دشواری‌های اجرای مدل دولت محلی در کمون‌های دورافتاده

در بازه زمانی ۱ تا ۱۳ جولای، گروه کاری شماره ۹ کمیته مردمی استان، اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی را در ۱۵ بخش دورافتاده بررسی و خلاصه کرد. این گزارش سریع نشان داد که اگرچه پذیرش و حل و فصل رویه‌های اداری (TTHC) به نتایج مثبتی دست یافته است، اما هنوز مشکلات و معضلات زیادی وجود دارد که باید بر آنها تمرکز و حل و فصل شود.

طبق آمار، تعداد کل پرونده‌های دریافتی در مراکز خدمات مدیریت عمومی (HCC) در ۱۵ کمون در این دوره ۲۱۳۲ پرونده بوده است که کمون‌هایی که بیشترین تعداد پرونده‌های دریافتی را داشته‌اند شامل تان لاک، کیم بوی، بائو لا و دونگ تین بوده‌اند.

2002 پرونده پردازش شده است که هیچ پرونده معوقه‌ای وجود ندارد. دو حوزه با بیشترین تعداد پرونده، وضعیت مدنی و صدور گواهینامه هستند. سیستم HCC در بخش‌ها در ابتدا به طور پایدار عمل کرده و امنیت، نظم و فرهنگ اداری را تضمین کرده و نرخ بالایی از رسیدگی به موقع به پرونده‌ها را به همراه داشته است.

با این حال، اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی در کمون‌ها هنوز کاستی‌های زیادی دارد که عمدتاً بر چهار گروه اصلی از مسائل متمرکز است: منابع انسانی و امکانات؛ سیستم‌های اطلاعاتی و نرم‌افزارهای حرفه‌ای؛ مشارکت مردم و عوامل جغرافیایی؛ سازوکارهای هماهنگی بین بخشی.

در مورد منابع انسانی، بسیاری از کارمندان دولت امضای دیجیتال ندارند و عناوین شغلی آنها مطابق با مقررات جدید به‌روز نشده است. برخی از سمت‌های حرفه‌ای فاقد کارمند دولت هستند، در حالی که کادرهای جدید فاقد تجربه و مهارت‌های فناوری اطلاعات هستند. امکانات در بخش‌ها هنوز محدود است، برخی مکان‌ها فاقد امکانات استاندارد ذخیره‌سازی سوابق، تجهیزات قدیمی و پیکربندی ضعیف هستند که مستقیماً بر کارایی کار تأثیر می‌گذارد.

سیستم‌های اطلاعاتی و نرم‌افزارهای حرفه‌ای فاقد اتصال و همگام‌سازی هستند. داده‌های جمعیتی هنوز به سازمان‌های مربوطه متصل نشده‌اند، جستجو و پرداخت آنلاین هنوز محدود است. بسیاری از نرم‌افزارها، سیستم‌های مدیریت اسناد... به طور ناپایدار عمل می‌کنند و باعث ایجاد مشکلاتی در دریافت و پردازش اسناد می‌شوند.

مشارکت مردم، به ویژه اقلیت‌های قومی، به دلیل ناآشنایی با روش جدید تراکنش اداری، هنوز محدود است. برخی از رویه‌های اداری که نیاز به هماهنگی بین بخشی دارند، هنوز به کندی حل می‌شوند. پیچیدگی زمین و فاصله زیاد از مرکز منطقه، سفر و اداره سیستم اداری در کمون‌هایی مانند ون سون را دشوار می‌کند.

برای غلبه بر کاستی‌های فوق، کمیته مردمی استان وظایف خاصی را به هر بخش و شعبه محول کرده است. وزارت کشور موظف است سازماندهی دستگاه را هدایت کند، حقوق و دستمزد را تکمیل و آموزش کارکنان را تقویت کند. وزارت کشاورزی و محیط زیست به زودی رویه‌های اداری از دست رفته تحت نظارت اداره ثبت اسناد و املاک را تکمیل خواهد کرد. وزارت علوم و فناوری به طور همزمان نرم‌افزار حرفه‌ای را مستقر، حساب‌های امضای دیجیتال صادر و داده‌های جمعیتی را متصل خواهد کرد. وزارت دادگستری سازوکار صدور مجوز برای امضای گواهینامه در سطح کمون را هدایت خواهد کرد. وزارت دارایی بودجه‌ای را برای ارتقاء امکانات و خرید تجهیزات کاری اختصاص خواهد داد.

ون لانگ

منبع: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm