدادها و توانایی‌های خود را به طور قابل توجهی افزایش دهد. اول از همه، باید مقیاس استعدادها گسترش یابد، زیرا ویتنام به تعداد زیادی مهندس و محقق نیاز دارد.

با این حال، کمیت به تنهایی کافی نیست. ویتنام در تلاش‌های خود برای تغییر از مونتاژ به فعالیت‌هایی با تحقیق و توسعه بالاتر و محتوای ارزش افزوده، با چالش آموزش متخصصان و محققان بسیار ماهری که با دانش پیشرفته برای صنعت آماده هستند، روبرو است. اگر شکاف کیفیت کاهش نیابد، ویتنام با وجود افزایش تعداد فارغ التحصیلان، در معرض خطر «رسیدن به سقف نوآوری» قرار می‌گیرد.

مؤسسات آموزش عالی، مؤسسات تحقیقاتی و پارک‌های فناوری پیشرفته، مراکز رشد و مکان‌های کلیدی استخدام استعدادهای فناوری هستند.

با این حال، سه مسئله بر تصویر کلی غالب است: هیچ موسسه آموزش عالی ویتنامی در بین ۱۰۰ یا ۲۰۰ دانشگاه برتر جهان در علم و فناوری قرار ندارد؛ مراکز نوآوری تخصصی کشور هنوز به طور کامل توسعه نیافته‌اند؛ و پدیده «فرار استعدادها» همچنان رخ می‌دهد.

بسیاری از دانشگاه‌های ویتنام نیز در آموزش هوش مصنوعی به دانشجویان نوآوری می‌کنند (عکس: ST).

محیط تحقیقاتی محدود داخلی در سطح جهانی، انگیزه دانشمندان بسیار متخصص را برای بازگشت کاهش می‌دهد و فقدان آنها همچنین دستیابی به تعداد لازم دانشمندان عالی مورد نیاز برای پیشرفت‌های بزرگ را برای مؤسسات آموزش عالی دشوار می‌کند.

اگرچه مؤسسات آموزش عالی ویتنام اخیراً پیشرفت‌هایی داشته‌اند و تعداد مؤسسات حاضر در رتبه‌بندی‌های جهانی علوم و مهندسی از چهار مؤسسه در سال ۲۰۲۰ به هشت مؤسسه در سال جاری افزایش یافته است، اما هیچ‌کدام هنوز به جمع ۱۰۰ مؤسسه برتر راه نیافته‌اند.

این فقدان، نشان‌دهنده‌ی فقدان قابل توجه برتری پژوهشی است. مؤسسات آموزش عالی پیشرو به عنوان «لنگرگاه» خوشه‌های نوآوری عمل می‌کنند و فقدان مؤسسات پژوهشی در سطح جهانی در ویتنام، مانعی بزرگ است.

دولت متعهد به سرمایه‌گذاری در سه خوشه نوآوری ملی شده است، اما آنها هنوز به نیروی محرکه اصلی تبدیل نشده‌اند. برخلاف خوشه‌های پویای علم و فناوری در سراسر جهان، که اغلب در اطراف مؤسسات تحقیقاتی پیشرو یا مؤسسات آموزش عالی تشکیل می‌شوند، پارک‌های فناوری پیشرفته ویتنام فاقد این «لنگرگاه‌ها» هستند. این فقدان، همراه با ارتباط ضعیف بین آموزش عالی و کسب‌وکارها، انتقال فناوری و ظرفیت نوآوری را محدود می‌کند.

- سیستم آموزش تحصیلات تکمیلی هنوز ضعیف است و ظرفیت مدرسان محدود است.

کمبود اعضای هیئت علمی دارای مدرک دکترا و مشارکت پژوهشی یک مانع عمده است. در حال حاضر، تنها یک سوم از اساتید دانشگاه در ویتنام دارای مدرک دکترا هستند که بسیار کمتر از نرخ ۱۰۰٪ در برنامه‌های برتر آسیایی است.

این امر تشکیل «مراکز عالی» در زمینه‌های پیشرفته را برای آنها دشوار می‌کند. بسیاری از مدرسان نیز فاقد تجربه عملی صنعتی هستند و به تحقیقات پیشرفته دسترسی نداشته‌اند.

نیروی کار تحقیقاتی داخلی در ۱۵ سال گذشته راکد مانده است. کمبود دکترا در این کشور یک ضعف عمده است. در حال حاضر، ویتنام سالانه حدود ۵۰۰ دکترای STEM تولید می‌کند که تنها تعداد بسیار کمی از آنها در زمینه‌های تخصصی مانند طراحی نیمه‌هادی یا هوش مصنوعی هستند.

ویتنام همچنین با شکاف بزرگی در سرمایه‌گذاری در آموزش عالی و تحقیق و توسعه مواجه است. کل هزینه‌های تحقیق و توسعه تنها 0.5٪ از تولید ناخالص داخلی است که بسیار کمتر از کره جنوبی (4.8٪ از تولید ناخالص داخلی) یا چین، مالزی و تایلند است.

سرمایه‌گذاری کم مانع از آن شده است که ویتنام یک خوشه بزرگ علم و فناوری داشته باشد و تعداد انتشارات علمی و اختراعات ثبت شده هنوز محدود است، در حالی که انتقال فناوری به کسب‌وکارها کند است. بودجه دولتی برای آموزش عالی با سرعت ثبت‌نام همگام نبوده و مؤسسات را مجبور کرده است که به شدت به شهریه‌ها متکی باشند. کمبود سرمایه به دلیل موانع اداری در تخصیص سرمایه تحقیقاتی، جدی‌تر نیز هست.

- ارتباط بین موسسات آموزش عالی و کسب و کارها هنوز ضعیف است.

محدودیت‌های همکاری بین آموزش عالی و شرکت‌ها و شکاف در برنامه‌های آموزشی به وضوح نشان داده شده است.

مؤسسات آموزش عالی و کسب‌وکارها در ویتنام تا حد زیادی از هم جدا هستند و در نتیجه برنامه‌های درسی منسوخ و نامطلوبی ارائه می‌دهند. تا همین اواخر، تعداد کمی از مؤسسات آموزش عالی دوره‌هایی را در زمینه‌های نوظهور مانند طراحی میکروچیپ یا علوم داده ارائه می‌دادند. فارغ‌التحصیلان اغلب فاقد تجربه عملی هستند و کارفرمایان را ملزم به سرمایه‌گذاری قابل توجه در آموزش مجدد می‌کنند.

سطح همکاری در تحقیق و توسعه و انتقال فناوری بین دانشگاه و کسب و کارها هنوز بسیار محدود است. تنها تعداد کمی از کسب و کارهای داخلی با موسسات آموزش عالی همکاری می‌کنند، در حالی که اساتید انگیزه کمی برای دنبال کردن پروژه‌های تحقیقاتی کاربردی دارند.

در نتیجه، انتقال فناوری به بازار بسیار محدود است. به عنوان مثال، از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۳، حدود ۸۵ درصد از ارزش کل قراردادهای انتقال فناوری در ویتنام، به جای همکاری بین آموزش عالی و شرکت‌های داخلی، از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی حاصل شده است.

- کمبود زیرساخت‌های آموزشی و تحقیق و توسعه

سرمایه‌گذاری محدود در تحقیق و توسعه توسط بخش‌های دولتی و خصوصی منجر به توسعه ناکافی آموزش و زیرساخت‌های تحقیق و توسعه در صنایع پیشرفته شده است. امکانات پیشرفته - مانند آزمایشگاه‌های مدرن، کارخانه‌های نیمه‌هادی، اتاق‌های تمیز - نیاز به سرمایه‌گذاری اولیه هنگفتی دارند، اما ویتنام هنوز فاقد آنهاست.

پارک فناوری پیشرفته دا نانگ (عکس: ST).

فقدان زیرساخت برای نمونه‌سازی و افزایش مقیاس به این معنی است که بسیاری از طرح‌های نوآوری در مرحله آزمایشگاهی باقی می‌مانند. این امر نه تنها مانع تلاش‌ها برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات می‌شود، بلکه جذابیت ویتنام را برای پروژه‌های فناوری پیشرفته نیز کاهش می‌دهد.

چند توصیه برای راهکارهای استراتژیک جهت توسعه استعدادهای فناوری

گسترش و تعمیق مجموعه استعدادهای فناوری پیشرفته

ویتنام باید به سرعت استعدادهای خود را گسترش داده و قابلیت‌های خود را تعمیق بخشد. این امر مستلزم پرورش استعدادهای محلی بیشتر و جذب و حفظ متخصصان از خارج از کشور است.

