دستاوردهای قابل توجه:

در اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام، در سال‌های اخیر، کار تضمین امنیت اجتماعی، بهبود رفاه اجتماعی و دستیابی به کاهش پایدار فقر به طور همزمان و مؤثر در سراسر کشور اجرا شده است. نرخ فقر چندبعدی ملی از ۴.۴٪ در سال ۲۰۲۱ به تقریباً ۱.۳٪ در سال ۲۰۲۵ به شدت کاهش یافته است.

به طور خاص برای هانوی ، پایتخت همچنان بر نقش پیشگام خود در اجرای شعار «هیچ کس را جا نمی‌گذاریم» تأکید می‌کند، در نتیجه تا پایان سال ۲۰۲۴ دیگر هیچ خانوار فقیری وجود نخواهد داشت؛ در سال ۲۰۲۵، تعداد خانوارهای نزدیک به فقر به شدت کاهش خواهد یافت...

شهر هانوی در حال اجرای یک مدل «خدمات عمومی سیار» است تا به مردم کمک کند مراحل اداری را راحت‌تر انجام دهند. در عکس: مراحل پردازش برای ساکنان روستای دوی دونگ (کمون مای دوک). عکس: کیم نهوئه

سیاست‌های تأمین اجتماعی جامع‌تر می‌شوند.

در اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، طی دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، نظام سیاست‌های مربوط به کاهش فقر، کمک‌های اجتماعی، اشتغال، بیمه اجتماعی و بیمه سلامت همچنان در مسیری جامع و فراگیر، با محوریت مردم، بهبود می‌یابد.

در سطح ملی، برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025 همزمان با بسیاری از راه‌حل‌های اساسی، از حمایت معیشتی، ایجاد شغل، آموزش حرفه‌ای، اعتبار ترجیحی گرفته تا دسترسی به خدمات اجتماعی اساسی مانند بهداشت، آموزش ، مسکن، آب سالم و اطلاعات، اجرا شده است. این رویکرد چندبعدی به کاهش فقر، ضمن غلبه بر ذهنیت کاهش فقر صرفاً بر اساس درآمد، به انعکاس کامل‌تر استانداردهای زندگی مردم کمک کرده است.

در بحبوحه نوسانات پیچیده اقتصادی جهانی، بلایای طبیعی غیرقابل پیش‌بینی و بیماری‌های همه‌گیر، به ویژه تأثیرات طولانی‌مدت بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، سیاست‌های تأمین اجتماعی همچنان به عنوان یک «ستون» نقش حیاتی ایفا می‌کنند و به مردم کمک می‌کنند تا زندگی خود را تثبیت کنند، تولید را احیا کنند و به تدریج زندگی خود را بهبود بخشند.

دولت نه تنها بر حمایت فوری تمرکز دارد، بلکه بر راه‌حل‌های بلندمدت برای جلوگیری از فقر مجدد و ظهور فقر جدید نیز تأکید دارد. در نتیجه، کاهش فقر در سراسر کشور به پیشرفت قابل توجهی دست یافته است: در حالی که نرخ فقر چندبعدی در سال ۲۰۲۱، ۴.۴ درصد بود، تا سال ۲۰۲۵ به تقریباً ۱.۳ درصد کاهش یافته است که به طور متوسط ​​حدود ۰.۶ درصد در سال کاهش را نشان می‌دهد.

میلیون‌ها خانوار فقیر و نزدیک به فقر، در دسترسی به اعتبارات ترجیحی، آموزش‌های حرفه‌ای و کاریابی حمایت دریافت کرده‌اند و به تدریج درآمد و کیفیت زندگی خود را بهبود بخشیده‌اند. نکته قابل توجه این است که بسیاری از مناطق نه تنها به سرعت تعداد خانوارهای فقیر را کاهش داده‌اند، بلکه تغییرات پایداری نیز ایجاد کرده‌اند که به طور قابل توجهی عود فقر را محدود کرده است.

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست، تا پایان سال ۲۰۲۵، کل کشور به اهداف سالانه کاهش فقر تعیین‌شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته و از آنها فراتر خواهد رفت و از ۲ هدف از ۵ هدف (نرخ فقر بر اساس استاندارد فقر چندبعدی و نرخ فقر در مناطق (سابقاً) فقیر) فراتر خواهد رفت؛ به ۲ هدف از ۵ هدف (نرخ فقر در میان اقلیت‌های قومی؛ و نرخ کمون‌های به‌ویژه دشوار در مناطق ساحلی و جزیره‌ای که از فقر و سختی شدید فرار می‌کنند) دست خواهد یافت، در حالی که ۱ هدف از ۵ هدف به دلیل گذار به مدل حکومت محلی دو لایه، فاقد مبنای کافی برای ارزیابی است.

برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر، در ساخت ۲۶۱۶ پروژه زیرساختی جدید و نگهداری و تعمیر ۲۳۴۰ پروژه در مناطق فقیرنشین و به ویژه کمون‌های محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای سرمایه‌گذاری کرده است. در میان این پروژه‌ها، ۱۴۶۵ پروژه حمل و نقل، ۲۶۵ پروژه آبیاری، ۴۷۲ پروژه آموزشی، ۴۱ پروژه بهداشتی و ۹۶ پروژه آب پاک وجود دارد. این تلاش‌ها به ۱۹ کمون از ۵۴ کمون به ویژه محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای کمک کرده است تا به استانداردهای جدید روستایی دست یابند و از هدف تعیین شده ۳۰٪ (به ۳۵.۱۸٪) فراتر روند؛ ضمن اینکه شرایط زندگی را به طور قابل توجهی بهبود بخشیده، از تولید، تجارت، گردش کالا و ارائه خدمات اجتماعی اولیه حمایت می‌کنند.

این برنامه همچنین ۱۰۵۸۷ مدل و پروژه کاهش فقر (۹۸۱۶ مدل کشاورزی، ۷۷۱ مدل غیرکشاورزی) را اجرا کرده و ۲۰۵۵۸۵ ​​خانوار (شامل ۱۱۰۰۹۸ خانوار فقیر، ۶۳۶۵۹ خانوار نزدیک به فقر و ۳۱۸۲۸ خانوار تازه از فقر رهایی یافته) را برای مشارکت جذب کرده است. این مدل‌ها نه تنها معیشت پایدار ایجاد می‌کنند و درآمد را افزایش می‌دهند، بلکه تغییر در ساختار اقتصادی و نیروی کار در مناطق فقیرنشین، از تولید در مقیاس کوچک به تولید متمرکز مرتبط با زنجیره‌های ارزش را نیز ترویج می‌دهند. از این تعداد، ۶۱۷۴ پروژه حمایت از تولید کشاورزی به ۹۹۵۹۴ خانوار کمک کرد تا روش‌های کشاورزی را بهبود بخشند، از فناوری‌های پیشرفته استفاده کنند و بهره‌وری و کیفیت محصول را افزایش دهند.

هانوی - نمونه‌ای درخشان از کاهش پایدار فقر.

پایتخت هانوی سهم قابل توجهی در دستاوردهای کلی ملی داشته است. اگرچه هانوی در مقایسه با بسیاری از مناطق دیگر، شرایط اجتماعی-اقتصادی توسعه‌یافته‌تری دارد، اما هنوز مناطق محرومی در آن وجود دارد. اجرای مؤثر سیاست‌های کاهش فقر پایدار، تغییرات واضح و ملموسی ایجاد کرده است.

روستای دونگ چیم (که قبلاً کمون آن فو و اکنون کمون مای دوک نام داشت) زمانی «پست‌ترین مناطق پست» در پایتخت محسوب می‌شد. زمین‌های پست و سیل‌های مکرر آن، تولید کشاورزی را دشوار کرده بود و زندگی مردم برای سال‌های زیادی در سطح پایینی باقی مانده بود. با این حال، از آن زمان اوضاع به طور قابل توجهی تغییر کرده است.

به گفته‌ی نگوین دین لیو، سرپرست روستا، آمارها از ابتدای سال ۲۰۲۰ نشان می‌دهد که این روستا هنوز حدود ۸۰ خانوار فقیر دارد. برای حمایت از مردم در فرار پایدار از فقر، در سال‌های اخیر، شهر هانوی و منطقه‌ی مای دوک (که قبلاً نام داشت) توجه زیادی به سرمایه‌گذاری در توسعه‌ی زیرساخت‌ها و ایجاد شرایطی برای توسعه‌ی اقتصادی و اجتماعی مردم داشته‌اند.

آقای لیو با خوشحالی اظهار داشت: «ما برای ساخت یک مرکز فرهنگی روستا با مساحت بیش از ۲۰۰ متر مربع در زمینی به مساحت ۱۰۰۰ متر مربع، با هزینه‌ای بالغ بر ۲ میلیارد دانگ ویتنام، سرمایه‌گذاری دریافت کردیم. این روستا ۲۵ جاده دارد که ۱۲ جاده آن با بتن آسفالت شده است و در حال حاضر سرمایه‌گذاری برای ۱۳ جاده باقی‌مانده در حال انجام است که سفر راحت مردم را تسهیل می‌کند.»

همزمان، سیاست‌های حمایت از تولید، وام‌های ترجیحی، آموزش‌های حرفه‌ای و ایجاد شغل اجرا شد. مردم به طور فعال به دنبال معیشت‌های جدید مانند توسعه کشاورزی، مشارکت در تجارت در مقیاس کوچک، ارائه خدمات و کار در مناطق شهری بودند. تا پایان سال ۲۰۲۴، پس از بررسی تمام ۵۶۰ خانوار، دونگ چیم رسماً دیگر هیچ خانوار فقیری نداشت و این نتیجه تا به امروز حفظ شده است. آمار تا پایان سال ۲۰۲۵ نشان می‌دهد که میانگین درآمد سرانه در این روستا به ۶۸ میلیون دونگ رسیده است و زندگی مادی و معنوی مردم همچنان در حال بهبود است.

مورد خانم دین تی لام، که سال‌ها یک خانواده فقیر بود، نمونه بارزی از این مورد است. شوهرش زود فوت کرد، خانواده‌اش با مشکلات اقتصادی روبرو شدند و خانه‌اش ویران شد. با این حال، به لطف سیاست‌های حمایتی مسکن و تلاش‌های جمعی جامعه، او اکنون یک خانه جدید و جادار دارد و به تدریج در حال تثبیت زندگی خود است.

تغییرات در دونگ چیم یک مورد مجزا نیست، بلکه نگاهی زنده به تصویر کلی کاهش پایدار فقر در هانوی است.

طبق آمار، در پایان سال ۲۰۲۱، هانوی هنوز ۳۶۱۲ خانوار فقیر داشت که ۰.۱۶٪ از کل خانوارها را تشکیل می‌داد. تا پایان سال ۲۰۲۲، این تعداد به ۲۱۳۴ خانوار (۰.۰۹۵٪) کاهش یافت؛ و تا پایان سال ۲۰۲۳، به ۶۹۰ خانوار (۰.۰۳٪) کاهش یافت. تا پایان سال ۲۰۲۴، هانوی طبق استاندارد فقر این شهر، رسماً هیچ خانوار فقیری نخواهد داشت.

به طور خاص، با اجرای مدل دو لایه دولت محلی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، ۱۰۰٪ از ۱۲۶ بخش و محله شهر دیگر هیچ خانوار فقیری نخواهند داشت، از جمله ۴۳ بخش و محله که هیچ خانوار فقیر یا نزدیک به فقری ندارند. تا سپتامبر ۲۰۲۵، شهرداری‌ها به حمایت از کاهش ۱۰۳ خانوار نزدیک به فقر ادامه خواهند داد و به بهبود زندگی مردم، به ویژه در مناطق روستایی، کمک خواهند کرد.

این نتیجه در درجه اول به لطف رویکرد پیشگیرانه هانوی در تعیین استاندارد فقر خود، تقریباً 30٪ بالاتر از استاندارد ملی، حاصل شد که نشان دهنده عزم راسخ نه تنها برای «ریشه کن کردن فقر» از نظر آماری، بلکه برای بهبود واقعی استانداردهای زندگی مردم آن است.

مصوبه شماره ۱۷/۲۰۲۱/NQ-HĐND شورای مردمی شهر در مورد سیاست‌های خاص برای کاهش پایدار فقر در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵، چارچوب قانونی مهمی را با سیاست‌های بسیاری برای حمایت مستقیم از مردم مانند کمک‌هزینه‌های ماهانه، پشتیبانی بیمه سلامت، شهریه و تشویق مردم به ثبت‌نام داوطلبانه برای فرار از فقر یا نزدیک به فقر ایجاد کرده است.

علاوه بر این، قطعنامه شماره 09/2021/NQ-HĐND در مورد کمک‌های اجتماعی همچنان به طور مؤثر اجرا می‌شود و از پروژه‌هایی که معیشت را متنوع می‌کنند، ظرفیت تولید را افزایش می‌دهند و مشاغل پایدار برای مردم ایجاد می‌کنند، حمایت می‌کند. این شهر همچنین قطعنامه شماره 801/QĐ-UBND مورخ 19 فوریه 2025 را صادر کرد که هدف آن عدم ایجاد هیچ خانوار فقیر جدید و کاهش 2519 خانوار نزدیک به فقر در سال 2025 است...

اجرای عملی قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب نشان می‌دهد که تأمین اجتماعی نه تنها یک «شبکه ایمنی» است، بلکه نیروی محرکه‌ای برای توسعه پایدار نیز می‌باشد. کاهش فقر، همراه با بهبود کیفیت آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، مسکن و اشتغال، به مردم کمک می‌کند تا با استفاده از منابع خود، فرصت پیشرفت داشته باشند.

در هانوی، ریشه‌کن کردن فقر تا پایان سال ۲۰۲۵ یک نقطه عطف مهم است، اما نقطه پایان نیست. این شهر همچنان برای بهبود رفاه اجتماعی، کاهش فقر به استاندارد بالاتر و تضمین بهره‌مندی همه شهروندان از ثمرات توسعه تلاش می‌کند.

بر اساس نتایج کل کشور و هانوی، می‌توان تأیید کرد که وقتی سیاست‌های درست اجرا شوند، رویکرد انعطاف‌پذیر و خلاقانه باشد و روحیه «هیچ‌کس را نادیده نگیریم» به یک واقعیت پویا در زندگی اجتماعی تبدیل شود، به تقویت اعتماد مردم به رهبری حزب کمک می‌کند و پایه محکمی برای توسعه سریع و پایدار در مرحله بعدی ایجاد می‌کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/nhung-thanh-tuu-dang-tu-hao-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-phat-trien-729203.html