Nghe An به طور همزمان راهکارهایی را برای مدیریت کشتی‌های ماهیگیری به کار می‌گیرد

کاهش پیشگیرانه ناوگان و شدت ماهیگیری

طبق داده‌های اداره شیلات و کنترل شیلات استان، از مجموع ۲۷۱۴ کشتی بالای ۶ متر، ناوگان کشتی‌های بالای ۱۵ متر برای ماهیگیری فراساحلی ۱۱۱۲ کشتی است که ۴۰٪ از ناوگان را تشکیل می‌دهد. در مقایسه با سایر استان‌ها، استان نگ آن ناوگان ماهیگیری فراساحلی بالاتری نسبت به میانگین کشوری دارد (نرخ ملی ۳۰.۱٪ است).

با ظرفیت ناوگان فوق، Nghe An سالانه ۱۸۰،۰۰۰ تا ۲۰۰،۰۰۰ تن غذای دریایی صید می‌کند که ۸۵ تا ۹۰ درصد از ارزش صنعت غذاهای دریایی استان را تشکیل می‌دهد. پس از نزدیک به ۵ سال اجرای قانون شیلات ، Nghe An هیچ شرکتی را برای دریافت گواهینامه ردیابی غذاهای دریایی درخواست نکرده است، زیرا هیچ شرکت مرکزی برای خرید، فرآوری و صادرات مستقیم غذاهای دریایی وجود ندارد. اجرای فعال حذف کارت زرد حتی ضروری‌تر است.

مرزبانان گروه کاری بین بخشی در ساحل شمالی بندر ماهیگیری لاخ کوئن (بخش تین توی، کوئین لو) مراحل خروج ماهیگیران از بندر برای ماهیگیری را بررسی و تکمیل می‌کنند. عکس: نگوین های

آقای تران نهو لونگ - معاون رئیس اداره فرعی، مسئول اداره فرعی شیلات و کنترل شیلات استان، توضیح داد: نِگه آن باید مقررات مبارزه با صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را به درستی اجرا کند تا در حذف کارت زرد به کل کشور کمک کند. در واقع، از زمان قانون شیلات سال ۲۰۱۷، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی نقشه راهی را برای کاهش ناوگان با صدور مجوز سهمیه کشتی‌ها برای استان‌ها، از جمله عدم اعطای مجوز برای ساخت کشتی‌های جدید و الزام مدیریت سختگیرانه کشتی‌های تبدیل‌شده، پیشنهاد کرده است.

در نِگه آن، با ناوگانی بزرگ و وضعیت پیچیده تبدیل کشتی‌های قدیمی خریداری شده در این منطقه، علاوه بر مقررات وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، کمیته مردمی استان تصمیم شماره ۱۸/۲۰۲۰ و تصمیم شماره ۳۹/۲۰۲۲ (اصلاح شده) را صادر کرد که معیارهای خاصی را برای تأیید تبدیل و خرید کشتی‌های قدیمی تعیین می‌کند. بر این اساس، کشتی‌های ماهیگیری با بدنه‌های بالای ۱۰ سال برای بهره‌برداری در Nghe An تأیید یا ثبت نخواهند شد.

نیروی نظارت شیلات استان، هنگام گشت‌زنی در ساحل، یک قایق ماهیگیری را در کمون دین نگوک، منطقه دین چائو، که مقررات ماهیگیری در آب‌های نامناسب را نقض می‌کرد، کشف و پرونده‌ای علیه آن تشکیل داد. عکس: نگوین های

به لطف تلاش‌های فوق، مدیریت و صدور مجوز برای کشتی‌های ماهیگیری سختگیرانه‌تر و سیستماتیک‌تر شده است. در دین چائو، در اوج خود، این منطقه ناوگانی متشکل از نزدیک به ۹۰۰ کشتی ماهیگیری در مناطق فراساحلی و نزدیک ساحل داشت. با این حال، نماینده‌ای از اداره کشاورزی و توسعه روستایی منطقه دین چائو گفت: از سال ۲۰۱۷، به لطف تبلیغات و تذکرات، همراه با بازرسی‌های مداوم، مجازات‌ها و ماهیگیری ناکارآمد، تعداد کشتی‌ها به شدت کاهش یافته است. در حال حاضر، کل ناوگان منطقه دین چائو تنها حدود ۴۰۰ کشتی ماهیگیری دارد که عمدتاً در مناطق فراساحلی و نزدیک ساحل فعالیت می‌کنند.

