نیمه دوره اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره حزب: توسعه پایدار کشاورزی و مناطق روستایی

سیزدهمین کنگره ملی حزب، سیاست‌های اصلی برای توسعه کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی را مطرح کرده است. به طور خاص، قطعنامه سیزدهمین کنگره به وضوح بیان کرد: توسعه اقتصاد روستایی مرتبط با ساخت مناطق روستایی جدید؛ اولویت‌بندی منابع برای توسعه زیرساخت‌های روستایی در مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی. سند سیزدهمین کنگره ملی موارد زیر را تعیین کرد: ادامه اجرای مؤثر سیاست بازسازی کشاورزی، توسعه کشاورزی و اقتصاد روستایی مرتبط با ساخت مناطق روستایی جدید در جهت کشاورزی اکولوژیکی، مناطق روستایی مدرن و کشاورزان متمدن.

برداشت برنج با کمباین در کمون تان لاپ، ناحیه موک هوآ، استان لونگ آن . (عکس از لی هوآنگ تای)

پس از گذشت نیمی از دوره اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، بخش کشاورزی به دستاوردهای چشمگیری دست یافته و نقش خود را به عنوان ستون اقتصاد حفظ کرده است. کل این بخش تلاش‌های زیادی انجام داده و به طور همزمان و مؤثر راه‌حل‌های تطبیقی ایمن، انعطاف‌پذیر، خلاقانه و نوآورانه را برای غلبه بر مشکلات و چالش‌ها اجرا کرده و به اهداف تعیین شده در تولید، صادرات و ساخت و سازهای جدید روستایی دست یافته است.

ایجاد و تکمیل نهادها و سیاست‌ها

با شناسایی کار ایجاد نهادها و سیاست‌ها به عنوان یک وظیفه کلیدی، در دوره 2021-2022، بخش کشاورزی وظایف مؤثر بسیاری را انجام داده است. تنها در سال 2022، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی طبق برنامه کار را به پایان رساند، 7 فرمان را برای ابلاغ به دولت ارائه کرد، نخست وزیر 3 تصمیم صادر کرد و 18 بخشنامه تحت اختیار خود صادر کرد.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی با اجرای وظایف برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی طبق مصوبه شماره 11/NQ-CP مورخ 30 ژانویه 2022 دولت در مورد برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و اجرای مصوبه شماره 43/2022/QH15 مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از این برنامه، بررسی، پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌هایی به سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین را تکمیل کرده و ظرفیت، اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی را بهبود بخشیده است.

همزمان، تحقیق، توسعه و تکمیل سازوکارها و اقدامات برای حمایت از شرکت‌ها، تعاونی‌ها و خانوارهای تجاری برای روی آوردن به تولید و توزیع محصولات کشاورزی با استفاده از روش «سفارش‌دهی آینده» برای تأمین بازارهای داخلی و صادراتی از طریق ترکیب، پیش‌بینی میزان تولید، کیفیت محصول و مرتبط کردن فروش.

علاوه بر این، تکمیل کار در کمیته راهبری مرکزی برای خلاصه کردن اجرای قطعنامه شماره 26-NQ/TW مورخ 5 آگوست 2008 در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی؛ شرکت در تدوین پروژه خلاصه قطعنامه، هماهنگی گزارش به دفتر سیاسی، ارائه به پنجمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب برای صدور قطعنامه شماره 19-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045؛ ریاست بر تدوین و ارائه به دولت برای بررسی و اعلام برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه شماره 19-NQ/TW. علاوه بر این، ترویج اجرای استراتژی توسعه پایدار کشاورزی و روستایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050 طبق تصمیم شماره 150/QD-TTg مورخ 28 ژانویه 2022.

رشد کشاورزی بالا و پایدار

در سال 2021، علیرغم مواجهه با مشکلات و چالش‌های فراوان، به ویژه شیوع بیماری همه‌گیر کووید-19 و تأثیر شدید آن بر تمام جنبه‌های زندگی، اقتصاد و جامعه، ارزش افزوده کل (تولید ناخالص داخلی) کل صنعت همچنان 2.85 درصد افزایش یافت، گردش مالی صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات به 48.6 میلیارد دلار رسید. در سال 2022، ارزش افزوده کل صنعت با بالاترین میزان در سال‌های اخیر افزایش یافت و به 3.36 درصد رسید؛ گردش مالی صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات به بیش از 53 میلیارد دلار رسید.

در سال ۲۰۲۳، رشد کل صنعت در سه ماهه اول ۲.۵۲ درصد ثبت شد. این دستاوردها از اجرای دقیق و جدی وظایف بخش کشاورزی حاصل شده است، همانطور که سند سیزدهمین کنگره ملی حزب به وضوح بیان کرده است: "تمرکز بر توسعه کشاورزی کالایی در مقیاس بزرگ، به کارگیری فناوری پیشرفته؛ ارتقاء پتانسیل و مزایای هر منطقه و محل. پیوند نزدیک کشاورزی با صنعت و خدمات؛ تولید با حفظ، فرآوری، مصرف، برندسازی، افزایش ارزش محصولات کشاورزی در زنجیره‌های ارزش".

در واقع، از نظر تولید کشاورزی، بازسازی بخش کشاورزی مرتبط با نوآوری در مدل رشد، ساختار تولید، ساختار اقتصادی کشاورزی و روستایی را به شدت متحول کرده است. کشاورزی به شدت به سمت تولید کالا در مقیاس بزرگ با بهره‌وری و کیفیت فزاینده‌ای تغییر جهت داده است؛ که امنیت غذایی ملی را تضمین می‌کند و به طور قابل توجهی در ریشه‌کنی گرسنگی، کاهش فقر، افزایش درآمد و بهبود زندگی مردم روستایی نقش دارد. در سراسر کشور، بسیاری از مناطق تولید کالا در مقیاس بزرگ و متمرکز بر اساس محور اصلی محصول شکل گرفته‌اند.

در زمینه فرآوری و مکانیزاسیون کشاورزی، معاون مدیر اداره کیفیت، فرآوری و توسعه بازار لی تان هوآ گفت: در دوره 2021-2022، اسناد و سیاست‌های زیادی در این زمینه صادر شد، مانند: تصمیم شماره 858/QD-TTg مورخ 20 ژوئیه 2022 نخست وزیر در مورد تصویب استراتژی توسعه مکانیزاسیون کشاورزی و فرآوری محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات تا سال 2030؛ تصمیم شماره 417/QD-TTg مورخ 22 مارس 2021 در مورد تصویب "پروژه توسعه صنعت فرآوری میوه و سبزیجات در دوره 2021-2030"...

بر این اساس، اجرای سازوکارهایی برای تشویق سرمایه‌گذاری در کشاورزی و مناطق روستایی؛ صنعت فرآوری و نگهداری محصولات کشاورزی و بهبود ظرفیت صنایع پشتیبان. در سال 2022، 9 پروژه فرآوری با مجموع سرمایه‌گذاری بیش از 6750 میلیارد دونگ ویتنام آغاز، افتتاح و به بهره‌برداری رسید که تحولی در فرآوری و صادرات محصولات کشاورزی ایجاد کرد.

توسعه اقتصاد تعاونی نیز بر اساس دیدگاه سند سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان مورد توجه ویژه قرار گرفته است: «تشویق توسعه اقتصاد خانوار و اقتصاد تعاونی با محوریت تعاونی‌ها، جذب سرمایه‌گذاری تجاری، بهبود مدیریت دولتی برای افزایش بهره‌وری، کیفیت و کارایی تولید کشاورزی، سازگاری با تغییرات اقلیمی و تضمین بهداشت و ایمنی مواد غذایی».

بر این اساس، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، مصوبه شماره 20-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه نوآوری، توسعه و بهبود کارایی اقتصاد جمعی در دوره جدید را اجرا کرده است. در دوره 2021-2022، تعاونی‌های مؤثر به سبک جدید تکثیر شدند؛ تعداد تعاونی‌ها و مزارع کشاورزی همچنان در حال افزایش بود و به تدریج با مکانیسم بازار سازگار شدند.

تنها در سال ۲۰۲۲، این کشور ۹۸۰ تعاونی کشاورزی جدید تأسیس کرد و تعداد کل تعاونی‌های کشاورزی را به نزدیک به ۲۱۰۰۰ رساند. علاوه بر این، نیروی شرکت‌های کشاورزی نیز در حال قوی‌تر شدن است و به هسته اصلی زنجیره ارزش کشاورزی تبدیل شده است. در سال ۲۰۲۲، ۸۲۱ شرکت کشاورزی جدید تأسیس شد و تعداد کل آنها به ۱۴۹۹۵ شرکت رسید که نسبت به سال ۲۰۲۱ بیش از ۹.۸ درصد افزایش یافته است. رشد تعاونی‌ها و شرکت‌ها سهم مهمی در نزدیک‌تر کردن کشاورزی به روندهای توسعه در جهان مانند کشاورزی ارگانیک و کشاورزی چرخشی داشته است.

به گفته تران کونگ تانگ، مدیر موسسه سیاست و استراتژی توسعه کشاورزی و روستایی، توسعه اقتصادی چرخشی در بسیاری از اسناد و سیاست‌های اخیر ذکر شده است، مانند تصمیم شماره 687/QD-TTg مورخ 7 ژوئن 2022 که پروژه توسعه اقتصادی چرخشی در ویتنام را تصویب کرد؛ تصمیم شماره 150/QD-TTg مورخ 28 ژانویه 2022 که استراتژی توسعه پایدار کشاورزی و روستایی را برای دوره 2021-2030 با چشم‌انداز تا 2050 تصویب کرد؛ تصمیم شماره 1658/QD-TTg مورخ 1 اکتبر 2021 که استراتژی ملی رشد سبز را برای دوره 2021-2030 با چشم‌انداز تا 2050 تصویب کرد. این امر فرآیند تبدیل مدل از "اقتصاد خطی" به "اقتصاد چرخشی" را ارتقا داده و به توسعه کشاورزی پایدار کمک کرده است.

میوه‌های شیرین فراوان در ساخت و سازهای جدید روستایی

سند سیزدهمین کنگره ملی حزب به وضوح بیان داشت: «توسعه سیستم زیرساخت‌های کشاورزی و روستایی؛ اتصال مناطق روستایی با مناطق شهری؛ ادامه ترویج برنامه هدف ملی در مورد ساخت مناطق روستایی جدید پیشرفته، ایجاد زندگی فرهنگی، الگوسازی مناطق روستایی جدید و حفاظت از محیط زیست اکولوژیکی». تا پایان سال ۲۰۲۲، کل کشور حدود ۶۰۰۹/۸۲۲۵ کمون (۷۳.۰۶٪) با استانداردهای جدید روستایی خواهد داشت که از این تعداد ۹۳۷ کمون با استانداردهای جدید روستایی پیشرفته و ۱۱۰ کمون با استانداردهای جدید روستایی نمونه مطابقت خواهند داشت.

وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، له مین هوآن، با ارزیابی نتایج دوره 2021-2022 گفت: بخش کشاورزی با شعار سازگاری انعطاف‌پذیر، پروژه و طرح بازسازی این بخش را به طور جامع، همزمان، با تمرکز و نکات کلیدی، مطابق با سازوکارهای بازار، با به‌کارگیری علم و فناوری و نوآوری، که در آن تحول دیجیتال نیروی محرکه اصلی برای ایجاد ارزش افزوده و تغییر مدل رشد است، به طور مؤثر اجرا کرده است.

بخش کشاورزی با شعار سازگاری انعطاف‌پذیر، پروژه و طرح بازسازی جامع، همزمان، با تمرکز و نکات کلیدی را به طور مؤثر اجرا کرده است، که طبق سازوکارهای بازار عمل می‌کند، علم و فناوری و نوآوری را به کار می‌گیرد، که در آن تحول دیجیتال نیروی محرکه اصلی برای ایجاد ارزش افزوده و تغییر مدل رشد است.

وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، له مین هوآن

وزیر لی مین هوآن در خصوص مسیر و وظایف آینده تأکید کرد: تمرکز بر تقویت ارتباطات، انتشار اطلاعات و سازماندهی اجرای قطعنامه شماره 19-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال 2030، با چشم‌انداز تا سال 2045 و سایر قطعنامه‌های مرتبط.

اجرای استراتژی توسعه پایدار کشاورزی و روستایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، طبق تصمیم شماره 150/QD-TTg مورخ 28 ژانویه 2022، را ترویج دهید. بر این اساس، به سرعت به تغییر ذهنیت از تولید کشاورزی به تفکر اقتصاد کشاورزی در تمام سطوح از مرکزی تا محلی ادامه دهید.

بررسی، تکمیل و اجرای مؤثر سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد پیشرفت در توسعه کشاورزی اکولوژیکی، مناطق روستایی مدرن و کشاورزان متمدن. بهبود سطح علم و فناوری، ترویج تحول دیجیتال و نوآوری در کشاورزی. همزمان، جذب منابع برای دستیابی به پیشرفت‌های استراتژیک در توسعه زیرساخت‌های کشاورزی و روستایی؛ ساخت مناطق روستایی جدید در جهت مدرن مرتبط با شهرنشینی.

تقویت ادغام و همکاری بین‌المللی؛ بازارهای آزاد، ترویج مصرف محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات. در طول فرآیند توسعه، راهکارهایی برای بهبود کارایی مدیریت و استفاده از منابع، تقویت حفاظت از محیط زیست و پاسخ به تغییرات اقلیمی وجود دارد.

منبع