سمینار «طرح مالیات ویژه بر مصرف (SCT) در راستای هدف استراتژی ملی پیشگیری از آسیب‌های دخانیات در ویتنام تا سال ۲۰۳۰» صبح روز ۱۸ اکتبر توسط تلویزیون مجلس ملی در هانوی برگزار شد.

استاد - دکتر نگوین توان لام، متخصص سازمان بهداشت جهانی (WHO)، خاطرنشان کرد که اقداماتی مانند ممنوعیت تبلیغات، هشدارها، ارتباطات و ... اجرا شده و تقریباً اشباع شده است و دیگر خیلی مؤثر نیست؛ تنها مالیات مؤثرترین اقدام برای کاهش مصرف دخانیات است.

آقای لام گفت: «طبق تجربیات بین‌المللی، افزایش مالیات ۶۰ درصد از تأثیر کاهش مصرف دخانیات را تشکیل می‌دهد. با این حال، در ویتنام، افزایش مالیات دخانیات بسیار ناچیز بوده و تنها ۱۵ تا ۲۰ درصد از تأثیر را تشکیل می‌دهد و منجر به نرخ بالای سیگار کشیدن شده است.»

استاد با نگوین توآن لام.jpg
دکتر نگوین توان لام: «در ویتنام، افزایش مالیات بسیار ناچیز است و تنها ۱۵ تا ۲۰ درصد از تأثیر آن بر کاهش مصرف سیگار را تشکیل می‌دهد.» عکس: بین مین

طبق پیش‌نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف (اصلاح‌شده)، محصولات دخانی نرخ مالیات ۷۵ درصدی را حفظ خواهند کرد و طبق نقشه راه سالانه در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، با دو گزینه، نرخ مالیات مطلق اضافی خواهند داشت.

گزینه ۱ در سال اول ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر پاکت سیگار اضافه می‌کند و در سال‌های بعد ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر پاکت افزایش می‌دهد تا در سال ۲۰۳۰ به ۱۰۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر پاکت برسد.

آخرین آمارها نشان می‌دهد که در ویتنام هر ساله بیش از ۱۰۰۰۰۰ مرگ ناشی از سیگار کشیدن رخ می‌دهد که از این تعداد ۸۴۵۰۰ مورد به دلیل سیگار کشیدن فعال و ۱۸۸۰۰ مورد به دلیل استنشاق دود سیگار غیرفعال است.

گزینه ۲ شامل افزایش ۵۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه از سال ۲۰۲۶، افزایش تدریجی ۱۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه در سه سال آینده و ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه در سال ۲۰۳۰ تا رسیدن به ۱۰۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه در سال ۲۰۳۰ است.

دکتر آنجلا پرات، نماینده سازمان بهداشت جهانی در ویتنام، پیشنهاد داد که ویتنام باید یک مالیات مطلق با نقشه راهی برای رسیدن به ۱۵۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر بسته تا سال ۲۰۳۰، همراه با نرخ مالیات متناسب فعلی، اعمال کند که میزان سیگار کشیدن مردان را تا سال ۲۰۳۰ به ۳۵.۸ درصد کاهش می‌دهد و به هدف ملی کاهش سیگار کشیدن دست می‌یابد.

این امر درآمد مالیاتی سالانه را به میزان قابل توجهی افزایش می‌دهد و تا سال ۲۰۳۰، در مقایسه با سال ۲۰۲۰، سالانه ۲۹.۳ تریلیون دونگ ویتنام به بودجه اضافه خواهد کرد.

خانم هوانگ تی تو هونگ، متخصص بخش حقوقی وزارت بهداشت، تاریخچه افزایش مالیات دخانیات را بررسی کرد: ویتنام اولین بار در سال ۱۹۹۹ مالیات ویژه مصرف دخانیات را با نرخ ۴۵٪ اعمال کرد. در دوره ۲۰۰۶-۲۰۰۷، این نرخ ۵۵٪ بود.

از سال ۲۰۰۸ تا ۲۰۱۹، مالیات ویژه مصرف دخانیات سه بار افزایش یافت: در سال ۲۰۰۸، نرخ مالیات به ۶۵٪ افزایش یافت؛ در سال ۲۰۱۶ (پس از ۸ سال) به ۷۰٪ افزایش یافت؛ در سال ۲۰۱۹ (پس از ۳ سال) به ۷۵٪ افزایش یافت.

پزشکی.jpg
با افزایش درآمد متوسط ​​مردم ویتنام، قیمت سیگار ارزان‌تر و در دسترس‌تر می‌شود. عکس: بین مین

خانم هونگ گفت: «افزایش مالیات دخانیات بسیار کم است، فاصله زمانی بین افزایش مالیات‌ها بسیار طولانی است، بنابراین تأثیر کافی برای کاهش قدرت خرید و مصرف ایجاد نمی‌کند. میانگین درآمد سرانه ویتنام همچنان هر ساله به طور پیوسته در حال افزایش است، بنابراین قیمت سیگار ارزان‌تر و در دسترس‌تر می‌شود.»

خانم لی تی تو، کارشناس کمپین کودکان بدون دخانیات در ویتنام، افزود: از سال ۲۰۰۶ تا ۲۰۲۴، یعنی در عرض ۱۸ سال، مالیات ویژه مصرف سیگار تنها ۲۰ درصد افزایش یافته است که معادل افزایش متوسط ​​حدود ۱.۱ درصد در سال است، در حالی که رشد اقتصادی سالانه ۴-۵ درصد بوده است.

پیش‌نویس قانون مالیات ویژه مصرف (اصلاح‌شده)، که شامل محتوای مالیات ویژه مصرف محصولات دخانی است، اولین نظر خود را در هشتمین جلسه مجلس ملی که در ۲۱ اکتبر آغاز می‌شود، ارائه خواهد داد و انتظار می‌رود در جلسه ماه مه ۲۰۲۵ مورد بررسی و تصویب قرار گیرد.

روزنامه نگار لو کوانگ مین، مدیر کل تلویزیون مجلس ملی ویتنام، گفت: «هدف این بحث، تلفیق نظرات و منابع مرجع مفید برای کمک به نمایندگان مجلس ملی و سیاست‌گذاران در تصمیم‌گیری‌های صحیح و دقیق برای دستیابی به تمام اهداف تعیین شده است.»

استراتژی ملی پیشگیری و کنترل آسیب‌های دخانیات تا سال ۲۰۳۰، که توسط نخست وزیر در ۲۴ مه ۲۰۲۳ صادر شد، هدف کاهش مصرف دخانیات در بین مردان ۱۵ سال به بالا به زیر ۳۹ درصد تا سال ۲۰۲۵ و در بین زنان ۱۵ سال به بالا به زیر ۱.۴ درصد را تعیین کرده است.

تا سال ۲۰۳۰، میزان مصرف دخانیات در بین مردان ۱۵ سال به بالا به زیر ۳۶ درصد و در بین زنان ۱۵ سال به بالا به زیر ۱ درصد کاهش یابد.

همزمان، لازم است نقشه راهی برای افزایش مالیات بر محصولات دخانی تدوین شود و تضمین شود که تا سال ۲۰۳۰، نرخ مالیات به نسبت قیمت‌های خرده‌فروشی مطابق توصیه سازمان بهداشت جهانی برسد؛ وزارت دارایی موظف است ریاست و هماهنگی با وزارت بهداشت و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه را برای تدوین نقشه راهی برای افزایش مالیات ویژه بر مصرف محصولات دخانی به منظور دستیابی به هدف این استراتژی یعنی کاهش مصرف دخانیات بر عهده گیرد.