قطعنامه ۱۳۶ در را برای سرمایه‌گذاری در دانانگ باز می‌کند

مصوبه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ مورخ ۲۶ ژوئن ۲۰۲۴ مجلس ملی، به لطف به کارگیری سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته‌ای که در ویتنام بی‌سابقه هستند، «باند پرواز» را برای دانانگ در مسیر توسعه اجتماعی-اقتصادی ، به ویژه در جذب سرمایه‌گذاری، می‌گشاید.

اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ فرصت بسیار خوبی برای دانانگ است تا به ارتقای پتانسیل خود ادامه دهد .

سیاست‌های بی‌سابقه در ویتنام

دانانگ به تازگی یک رویداد بسیار مهم را پشت سر گذاشته است. این رویداد، کنفرانسی برای انتشار و اجرای قطعنامه شماره 136/2024/QH15 مورخ 26 ژوئن 2024 مجلس ملی در مورد سازماندهی حکومت شهری و اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ، به ریاست نخست وزیر فام مین چین است.

نکته‌ی بسیار مهم این است که دانانگ یکی از دو منطقه‌ای در سراسر کشور است که نخست‌وزیر تصمیم به ایجاد یک کمیته‌ی راهبری برای اجرای قطعنامه‌ی شماره‌ی ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ گرفته است، که نخست‌وزیر رئیس کمیته؛ وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری معاون رئیس دائمی؛ و دبیر کمیته‌ی حزب شهر دانانگ معاون رئیس هستند.

معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین تی بیچ نگوک، ارزیابی کرد: «این نشان‌دهنده علاقه رئیس دولت به ایجاد فرصت‌های موفقیت‌آمیز برای دانانگ است.»

دبیر کمیته حزب شهر دانانگ از ادارات و شعب مربوطه درخواست کرد تا روند اجرای رویه‌های مربوط به سرمایه‌گذاری و زمین را بررسی و کوتاه کنند؛ و روند رسیدگی به رویه‌های سرمایه‌گذاری را به طور مؤثر اجرا کنند.

نگوین ون کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر دانانگ، اذعان کرد که قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ مجلس ملی با سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته، در ویتنام سابقه ندارد. به ویژه، این اسناد مهم در مدت زمان بسیار کوتاهی (حدود ۶ ماه) تهیه و تصویب شدند، اما کیفیت و محتوای آن بسیار عملی ارزیابی می‌شود.

به گفته آقای کوانگ، دانانگ از سازوکارها و سیاست‌هایی که هم منحصر به فرد هستند و هم پیشرفت‌های بزرگی در توسعه اجتماعی-اقتصادی دارند، استقبال می‌کند، اما همچنین به وضوح مسئولیت و مشکلات و چالش‌های موجود در اجرا و تحقق این سیاست‌ها را در عمل، به ویژه بسیاری از مسائل بسیار جدید و بی‌سابقه، مانند مناطق آزاد تجاری؛ سازوکارهای مالی آزمایشی؛ تبادل جبران اعتبار کربن؛ جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک در صنایع نیمه‌هادی و هوش مصنوعی؛ سیاست‌های مربوط به آزمایش کنترل‌شده، توسعه علم و فناوری، نوآوری و غیره را می‌بیند.

آقای کوانگ گفت: «اگر دانانگ با موفقیت این سازوکارهای موفقیت‌آمیز را سازماندهی کند، به ایجاد و اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب کمک خواهد کرد که مبنایی برای مقامات ذیصلاح جهت تصمیم‌گیری در مورد استقرار در سایر مناطق خواهد بود.»

دبیر کمیته حزبی شهر دانانگ پیشنهاد داد که نخست وزیر و اعضای کمیته راهبری دولت همچنان به روند اجرا، به ویژه اجرای برنامه‌ها و طرح‌های کمیته راهبری، توجه، رهبری، هدایت و حمایت خود را از شهر معطوف دارند؛ و در عین حال، مسائل جدید، دشوار و بی‌سابقه ذکر شده در قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ را هدایت و رهبری کنند.

معاون وزیر، نگوین تی بیچ نگوک، گفت که مجلس ملی قطعنامه ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ را در مورد اجرای آزمایشی سازوکار ویژه برای توسعه دانانگ به منظور تبدیل دانانگ به یک منطقه اقتصادی ویژه و مدرن صادر کرده است که سهم مهمی در توسعه کلی کشور خواهد داشت. این قطعنامه یک نقطه عطف مهم است که نگرانی عمیق حزب، مجلس ملی و دولت را برای شهر دانانگ نشان می‌دهد.