توصیه‌های کلیدی عبارتند از:

بورسیه‌های ملی تحصیلات تکمیلی: اجرای یک برنامه بورسیه برای حمایت از دانشجویان و محققان جوان شرکت‌کننده در حوزه‌های دارای اولویت فناوری پیشرفته، حمایت از دانشجویان کارشناسی ارشد و دکترا و پروژه‌های تحقیقاتی مرتبط با صنعت.

برنامه‌ای برای جذب و حفظ استعدادهای فناوری جهانی: در کنار سیاست‌های دیگری مانند صندوق مدرسان عالی و برنامه آموزشی مدرن مرتبط با نیازهای کسب‌وکار.

برنامه «دانشگاه برتر» با فناوری پیشرفته: تعیین گروه کوچکی از مؤسسات آموزش عالی پیشرو در حوزه علم و فناوری به عنوان «دانشگاه‌های برتر» تحت توافق‌نامه‌های عملکردی. این توافق‌نامه‌ها تأمین بودجه برای آزمایشگاه‌ها، تعیین اهداف بلندپروازانه برای تحصیلات تکمیلی و مستلزم همکاری قوی با صنعت را تضمین می‌کنند.

ایجاد زیرساخت‌ها و طرح‌های آزمایشی مشترک تحقیق و توسعه

دسترسی آزاد برای تسهیل استفاده مؤسسات آموزش عالی و استارت‌آپ‌ها از امکانات آزمایشگاهی ملی مانند:

شبکه ملی مراکز تعالی: ایجاد شبکه‌ای از مراکز تحقیقاتی پیشرفته ملی در حوزه‌های کلیدی فناوری پیشرفته، که به عنوان نقطه کانونی برای گرد هم آوردن گروه‌های تحقیقاتی از آموزش عالی، مؤسسات تحقیقاتی دولتی و شرکت‌های خصوصی عمل می‌کند.

امکانات آزمایشی برای نوآوری: سرمایه‌گذاری در امکانات در مقیاس آزمایشی برای پر کردن شکاف بین تحقیق و تولید، که به محققان و کسب‌وکارها اجازه می‌دهد نمونه‌های اولیه را برای آزمایش و اصلاح فرآیندها تولید کنند.

صندوق زیرساخت‌های فناوری پیشرفته: بهره‌برداری از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری ملی تازه تأسیس برای تأمین مالی مشترک زیرساخت‌های تحقیق و توسعه و پروژه‌های نوآوری، که از طریق آن کنسرسیوم‌هایی از مؤسسات آموزش عالی، مؤسسات تحقیقاتی و شرکت‌ها می‌توانند درخواست پشتیبانی مشابه برای راه‌اندازی آزمایشگاه‌های مشترک یا توسعه فناوری‌های جدید را داشته باشند.

ارتقای ارتباط بین مؤسسات آموزش عالی - بنگاه‌ها - دولت و اثرات سرریز سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی

نیاز مبرمی به ایجاد ارتباط و همسوسازی منافع همه طرف‌ها وجود دارد تا دانش بتواند جریان یابد و نوآوری گسترش یابد. برخی از پیشنهادات عبارتند از:

خوشه‌های فناوری همگرا: ترویج تشکیل مناطق نوآوری فناوری پیشرفته، جایی که مؤسسات آموزش عالی، مؤسسات تحقیقاتی و شرکت‌ها در کنار هم قرار دارند. هر خوشه در گروهی از زمینه‌های مرتبط با فناوری پیشرفته تخصص خواهد داشت تا تبادل استعدادها و ایده‌ها را ارتقا بخشد.

برنامه‌ی تبادل استعدادهای صنعت-دانشگاه : ایجاد سازوکارهای رسمی برای تبادل استعدادها بین طرفین، تسهیل انتصاب‌های دوگانه، مأموریت‌های کوتاه‌مدت و استخدام‌های مشترک.

اتحاد نوآوری و استعدادهای فناوری ویتنام: ایجاد یک پلتفرم تأمین مالی مشترک برای پیوند شرکت‌های چندملیتی با شرکت‌های داخلی و مؤسسات آموزش عالی به منظور بومی‌سازی دانش، تقویت زنجیره‌های تأمین و تسریع انتقال فناوری.

این ابتکار می‌تواند از کمک‌های مالی منطبق با خروجی‌های خاص مانند تعداد پرسنل آموزش‌دیده و مالکیت معنوی مشترک استفاده کند.

منبع: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm