کارگران کم درآمد کجا هستند؟

وقتی پانسیون‌ها و آپارتمان‌های کوچک ممنوع می‌شوند، کارگران کم‌درآمد کجا بروند؟

در کمتر از یک سال، دو آتش‌سوزی وحشتناک در هانوی رخ داد که عواقب جدی برای افراد و اموال به جا گذاشت.

به طور خاص، در سپتامبر ۲۰۲۳، آتش‌سوزی در یک ساختمان آپارتمانی کوچک در خیابان خوئونگ ها، منطقه تان شوان، ۵۶ کشته و ده‌ها زخمی برجای گذاشت. این حادثه وحشتناک‌ترین آتش‌سوزی رخ داده در هانوی محسوب می‌شود.

اخیراً، در اوایل صبح ۲۴ مه ۲۰۲۴، آتش‌سوزی خانه‌ای در خیابان ترونگ کین (بخش ترونگ هوا، منطقه کائو گیای، هانوی) ۱۴ نفر را کشت.

آتش‌سوزی در یک ساختمان آپارتمانی کوچک در خیابان خوئونگ ها، منطقه تان شوان، ۵۶ کشته بر جای گذاشت. (عکس: ST)

آتش‌سوزی‌های خوئونگ ها و ترونگ کین تنها دو مورد از هزاران آتش‌سوزی و انفجاری هستند که هر ساله رخ می‌دهند. با این حال، این دو آتش‌سوزی تلفات زیادی به بار آورد، افکار عمومی را شوکه کرد و خاطرات تلخی را برای بسیاری از مردم به جا گذاشت.

نکته مشترک این دو آتش‌سوزی این است که هر دو پروژه‌های مسکونی تجاری هستند که افراد زیادی در فضای کوچکی زندگی می‌کنند، اما فاقد ایمنی در برابر آتش‌سوزی هستند. علاوه بر این، خانه‌ها در کوچه‌های عمیق واقع شده‌اند که پیشگیری و اطفاء حریق را بسیار دشوار می‌کند و منجر به عواقب بسیار جدی می‌شود.

با توجه به دو حادثه دلخراش ذکر شده در بالا، برخی نظرات حاکی از آن است که مدل‌های مسکنی که پیشگیری و اطفاء حریق را تضمین نمی‌کنند، باید «ممنوع» شوند.

دیروز (۲۴ مه)، درست پس از آتش‌سوزی خانه در ترونگ کین، یکی از نمایندگان مجلس ملی در پاسخ به مطبوعات گفت: «در مقررات مربوط به مسکن همراه با تولید و تجارت، باید طرحی برای پیشگیری از آتش‌سوزی و راه‌حل‌های پیشگیری از آتش‌سوزی وجود داشته باشد که باید به این مقررات اضافه شود. اگر این مورد با تولید و تجارت همراه باشد، در شرایطی که خانه با یک اتاق اجاره‌ای نیز همراه باشد، فکر می‌کنم باید آن را ممنوع کنیم. ما نمی‌توانیم چنین خطرات بالایی ایجاد کنیم.»

آتش‌سوزی خانه‌ای در خیابان ترونگ کین، بخش ترونگ هوا، ناحیه کائو گیای، هانوی، ۱۴ کشته بر جای گذاشت. (عکس: QH)

این فرد همچنین گفته است: قانون باید انجام کسب و کار در مناطقی که تعداد زیادی از افراد (مثلاً ۱۰ نفر یا بیشتر) در آن زندگی می‌کنند یا در مواردی که سیستم‌های پیشگیری و اطفاء حریق تضمین نشده‌اند، ممنوع کند.

پیش از این، درست پس از آتش‌سوزی در خوئونگ ها، تان شوان، برخی نظرات نیز پیشنهاد «ممنوعیت» محصولات آپارتمانی کوچک را مطرح کردند.

در صورتی که ویتنام واقعاً این نوع مسکن‌ها را «ممنوع» کند، مردم، به ویژه کارگران کم‌درآمد، کجا زندگی خواهند کرد؟

در واقع، قیمت مسکن در شهرهای بزرگی مانند هانوی و هوشی مین سیتی بسیار بالاست و هر ماه و هر فصل به طور پیوسته افزایش می‌یابد.

طبق گزارش Savills Vietnam، قیمت فروش اولیه آپارتمان‌ها در هانوی برای نوزدهمین فصل متوالی افزایش یافته است. در حال حاضر، میانگین قیمت آپارتمان‌های اولیه ۵۹ میلیون دونگ ویتنامی در هر متر مربع ثبت شده است.

قیمت آپارتمان‌ها بالاست، قیمت املاک حتی بالاتر است. حتی قیمت املاک در کوچه‌ها هم ارزان نیست. طبق گزارش وان هاوسینگ، قیمت املاک در کوچه‌ها به رکورد ۱۷۰ میلیون دانگ ویتنام در هر متر مربع برای منطقه مرکزی و حدود ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنام در هر متر مربع برای مناطق خارج از مرکز رسیده است.

برای خانه‌های رو به خیابان در هانوی، قیمت از ۴۰۰ میلیون دانگ ویتنام تا یک میلیارد دانگ ویتنام برای هر متر مربع متغیر است، حتی در منطقه مرکزی قیمت تا ۱.۲ تا ۱.۳ میلیارد دانگ ویتنام برای هر متر مربع می‌رسد. با چنین قیمت‌های سرسام‌آوری، مردم فقط می‌توانند یک خانه رو به خیابان «رویایی» بخرند.

در همین حال، طبق بررسی استانداردهای زندگی جمعیت در سال ۲۰۲۲، میانگین درآمد سرانه در سراسر کشور در سال ۲۰۲۲ به حدود ۴.۶ میلیون دونگ ویتنامی در ماه رسیده است. برای افرادی که در هانوی کار می‌کنند، میانگین درآمد در سال ۲۰۲۲ به ۶.۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه و در شهر هوشی مین ۶.۳ میلیون دونگ ویتنامی در ماه رسیده است.

بنابراین، هانویی‌ها باید دهه‌ها، حتی صدها سال، سخت کار کنند تا بتوانند خانه‌ای در پایتخت بخرند. بنابراین، با وجود دانستن اینکه خطر همیشه در کمین است، خانه‌های اجاره‌ای، آپارتمان‌های کوچک... انتخاب اجباری افرادی است که خانه دائمی ندارند.

مسکن اجتماعی، مسکن اجتماعی برای اجاره: تعهدات زیاد، اجرای کم

باید تأکید کرد که ممنوع کردن انواع خانه‌های شبانه‌روزی بسیار دشوار و حتی غیرممکن است. با این حال، می‌توان خطرات را محدود کرد. مسکن اجتماعی، مسکن اجتماعی برای اجاره، راه‌حل است.

در سال‌های اخیر، دولت و سازمان‌های مرکزی، سیاست‌ها و برنامه‌های مسکن را برای تشویق توسعه مسکن اجتماعی ترویج داده‌اند.

به دنبال دستور نخست وزیر، مناطق محلی نیز در حال توسعه پروژه‌های مسکن اجتماعی و مسکن اجتماعی برای اجاره هستند و هانوی نیز از این قاعده مستثنی نیست.

در کنفرانس اجرای پروژه سرمایه‌گذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ که در پایان فوریه ۲۰۲۴ برگزار شد، رهبر کمیته مردمی هانوی گفت: طبق استراتژی و برنامه توسعه مسکن تا سال ۲۰۳۰، هانوی تعیین کرده است که تا سال ۲۰۲۵، باید ۱.۲۵ میلیون متر مربع مسکن اجتماعی را تکمیل کند؛ تا سال ۲۰۳۰، حدود ۲.۵ میلیون متر مربع مسکن اجتماعی مورد نیاز خواهد بود.

هانوی فاقد مسکن اجتماعی و مسکن اجتماعی برای اجاره است. (عکس: ST)

هانوی به طور فعال زمینی به مساحت حدود ۴۰۰ هکتار را برای توسعه مسکن اجتماعی اختصاص داده است.

نماینده کمیته مردمی هانوی فاش کرد: «هانوی تا سال ۲۰۲۳، ۵ منطقه مسکونی اجتماعی متمرکز را راه‌اندازی کرده است. تا سال ۲۰۲۵، هانوی بیش از ۱۸۰۰۰ آپارتمان را تکمیل خواهد کرد که الزامات پروژه را برآورده می‌کند.»

با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که پروژه‌های مسکن اجتماعی به دلایل زیادی به کندی شروع به ساخت می‌کنند. تاکنون، هانوی ۶ پروژه مسکن اجتماعی از برنامه عقب مانده دارد. انتظار می‌رفت برخی از پروژه‌ها در سال ۲۰۲۰ خانه‌ها را تحویل دهند، اما پس از ۴ سال، هنوز زمین‌های خالی دارند.

در رویدادی که در فوریه ۲۰۲۴ برگزار شد، آقای نگوین ون سین، معاون وزیر ساخت و ساز، تعدادی از مناطق کلیدی را «نام برد» که علیرغم تقاضای زیاد برای مسکن اجتماعی، سرمایه‌گذاری محدودی دارند. به طور معمول، هانوی (۳ پروژه - ۱۷۰۰ واحد، ۹٪)، هوشی مین سیتی (۷ پروژه - ۴۹۹۶ واحد، ۱۹٪)، دا نانگ (۵ پروژه - ۲۷۵۰ واحد، ۴۳٪)...

برخی از مناطق حتی از سال ۲۰۲۱ تاکنون هیچ پروژه‌ای را آغاز نکرده‌اند، مانند: ها گیانگ، کائو بنگ، وین فوک، نین بین، نام دین، کوانگ نگای، کوانگ بین، لانگ آن، وین لانگ، سوک ترانگ...

معاون وزیر ساخت و ساز همچنین خاطرنشان کرد که در برخی از مناطق، در دوره اخیر پروژه‌های زیادی برای سرمایه‌گذاری تصویب شده است، اما مقامات محلی در تمام سطوح به آنها توجه نکرده و شرایط مطلوبی را در انتخاب سرمایه‌گذاران پروژه برای اجرای ساخت و ساز ایجاد نکرده‌اند.

برخی از پروژه‌های مسکن اجتماعی آغاز شده‌اند اما توسط بنگاه‌ها اجرا نشده‌اند یا از برنامه عقب هستند. برخی از پروژه‌ها شرایط وام‌های ترجیحی را کسب کرده‌اند، اما کمیته مردمی استان هنوز فهرست پروژه‌های واجد شرایط وام‌های ترجیحی را بررسی و اعلام نکرده است.

آقای نگوین ون دین، معاون رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام، اطلاع داد که بسیاری از مشاغل تقاضای بازار برای بخش مسکن اجتماعی را درک کرده‌اند، اما وقتی شروع به اجرای آن کردند، با مشکلات زیادی روبرو شدند.

آقای دین گفت: «این [طرح/طرح توجیهی/...] در برنامه‌ریزی، تأمین زمین، رویه‌ها، فرآیند اجرا تا فرآیند سرمایه‌گذاری و سپس در خروجی و انتخاب اشیاء گیر کرده است. شرایط گیر کرده، سود کنترل می‌شود، قیمت فروش استانداردی دارد، بنابراین آنها دوباره محاسبه می‌کنند و آن را غیرجذاب می‌دانند، و این منجر به این می‌شود که چرا پروژه‌های مسکن اجتماعی زیادی وجود ندارد و مشاغل نمی‌توانند سرمایه حمایتی را از دولت جذب کنند.»

پانسیون‌ها و آپارتمان‌ها ناامن هستند، اما مسکن‌های اجتماعی با امکانات کافی برای پیشگیری و اطفاء حریق به طور جدی کمبود دارند. بنابراین مردم، به ویژه کارگران کم‌درآمد، کجا می‌توانند زندگی کنند که در امان باشند؟ این هنوز یک مشکل دشوار و بدون پاسخ است.

منبع: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html