خانم نگوک گفت: «اجرای مؤثر قطعنامه فرصت بزرگی برای دانانگ است تا به ارتقای پتانسیل‌ها و مزایای خود ادامه دهد، نقش خود را به عنوان یک قطب رشد ارتقا دهد، رهبری و مشارکت بهتری در توسعه اقتصادی منطقه اقتصادی پویای منطقه مرکزی داشته باشد.»

دا نانگ چگونه قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ را محقق خواهد کرد؟

آقای نگوین ون کوانگ، برای اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵، پیشنهاد کرد که کل نظام سیاسی باید روحیه خوداتکایی، کنشگری و اشتیاق برای قیام در اجرای قطعنامه را با رعایت برخی الزامات خاص، ترویج دهد.

اولاً، آقای کوانگ درخواست کرد که کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها، مناطق، واحدها، به ویژه رهبران، دستورالعمل‌های نخست وزیر را کاملاً جذب و درک کنند و مسئولیت مستقیم رهبری، هدایت، درک و سازماندهی اجرای قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ را به شیوه‌ای سریع و فوری، با عزم راسخ و تلاش‌های فراوان، مطابق با وضعیت و شرایط واقعی در منطقه و واحد، بر عهده بگیرند.

به طور خاص، اجرا باید به وضوح افراد، کار، مسئولیت‌ها، منابع، زمان و نتایج را مشخص کند؛ این را به عنوان یک وظیفه کلیدی در سال 2024 و کل دوره 2025-2030 تعیین کند؛ به صورت دوره‌ای به نخست وزیر و کمیته راهبری گزارش دهد.

دوم، تا این لحظه، دانانگ به وضوح محتوای تحت اختیار و مسئولیت شهر را مشخص کرده است. بنابراین، پیشنهاد می‌کنم که شورای مردم شهر، کمیته مردم شهر، ادارات، شعب و محلات بر اجرای فوری تدوین و انتشار اسناد تحت اختیار خود مطابق با دستور نخست وزیر و دستورالعمل شماره ۴۴-CT/TU کمیته دائمی کمیته حزب شهر تمرکز کنند (انتظار می‌رود در جلسه پایان سال ۲۰۲۴، شورای مردم شهر ۳ مورد در مورد اجرای حکومت شهری و ۱۴ مورد مربوط به سازوکارها و سیاست‌های خاص را بررسی و منتشر کند).

در فرآیند تدوین قطعنامه‌ها و مقررات، شهر باید از وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه راهنمایی بگیرد؛ به نظرات جامعه تجاری گوش دهد تا از امکان‌سنجی و اثربخشی در عمل اطمینان حاصل شود. به طور خاص، سازوکاری برای جذب منابع از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی، به ویژه سازوکار جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک و سرمایه‌گذاران ذکر شده در قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵، ایجاد کند.

سوم، به موازات اجرایی شدن قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵، شهر متعهد می‌شود که فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را به شدت بهبود بخشد، اصلاحات رویه‌های اداری را ترویج دهد، مشکلات و موانع کسب‌وکارها را برطرف کند و شرایط برنامه‌ریزی و زیرساخت‌ها را برای استقبال از جریان‌های سرمایه‌گذاری به طور کامل آماده کند.

بر این اساس، دبیر کمیته حزب شهر دانانگ از ادارات و شعب مربوطه درخواست کرد تا روند اجرای رویه‌های مربوط به سرمایه‌گذاری و زمین را بررسی و کوتاه کنند؛ و روند رسیدگی به رویه‌های سرمایه‌گذاری را به طور مؤثر اجرا کنند.

آقای کوانگ با اجرای دقیق دستورالعمل شماره ۳۴-CT/TU مورخ ۲۷ اکتبر ۲۰۲۳ کمیته دائمی کمیته حزب شهر در مورد ادامه ترویج اصلاحات اداری، تقویت نظم و انضباط، غلبه بر وضعیت فرار، طفره رفتن، عدم انجام صحیح وظایف، تکالیف و اختیارات تعدادی از کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در شرایط فعلی، از سازمان‌ها و واحدهای مربوطه درخواست کرد تا صندوق‌های زمین مرتبط با سرمایه‌گذاری همزمان در زیرساخت‌ها را آماده کنند؛ پروژه‌ها و منابع خاصی را برای اجرای قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ آماده کنند. در آینده نزدیک، سرمایه‌گذاری در تکمیل زیرساخت‌های ترافیکی، اتصال زیرمنطقه‌ها در منطقه آزاد تجاری، ترویج افتتاح پروازهای بین‌المللی بیشتر، به ویژه تسریع در اجرای پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بندر لیِن چیئو، انبار بار در فرودگاه دانانگ و بسیاری از کارهای فنی و کارهای زیربنایی شناسایی شده دیگر را تسریع بخشند.

به گفته آقای کوانگ، علاوه بر اجرای قطعنامه شماره 136/2024/QH15، این شهر همچنین مصمم است بر اجرای قاطعانه وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی تمرکز کند و برای دستیابی به بالاترین اهداف مندرج در قطعنامه بیست و دومین کنگره کمیته حزب شهر تلاش کند. به طور خاص، دانانگ در تلاش است تا به یک شهر بزرگ، زیست‌محیطی و هوشمند، مرکزی برای استارت‌آپ‌ها، نوآوری و یک شهر ساحلی قابل سکونت تبدیل شود و به سطح منطقه آسیا برسد.

آقای له دوک وین، مدیر دپارتمان علوم و فناوری دا نانگ، در پاسخ به خبرنگار روزنامه دائو تو گفت: «از آنجا که آزمایش کنترل‌شده اغلب با راه‌حل‌های جدید فناوری و مدل‌های جدیدی مرتبط است که در عمل ارزیابی و آزمایش نشده‌اند، هیچ مقررات خاصی ندارند، یا مقرراتی دارند اما مناسب نیستند، باید سازوکاری وجود داشته باشد تا مردم را تشویق کند که جرأت فکر کردن و جرات انجام آن را داشته باشند، همانطور که در بند ۵ قطعنامه ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ تصریح شده است. معافیت از مسئولیت مدنی، مسئولیت اداری و مسئولیت انضباطی، آزمایش کنترل‌شده راه‌حل‌های جدید را تشویق می‌کند، نوآوری فناوری را ارتقا می‌دهد و انتقال فناوری را به تولید و زندگی اعمال می‌کند.»

مصوبه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ مجلس ملی از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود. وزارت علوم و فناوری به کمیته مردمی شهر دانانگ توصیه می‌کند که مصوبه‌ای را به شورای مردمی شهر دانانگ ارائه دهد تا جزئیات معیارها، شرایط انتخاب و رویه‌های ثبت، ارزیابی و صدور مجوز آزمایش‌های کنترل‌شده را طبق بندهای ۲، ۳، ۴ و ۵، ماده ۱۴، مصوبه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ شرح دهد. انتظار می‌رود این مصوبه در اوایل سال ۲۰۲۵ برای اعمال زودهنگام به مقامات ذیصلاح ارائه شود تا سازوکارهای سیاستی خاصی را صادر کنند.

معاون وزیر، نگوین تی بیچ نگوک، به عنوان عضو دائمی کمیته راهبری، پیشنهاد داد که کمیته راهبری باید به سرعت جهت‌گیری‌ها و اهداف استراتژیک قطعنامه ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ را با برنامه‌های عملیاتی دقیق مشخص کند؛ بر حمایت از دانانگ برای ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مطلوب، شفاف و رقابتی تمرکز کند؛ نظارت و ارزیابی فرآیند اجرای سیاست‌ها و سازوکارهای خاص را تقویت کند و در نتیجه اقدامات اصلاحی مناسبی را پیشنهاد دهد تا قطعنامه ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ بتواند به بهترین نتایج دست یابد.

نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد که دانانگ مجبور نیست در اجرای قطعنامه ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ به تنهایی از پس خودش بربیاید یا «تنها» باشد، بلکه رهبری حزب و دولت، راهنمایی و پشتیبانی وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و حمایت مردم و مشاغل را دارد.

نخست وزیر توصیه و درخواست کرد: «دا نانگ باید با جسارت این کار را انجام دهد و از طریق فرآیند اجرا، به تدریج مسائل نامناسب را حذف و تنظیم خواهیم کرد. هیچ چیز آسان نیست، زیرا این یک مدل جدید است، اما برای روند توسعه مناسب است.» سازماندهی و اجرای قطعنامه ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ باید جدی باشد؛ تمرکز داشته باشد؛ هر وظیفه را تکمیل کند؛ در حالی که منابع و تجربه محدود است، پراکنده یا پراکنده نباشد؛ آنچه را که انجام می‌دهید، بگویید و به آن متعهد باشید؛ فقط در مورد انجام دادن صحبت کنید، نه در مورد عقب‌نشینی.

منبع: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html