دیپلماسی علم و فناوری در عصر جدید

توسعه سریع فناوری‌های نوظهور مانند هوش مصنوعی (AI)، کوانتوم، زیست‌شناسی مصنوعی و ربات‌های خودکار، در حالی که سطح رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ را افزایش می‌دهد، باعث بازسازی عمیق زنجیره‌های ارزش جهانی می‌شود.

نخست وزیر فام مین چین و رئیس NVIDIA، جنسن هوانگ، در تاریخ ۵ دسامبر ۲۰۲۴ شاهد مراسم امضای توافق‌نامه‌ای بین دولت ویتنام و شرکت NVIDIA در مورد همکاری در تأسیس مرکز تحقیق و توسعه هوش مصنوعی (AI) NVIDIA و مرکز داده هوش مصنوعی در ویتنام بودند. (منبع: VGP)

در بستر جهانی شدن قوی، نوآوری، سازگاری و مشارکت فعال در اکوسیستم فناوری جهانی به الزامات فوری برای هر کشوری، به ویژه اقتصادهای بسیار باز مانند ویتنام، تبدیل شده است. بر این اساس، قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه ۷۱ دولت در مورد اصلاح، تکمیل و به‌روزرسانی برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه ۵۷؛ و فهرست ۱۱ فناوری استراتژیک و محصولات فناوری استراتژیک ملی، پایه مهمی را برای ویتنام ایجاد کرده‌اند تا به تدریج تمرکز جدیدی بر سیاست خارجی خود اعمال کند: دیپلماسی علم و فناوری.

فناوری‌های نوظهور و رقابت استراتژیک

جهان در حال ورود به یک چرخه فناوری جدید است که پتانسیل تغییر شکل نظم ژئواکونومیک و ژئواستراتژیک را برای دهه‌های آینده دارد. حوزه‌هایی مانند هوش مصنوعی، کوانتوم، زیست‌شناسی مصنوعی، فناوری عصبی و ربات‌های خودمختار نه تنها نویدبخش ایجاد پیشرفت‌های انقلابی در بهره‌وری و نوآوری هستند، بلکه در حال تبدیل شدن به ارکان قدرت ملی در قرن بیست و یکم نیز می‌باشند. برخلاف امواج قبلی فناوری، چرخه فعلی بسیار بین رشته‌ای است، قابلیت‌های دوگانه قوی دارد و به سرعت در حال گسترش است و فرصت‌ها و چالش‌های جدیدی را برای کشورها و سازوکارهای حکمرانی جهانی ایجاد می‌کند.

مدل‌های یادگیری عمیق در مقیاس بزرگ می‌توانند هوش مصنوعی را به ابزاری نیمه‌خودکار در تولید، تحقیق، حکومت‌داری و دفاع تبدیل کنند. فناوری کوانتومی، اگرچه هنوز در مراحل اولیه خود است، چشم‌اندازهای چشمگیری را برای محاسبات، رمزگذاری و شبیه‌سازی فیزیکی-شیمیایی گشوده است. در زیست‌شناسی، ویرایش ژن و پزشکی دقیق در حال تغییر شکل کشاورزی و مراقبت‌های بهداشتی هستند، در حالی که رابط‌های مغز و ماشین امکان ادغام عمیق بین انسان‌ها و دستگاه‌های هوشمند را فراهم می‌کنند. زیربنای همه اینها، نیمه‌هادی‌ها و سیستم‌های رباتیک هستند که زیرساخت فیزیکی را برای عملکرد کارآمد و همزمان این فناوری‌ها فراهم می‌کنند.

با این حال، فناوری به طور فزاینده‌ای «امنیتی» می‌شود، به خصوص در رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ، به ویژه بین ایالات متحده و چین، زمانی که تمرکز به تدریج از ژئوپلیتیک به «ژئوفناوری» تغییر می‌کند. علاوه بر محور رقابت ایالات متحده و چین، نظم فناوری جهانی به سمت چندقطبی انتخابی در حال تغییر است: اتحادیه اروپا «حاکمیت دیجیتال» و یک چارچوب قانونی اخلاقی برای فناوری جدید را ترویج می‌دهد؛ ژاپن هوش مصنوعی را با اصلاحات صنعتی ترکیب می‌کند و به جمعیت رو به پیری پاسخ می‌دهد؛ کشورهای طبقه متوسط ​​مانند کره جنوبی، سنگاپور و مالزی تلاش می‌کنند خود را به عنوان قطب‌های نوآوری منطقه‌ای قرار دهند. در همین حال، کشورهای در حال توسعه یا طبقه متوسط ​​از نظر فناوری با یک مشکل دشوار روبرو هستند: هم فضای سیاست‌گذاری آنها به دلیل استانداردهای دوگانه در مورد داده‌ها و پلتفرم‌ها محدود شده است و هم در صورت داشتن چشم‌انداز و سرمایه‌گذاری در تمرکز مناسب، فرصت انتخاب یک استراتژی عاقلانه برای بهبود موقعیت خود را دارند.