به همین ترتیب، در کوین لو، منطقه‌ای با بزرگترین ناوگان ماهیگیری فراساحلی در استان، آقای بویی شوان تروک - معاون رئیس اداره کشاورزی و توسعه روستایی منطقه کوین لو - گفت: هزینه سوخت و نیروی کار در حال افزایش است در حالی که ماهیگیری مؤثر نیست، بنابراین به جای انتظار برای مدیریت و کاهش سهمیه‌ها توسط دولت، صنعت ماهیگیری نیز خود را غربالگری می‌کند. بسیاری از کشتی‌ها نیروی کار کافی ندارند و ماهیگیری مؤثر نیست، بنابراین آنها مجبور به فروش برای تغییر شغل می‌شوند و هر کشتی که ماهی زیادی صید کند، استخدام می‌شود و به ماهیگیری ادامه می‌دهد.

طبق اعلام اداره شیلات و نظارت بر شیلات استان، به دلیل مشکلات ماهیگیری، از سال ۲۰۲۰ تاکنون، تعداد شناورهای ماهیگیری در استان از ۳۷۰۰ به حدود ۲۷۱۴ کاهش یافته است. از ابتدای سال ۲۰۲۳ تاکنون، به منظور مدیریت ناوگان، همراه با گردآوری سوابق و فهرست شناورهای در معرض خطر تخلفات IUU، این اداره و نیروی مرزبانی استان نزدیک به ۳۰۰ شناور را که ماهیگیری نمی‌کنند یا در حال انتقال، توقیف یا انحلال هستند، بررسی و توقیف کرده‌اند، بنابراین ثبت یا بازرسی مجدد نشده‌اند.

با قاطعیت با ماهیگیران برخورد کنید تا "بروند اظهارنامه بدهند و گزارش بدهند"

طبق قانون شیلات، کشتی‌های با طول بیش از ۱۵ متر باید هنگام عزیمت به دریا برای ماهیگیری، مراحل اظهارنامه را در مصب‌ها تکمیل کنند و هنگام بازگشت، باید اطلاع دهند و در بندر تعیین‌شده پهلو بگیرند تا میزان صید را گزارش دهند و سابقه ردیابی ایجاد کنند. علاوه بر این، به دنبال روند ادغام و تبدیل ماهیگیری مردمی به ماهیگیری مدرن و مسئولانه، کشتی‌های ماهیگیری باید مراحل کامل و مجوزهای عملیاتی برای خدمه و کارگران را داشته باشند تا قانونی باشند.

پس از سرمایه‌گذاری نزدیک به ۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام، زیرساخت‌های ساحل جنوبی بندر ماهیگیری لاخ کوئن ارتقا یافت و استانداردهای یک بندر تعیین‌شده برای پهلوگیری کشتی‌هایی با طول بیش از ۱۵ متر و اعلام سوابق ردیابی مبدا خود را برآورده کرد. عکس: نگوین های

با این حال، به گفته آقای فان تین چونگ - مدیر هیئت مدیره بندر نگ آن - به دلیل دشواری صنعت ماهیگیری و نقطه شروع پایین، کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران زیادی علاقه‌ای به رعایت این آیین‌نامه ندارند. بنابراین، در 11 ماه اول سال 2023، در 4 بندر تعیین‌شده در نگ آن، تنها 3٪ از کل خروجی صید مورد نظارت قرار گرفت که کمتر از نرخ ملی 10-13٪ و بسیار دورتر از هدف 30٪ است. دلایل زیادی برای این وضعیت وجود دارد، اما مهمترین آنها این است که ماهیگیران عادت "اظهار و گزارش" ندارند و ظرفیت زیرساخت‌های بنادر ماهیگیری هنوز محدود و ناکافی است.

نماینده انجمن شیلات Nghe An گفت: هر ساله، این استان نزدیک به ۲۸۰۰ وسیله نقلیه موتوری آبی دارد که مشمول بازرسی و ثبت نام هستند، اما اداره شیلات استان - کنترل شیلات - فقط حدود ۴۵٪ از کشتی‌های ۱۲ متر یا کمتر را بازرسی می‌کند، در حالی که ۵۵٪ از کشتی‌های بالای ۱۲ متر باید توسط مراکز بازرسی خارج از استان بازرسی شوند. این یک نقطه ضعف برای ماهیگیران Nghe An است، زیرا هر بار که کشتی آنها برای بازرسی آماده می‌شود، ماهیگیران باید از مراکز خارج از استان بخواهند که بیایند و بازرسی کنند و این رویه‌ها بسیار دست و پا گیر هستند. با این حال، از آنجا که بیشتر این مراکز خارج از استان هستند و اگر داده‌های بازرسی کشتی‌های ماهیگیری را در سیستم VN-Fisbase به روز نکنند، درک و مدیریت آنها برای مقامات محلی دشوار است. بنابراین، با وجود تلاش‌ها، تنها ۹۰.۹۱٪ از کشتی‌های ماهیگیری در کل سیستم داده‌های VN-Fisbase استان به روز شده‌اند، بقیه منقضی شده‌اند اما دوباره ثبت نشده‌اند.

گارد مرزی، نظارت بر شیلات و اداره بازرسی اطلاعات و ارتباطات به طور مشترک یک بازرسی بین بخشی در دریا انجام دادند تا ماهیگیران را در مورد ماهیگیری مطابق با قانون شیلات و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بی رویه و غیراستاندارد آموزش دهند. عکس: نگوین های

علاوه بر این، اگرچه از سال ۲۰۲۱، این استان از ماهیگیران برای نصب تجهیزات نظارت بر سفر VMS برای کشتی‌های ماهیگیری با طول بیش از ۱۵ متر، به همراه هزینه‌های نگهداری اشتراک ماهانه VMS، حمایت کرده است، اما وضعیت از دست دادن سیگنال‌های VMS توسط کشتی‌ها هنگام ماهیگیری هنوز رایج است. در سال ۲۰۲۲، هنوز ۱۲۹۳۸ کشتی سیگنال‌ها را از دست می‌دادند که از این تعداد ۳۹۶ کشتی ماهیگیری بیش از ۱۰ روز ارتباط خود را از دست داده بودند و در ۱۱ ماه اول سال ۲۰۲۳، ۱۵۱۲۴ کشتی سیگنال‌ها را از دست دادند که از این تعداد ۴۳۳ کشتی ماهیگیری بیش از ۱۰ روز در دریا ارتباط خود را از دست داده بودند.

به همین ترتیب، وضعیت سوءاستفاده غیرقانونی از مرزهای دریایی همچنان ادامه دارد، به طوری که در سال ۲۰۲۲، ۲۴۲ کشتی و در ۱۱ ماه اول سال ۲۰۲۳، ۱۲۱ کشتی قوانین را نقض کرده و به آنها اخطار داده شده است.

نیروی نظارت بر شیلات تیم چند رشته‌ای استانی برای بررسی رویه‌های ماهیگیری در دریا طبق قانون شیلات اوت ۲۰۲۳ به کشتی‌های ماهیگیری نزدیک شدند. عکس: نگوین های

آقای تران شوان هوک - معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی گفت: پس از بازرسی کمیسیون اروپا و پاسخ به اینکه کارت زرد حذف نشده است، در ۴ نوامبر ۲۰۲۳، نخست وزیر یک ابلاغیه رسمی صادر کرد و از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق درخواست کرد تا از هم اکنون تا مه ۲۰۲۴ به طور همزمان راه‌حل‌هایی را برای حذف کارت زرد به کار گیرند. در آینده، نگ آن بر رسیدگی به مسائل معوقه در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز، وضعیت از دست دادن سیگنال اتصال VMS به مدت بیش از ۱۰ روز و نقض مرزهای دریایی توسط کشتی‌های بالای ۲۴ متر در حین ماهیگیری تمرکز خواهد کرد. علاوه بر این، نظارت را تقویت کنید، کشتی‌ها را ملزم به ورود به بنادر تعیین شده برای نظارت بر خروجی کنید؛ تبلیغات را تقویت کنید و مردم را بسیج کنید؛ در عین حال، نقش و مسئولیت روسای کمیته‌های حزبی و مناطق را در مدیریت و نظارت بر کشتی‌های "۳ خیر" و کشتی‌هایی که ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز را نقض می‌کنند، مشخص کنید.

اداره شیلات طی بازرسی‌ها و جلسات کاری با استان‌های ماهیگیری در سراسر کشور اعلام کرد که سهمیه‌ای معادل ۹۵۷۰۳ مجوز ماهیگیری به استان‌ها اعطا کرده است، اما استان‌ها فقط می‌توانند ۸۶۸۲۰ کشتی با ثبت و بازرسی معتبر (تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۲) را مدیریت کنند. این بدان معناست که نزدیک به ۹۰۰۰ کشتی وجود دارند که ثبت نشده‌اند، بازرسی نشده‌اند و مراحل صدور مجوز مجدد را تکمیل نکرده‌اند، بنابراین مدیریت نمی‌شوند.

(به گفته نماینده اداره شیلات، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)

منبع: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html