بدهی عمومی امسال حدود ۴ میلیارد دونگ است

طبق اعلام دولت، بدهی عمومی تا پایان امسال حدود ۴ میلیون میلیارد دانگ ویتنام است که معادل ۳۹ تا ۴۰ درصد تولید ناخالص داخلی است.

بعدازظهر ۲۳ اکتبر، وزیر دارایی، هو دوک فوک، با مجوز نخست وزیر ، گزارش ارزیابی میان‌مدت در مورد اجرای طرح مالی ملی و استقراض و بازپرداخت بدهی‌های عمومی برای دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ را ارائه کرد.

به گفته وزیر هو دوک فوک، دولت در طول ۳ سال (۲۰۲۱-۲۰۲۳) نزدیک به ۱.۳۲ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی قرض گرفته است که تقریباً به ۴۳٪ از برنامه رسیده است. از این میزان، بودجه مرکزی تقریباً ۱.۲۸ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی قرض گرفته است. منبع اصلی وام‌ها، داخلی است که از طریق انتشار اوراق قرضه دولتی بلندمدت (به طور متوسط ۱۲.۶-۱۳.۹۲ سال) با نرخ بهره ترجیحی انجام می‌شود.

دولت اعلام کرد که بسیج و بازپرداخت بدهی عمومی، شاخص‌های ایمنی بدهی عمومی، محدودیت‌های وام، ضمانت‌های دولتی و استقراض دولت‌های محلی، همگی دستیابی به اهداف تعیین‌شده را تضمین می‌کنند.

به طور خاص، بدهی عمومی تا پایان امسال حدود ۴ میلیون میلیارد دونگ ویتنام است که معادل ۳۹ تا ۴۰ درصد تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۲ است. به طور مطلق، این سطح حدود ۴۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بیشتر از بدهی عمومی در سال ۲۰۲۱ است (مقیاس تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۱ حدود ۸.۴۷ میلیون میلیارد است)، اما اگر بر اساس نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی محاسبه شود، ۲.۷ تا ۳.۷ درصد کمتر است.

شاخص بدهی عمومی و بدهی خارجی ویتنام 2018-2023

نسبت بدهی (%)	۲۰۱۸	۲۰۱۹	۲۰۲۰	۲۰۲۱	۲۰۲۲	*سال ۲۰۲۳ ()**
بدهی عمومی/تولید ناخالص داخلی	۵۳.۳	۵۵	۵۵.۹	۴۲.۷	۳۷.۴	۳۹-۴۰
بدهی دولت/تولید ناخالص داخلی	۵۸.۳	۵۵	۵۵.۹	۴۲.۷	۳۸	۳۶-۳۷
بدهی خارجی ملی/تولید ناخالص داخلی	۴۶	۴۷.۱	۴۷.۹	۳۸.۴	۳۶.۱	۳۷-۳۸
تعهدات بدهی خارجی/واردات و صادرات	۷	۵.۹	۵.۷	۶.۲	۶.۹	۷-۸
تعهدات بازپرداخت بدهی/درآمدهای بودجه	۱۷.۱	۱۷.۴	۲۱.۲	۲۱.۵	۱۵.۷	۲۰-۲۱

(*) اجرای تخمینی ۲۰۲۳

دولت اعلام کرد که مدیریت بدهی عمومی دشوار است وقتی بازار اوراق قرضه داخلی توسعه نیافته است، شرایط استقراض سختگیرانه‌تر است، در حالی که فشار استقراض بالا است. بسیج ODA و سرمایه ترجیحی خارجی نیز دشوار است و پرداخت کمتر از حد تخمین زده شده است.

وزیر دارایی، هو دوک فوک، بعدازظهر ۲۳ اکتبر به مجلس ملی گزارش می‌دهد. عکس: هوانگ فونگ — وزیر دارایی، هو دوک فوک، بعدازظهر ۲۳ اکتبر به مجلس ملی گزارش می‌دهد. عکس: *هوانگ فونگ*

امسال، دولت بیش از ۶۰۴،۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام (معادل ۹۴٪ از برنامه) قرض گرفت. از این مبلغ، حدود ۵۸۹،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام برای بازپرداخت بدهی اصلی بودجه مرکزی قرض گرفته شد. آژانس حسابرسی اظهار داشت که این نسبت در سال ۲۰۲۴ تمایل به افزایش دارد (حدود ۴۲٪)، که نشان دهنده روند افزایش استقراض برای بازپرداخت بدهی اصلی است.

مبلغ وام مورد انتظار در سال 2024 بیش از 676000 میلیارد دانگ دانگ است که تقریباً 55٪ آن برای پوشش کسری بودجه مرکزی (372900 میلیارد دانگ دانگ) قرض گرفته شده است. وام برای بازپرداخت بدهی اصلی بودجه مرکزی 287034 میلیارد دانگ و وام برای وام مجدد 16123 میلیارد دانگ است.

با این سطح از استقراض و بازپرداخت بدهی، کمیته مالی و بودجه، هنگام بررسی پیش‌بینی، پیش‌بینی می‌کند که بدهی عمومی در سال 2024 حدود 39 تا 40 درصد از تولید ناخالص داخلی خواهد بود، البته اگر رشد تولید ناخالص داخلی مثبت باشد.

با این حال، آژانس حسابرسی خاطرنشان کرد که تعداد مطلق و نسبت وام‌ها به بازپرداخت بدهی اصلی تمایل به افزایش دارد. تعهد بازپرداخت بدهی مستقیم دولت در مقایسه با درآمد بودجه سال آینده حدود ۲۴ تا ۲۵ درصد است که به سقف تعیین شده طبق مصوبه مجلس ملی نزدیک می‌شود.

کمیته مالی و بودجه پیشنهاد داد: «دولت باید درآمد بیشتری را برای افزایش بازپرداخت اصل وام اختصاص دهد، بسیج و استفاده از وام‌ها را برای پوشش کسری بودجه و بازپرداخت اصل وام به شدت مدیریت کند. اوراق قرضه دولتی منتشر شده به توانایی بودجه در پرداخت و بازپرداخت اصل وام مرتبط است.»

وزیر دارایی، هو دوک فوک ، در مورد برنامه بودجه ۵ ساله گفت که انتظار می‌رود کل درآمد بودجه برای ۵ سال (۲۰۲۱-۲۰۲۵) بیش از ۸.۴ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی باشد، نرخ بسیج درآمد بودجه ۱۶.۴٪ از تولید ناخالص داخلی است؛ بسیج از مالیات و عوارض ۱۳.۴٪ از تولید ناخالص داخلی است. هزینه‌های بودجه ۵ ساله حدود ۱۰.۱۴ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است. کسری بودجه ۵ ساله حدود ۳.۷٪ از تولید ناخالص داخلی است.

با بررسی این محتوا، کمیته مالی و بودجه معتقد است که بسیج ODA و وام‌های ترجیحی خارجی به طور فزاینده‌ای دشوار است. ویتنام، به عنوان یک کشور با درآمد متوسط رو به پایین، اکنون باید به وام‌هایی نزدیک به شرایط بازار دسترسی داشته باشد و اهداکنندگان نیز وام‌هایی با شرایط مالی نامطلوب‌تر از قبل ارائه می‌دهند که نرخ بهره آنها عمدتاً شناور است.

کمیته توصیه می‌کند که دولت گرایش استقراض به بازپرداخت اصل بدهی را به دقت ارزیابی کند؛ نسبت تعهدات بازپرداخت بدهی مستقیم دولت، درآمد بودجه در سال 2024 به طور قابل توجهی افزایش خواهد یافت و هر ساله سرمایه از اوراق قرضه دولتی بسیج می‌شود در حالی که مازاد بودجه زیاد است، مازاد منابع اصلاح حقوق و دستمزد قابل استفاده نیست.

آژانس ارزیابی همچنین از دولت درخواست کرد تا وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را موظف کند تا معقول بودن برنامه‌های بسیج سرمایه؛ مسئولیت‌های بسیج و تخصیص سرمایه ODA را ارزیابی کرده و راه‌حل‌هایی را برای حل کامل مشکلات دیرینه ارائه دهند و استفاده مؤثر از وام‌ها را تضمین کنند.

آقای مین

لینک منبع