به طور خلاصه، انتظار می‌رود فناوری‌های نوظهور، روابط بین‌الملل را چه از نظر حاکمیت جهانی و چه از نظر حاکمیت ملی، امنیت و توسعه، عمیقاً تغییر دهند. شرکت‌کنندگان، به ویژه شرکت‌های فناوری، به طور فزاینده‌ای متنوع و قدرتمند هستند. سازوکارهای حاکمیت جهانی و ملی هنوز با سرعت توسعه فناوری همگام نشده‌اند. روند سیاسی‌سازی و امنیتی‌سازی فناوری در گرداب رقابت استراتژیک رو به افزایش است. فناوری فرصت‌های بسیاری را ایجاد می‌کند، اما شکاف دیجیتال در معرض خطر گسترش است. رابطه بین ادغام، اتصال دیجیتال و حاکمیت داده‌ها به طور فزاینده‌ای پیچیده است.

سفیر ویتنام در جمهوری اتریش، وو لی تای هوانگ، در ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ از موسسه بین‌المللی تحلیل سیستم‌های کاربردی (IIASA) مستقر در اتریش بازدید و با آنها همکاری کرد. (منبع: سفارت ویتنام در اتریش)

رکن مهم در استراتژی خارجی

واقعیت‌های به سرعت در حال تغییر، نیازمند توانایی سازگاری سریع، با تفکر و رویکردهای جدید است که فراتر از چارچوب‌های مرسوم می‌روند. دیپلماسی علم و فناوری مفهومی جدید در ویتنام است، اما به ستونی مهم در استراتژی‌های سیاست خارجی بسیاری از کشورهایی تبدیل شده است که با ذهنیت ایجاد موقعیت از طریق ظرفیت‌های فناوری مانند بریتانیا، دانمارک، ایتالیا، کره جنوبی، سنگاپور، هند و غیره فعالیت می‌کنند.

این طرز فکر از این واقعیت ناشی می‌شود که در قرن بیست و یکم، رقابت ملی دیگر فقط در حوزه‌های نظامی یا اقتصادی-تجاری نیست، بلکه به طور فزاینده‌ای حول توانایی تسلط بر فناوری‌های بنیادی می‌چرخد: از هوش مصنوعی، کوانتوم، نیمه‌رساناها گرفته تا بیوتکنولوژی و انرژی‌های تجدیدپذیر. کشور پیشگام، که در توسعه، کاربرد و انتشار فناوری پیشرو است، نقش کلیدی در شکل‌دهی به استانداردها، جذب زنجیره‌های ارزش تولید با فناوری پیشرفته و محافظت از منافع استراتژیک و امنیت ملی در یک محیط جهانی بی‌ثبات خواهد داشت.

در فهم عمومی، دیپلماسی فناوری عبارت است از استفاده از ابزارهای دیپلماتیک - گفتگو، مذاکره، همکاری بین‌المللی - برای ارتقای توسعه فناوری داخلی و ایجاد استانداردهای بین‌المللی در زمینه علم و فناوری. دیپلماسی فناوری، فناوری را به عنوان محور سیاست خارجی، امنیت ملی و توسعه اقتصادی در نظر می‌گیرد. ویژگی‌های اساسی آن چندموضوعی بودن (بین کشورها، سازمان‌های بین‌المللی، سازمان‌های غیردولتی، شرکت‌ها، مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و غیره)، میان‌رشته‌ای بودن، فعال بودن، کنشگری؛ ترکیب روش‌های سنتی و مدرن (مانند سفیران فناوری، سفارت مجازی و غیره) و در نظر گرفتن مردم به عنوان مرکز توسعه علم و فناوری است.

به طور کلی، کشورهای پیشگام در اجرای دیپلماسی علم و فناوری اغلب بر سه وظیفه تمرکز می‌کنند: تحقیق و پیش‌بینی روندهای جهانی فناوری؛ مشارکت در شکل‌دهی به «قوانین بازی»، استانداردها و نهادهای حاکمیتی بین‌المللی مرتبط با فناوری؛ و ارتقای همکاری و ادغام بین‌المللی در علم و فناوری؛ اتصال منابع و گسترش همکاری، ایجاد «قدرت نرم» و «قدرت سخت» برای کشور.

رویکرد جامع، ترکیب هماهنگ

برای ویتنام، موج جدید فناوری نه تنها یک انقلاب علمی و فناوری است، بلکه نقطه عطفی در تفکر توسعه و تنظیم موقعیت استراتژیک نیز محسوب می‌شود. قطعنامه ۵۷ و فهرست ملی فناوری‌های استراتژیک، آگاهی روشن‌تری از نقش اصلی فناوری در تضمین امنیت، استقلال، حاکمیت و رفاه در قرن بیست و یکم را نشان می‌دهند. در این زمینه، دیپلماسی علم و فناوری باید به صورت سیستماتیک و نظام‌مند به عنوان نوعی «دیپلماسی جایگاه» تثبیت شود، به صورت پیشگیرانه، خلاقانه و مطابق با ظرفیت و مزایای ویتنام اجرا شود.

برای تبدیل دیپلماسی علم و فناوری به یک محور استراتژیک در سیاست خارجی، لازم است رویکردی جامع داشته باشیم که به طور هماهنگ، بهبود ظرفیت داخلی، ایجاد یک اکوسیستم هماهنگی بین رشته‌ای و گسترش گزینشی همکاری‌های بین‌المللی را متناسب با شرایط و منافع ملی ترکیب کند.

هیئت ویتنامی در کنفرانس وزیران دیپلماسی علم که توسط یونسکو از ۲۵ تا ۲۶ مارس ۲۰۲۵ در پاریس، فرانسه برگزار شد، شرکت کرد. (منبع: mst.gov.vn)

از نظر رویکرد، لازم است دیپلماسی علم و فناوری را به عنوان روشی جدید برای اجرای تفکر سیاست خارجی در نظر گرفت که در آن فناوری یک جزء استراتژیک قدرت ملی و عاملی است که ساختار قدرت و نهادهای بین‌المللی را شکل می‌دهد. رویه بین‌المللی نشان می‌دهد که این دیپلماسی، فناوری نوظهور را در مرکز سیاست خارجی، امنیت و توسعه اقتصادی قرار می‌دهد. بنابراین، اجرا باید ارتباط نزدیکی با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی و استراتژی‌های ملی در مورد تحول دیجیتال، صنعتی شدن و نوآوری داشته باشد. وزارت امور خارجه و شبکه ۹۸ نمایندگی ویتنام در خارج از کشور، وزارتخانه‌ها، شعب، شرکت‌ها، مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها را طبق مدل «دولتی - خصوصی - مؤسسه - مدرسه» در اتصال تحقیق، انتقال فناوری و اجرا همراهی می‌کنند.

از نظر تمرکز، لازم است بر پنج وظیفه تمرکز شود: تحقیق و پیش‌بینی روندهای فناوری و تأثیر آنها بر روابط بین‌الملل؛ یادگیری از تجربیات بین‌المللی، دوجانبه و چندجانبه؛ مشارکت در گفتگو و مذاکرات برای شکل‌دهی به قوانین، استانداردها و قوانین حاکم بر فناوری‌های نوظهور در دیپلماسی چندجانبه؛ تقویت همکاری و ادغام بین‌المللی در فناوری به عنوان یک اولویت استراتژیک، تغییر از «دعوت از سرمایه‌گذاری» به «مشارکت‌های استراتژیک فناوری»، ترویج و صادرات فناوری ویتنام؛ و اتصال و جذب نیروی فکری، منابع و فناوری از شبکه جهانی روشنفکران ویتنامی خارج از کشور.

در مورد منابع انسانی، لازم است راهبردی برای توسعه تیمی از مسئولان امور خارجه که در مورد فناوری آگاه هستند و متخصصان فناوری که قادر به شرکت در گفتگوهای بین‌المللی، سیاست‌گذاری و نمایندگی منافع ملی در مجامع چندجانبه هستند، وجود داشته باشد.

در مواجهه با فشار رقابت جهانی فناوری، دیپلماسی علم و فناوری باید محور استراتژیک سیاست خارجی مدرن ویتنام باشد. این امر نه تنها ابزاری برای حمایت از توسعه، بلکه روشی برای محافظت و ارتقای منافع ملی در محیطی است که به سرعت در حال تغییر است. اجرای مؤثر آن مستلزم تفکر میان‌رشته‌ای، هماهنگی نزدیک بین بازیگران و از همه مهم‌تر، شناسایی اولویت‌های مناسب و انتخاب حوزه‌های مناسب است که با نقاط قوت و نیازهای کشور مطابقت داشته باشد. اگر دیپلماسی علم و فناوری به خوبی انجام شود، اهرم مهمی برای کمک به ویتنام برای ادغام عمیق‌تر و فعال‌تر در نظم فناوری نوظهور خواهد بود.

منبع: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html