معاون مدیر اداره امور داخلی دا نانگ: «اگر رهبر نترسد، زیردستان جرات انجام آن را خواهند داشت»

له فو نگوین، معاون مدیر اداره امور داخلی دانانگ ، گفت که کارمندان دولت به دلیل ترس از مسئولیت و فقدان چارچوب قانونی از انجام وظایف خود اجتناب می‌کنند.

آقای لو فو نگوین در پانزدهمین جلسه شورای مردمی دانانگ در ۱۳ دسامبر، ضمن بحث در این مورد، گفت که وضعیت اجتناب و تغییر مسئولیت نه تنها در دانانگ رخ می‌دهد، بلکه در بسیاری از مکان‌ها رایج است. از طریق نظارت و دریافت نظرات رأی‌دهندگان، دو دلیل منجر به وضعیت فوق می‌شود.

در مورد روانشناسی منفی، کارمندان دولت اغلب به دنبال امنیت خود هستند. آقای نگوین به عنوان مثال به دولت کمون هوا باک (منطقه هوا وانگ) اشاره کرد که اخیراً یک مدل گردشگری اجتماعی را در زمین‌های کشاورزی و جنگلداری توسعه داده است، اما بعداً شهرداری اعلام کرد که این مدل مطابق با مقررات زمین و برنامه‌ریزی نیست و پیشنهاد توقف آن را داد. این بدان معناست که معیشت مردم محلی و مسیر توسعه جدید با مشکلاتی روبرو است.

معاون مدیر اداره امور داخلی گفت: «چرا نمی‌گوییم که باید از آن برای هدف درست در وسط شهر استفاده کنیم، اما چرا وقتی اوضاع دشوار است، چنین مشکلی را در کوهستان مطرح می‌کنیم؟ انجام فوری این کار برای ما دشوار است.»

نماینده لو فو نگوین نظر خود را در جلسه بحث و گفتگو در جلسه شورای مردم شهر دانانگ در ۱۳ دسامبر ابراز کرد. عکس: نگوین دونگ — نماینده لو فو نگوین نظر خود را در جلسه بحث و گفتگو در جلسه شورای مردم شهر دانانگ در ۱۳ دسامبر ابراز کرد. عکس: *نگوین دونگ*

آقای نگوین معتقد است برای حل ترس از اشتباه کردن، یعنی نداشتن جرات فکر کردن یا انجام دادن، اول از همه، رهبر باید ثابت قدم، منصف، مشوق و حامی باشد تا زیردستان روحیه پیروی داشته باشند.

او با پیشنهاد تشکیل یک گروه کاری با مشارکت کمیته بازرسی و نظارت برای اصلاح سریع سازمان‌ها و واحدهایی که نگرش کاری ضعیفی دارند، گفت: «اگر رهبر هم بترسد، کار بسیار دشوار خواهد بود. رهبران اجازه می‌دهند زیردستانشان به آنها تکیه کنند، اگر خودشان ضعیف باشند، زیردستانشان نیز سقوط خواهند کرد.» این پیشنهاد به شهرداری ارائه شد تا به سرعت سازمان‌ها و واحدهایی را که نگرش کاری ضعیفی دارند، اصلاح کند؛ به طور منظم روحیه و مسئولیت‌پذیری بخش‌ها و سطوح را در حل مشکلات مردم و مشاغل رصد و گزارش دهد.

آقای نگوین گفت که از نظر روابط کار، کارمندان دولت «نوع خاصی از مددکار اجتماعی» هستند. کارمندان دولت باید در هر شغل و حوزه مسئولیتی از قانون پیروی کنند. بنابراین، وقتی قانون نامناسب یا متناقض است، نمی‌توان کارمندان دولت را مجبور به انجام کار دیگری کرد.

او گفت: «نقص‌های قانونی باید از طریق روش‌های قانونی حل شوند و نمی‌توان آنها را به گردن مسئولان و کارمندان دولت انداخت. ما باید با یکدیگر رک و صریح صحبت کنیم، هرچند این موضوع خارج از حوزه شهر است و به سازمان‌های قانونگذاری و نظارتی مربوط می‌شود.»

آقای نگوین با اشاره به تجربه سیستم‌های اداری توسعه‌یافته گفت که هیچ سیستم حقوقی در جهان نمی‌تواند تمام نیازهای عملی را مدیریت یا برآورده کند. بنابراین، حقوق اداری باید به دولت و مقامات محلی این قدرت را بدهد که در مورد موقعیت‌هایی که توسط قانون تنظیم نشده‌اند یا دارای تعارض هستند، برای رفع نیازهای عملی تصمیم‌گیری کنند.

علاوه بر این، سازمان‌های نظارتی بر قدرت، مدت‌هاست که فقط بر رعایت قانون نظارت می‌کنند و بر اثربخشی آن تمرکزی ندارند. اگر قانونی باشد اما بی‌اثر باشد، سازمان نظارتی باید «به جای حمایت سرسختانه از قانون»، اصلاحاتی را توصیه کند.

نگوین مین تریت، رئیس شورای مردمی شهر، در اظهار نظر در مورد موضوع فوق، به دستورالعمل ۳۴ کمیته دائمی کمیته حزب شهر دانانگ که در ماه اکتبر صادر شده است، استناد کرد که به وضوح مظاهر اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت مانند عدم پیشنهاد و تصمیم گیری پیشگیرانه برای حل وظایف در چارچوب اختیارات و مسئولیت های محوله؛ ارائه مشاوره "غیر مستقیم"؛ عدم مسئولیت پذیری، بی تفاوتی و بی تفاوتی نسبت به شکایات، ناامیدی ها و مشکلات مردم و مشاغل ... را بیان می کند.

آقای تریت گفت: «کمیته مردمی شهر و بخش‌های مرتبط باید به مسئولیت‌پذیری مثال‌زدنی رهبران، به‌ویژه تقویت بازرسی و بررسی خدمات عمومی همراه با مجازات مقاماتی که موارد فوق را نقض می‌کنند، توجه کنند.»

اخیراً در بسیاری از جاها، مسئولین از اشتباه کردن می‌ترسند و جرات انجام کاری را ندارند. یکی از دلایل آن، همپوشانی مقررات و واقعیت‌های نوظهوری است که توسط قانون تنظیم نشده‌اند.

برای رفع این مشکل، دولت در ماه سپتامبر فرمانی صادر کرد که به مقاماتی که طرح‌های نوآوری و خلاقیت را اجرا می‌کنند و به عنوان تکمیل‌شده ارزیابی می‌شوند، اجازه می‌دهد از نظر قانونی مسئول شناخته نشوند. مقاماتی که طرح‌های نوآوری و خلاقیت را اجرا می‌کنند اما اهداف تعیین‌شده را تکمیل نمی‌کنند یا فقط بخشی از آنها را تکمیل می‌کنند، اما توسط سازمان ارزیابی می‌شوند که با سیاست، با انگیزه‌های خالص و برای خیر عمومی مطابقت دارند، از مسئولیت قانونی معاف هستند.

مقاماتی که طرح‌های نوآورانه را اجرا می‌کنند اما اهداف تعیین‌شده را تکمیل نمی‌کنند یا فقط بخشی از آنها را تکمیل می‌کنند و باعث آسیب می‌شوند، اما توسط آژانس به عنوان افرادی با سیاست‌های صحیح، انگیزه‌های خالص و در جهت خیر عمومی ارزیابی می‌شوند، نیز حذف، معاف یا مسئولیت‌هایشان کاهش می‌یابد.

با این حال، نماینده تران هو هو (دبیر سابق کمیته حزب شهر تای نین، استان تای نین) در اوایل نوامبر در مجلس ملی بحث کرد که به جای اینکه به مقامات اجازه دهیم برای انجام وظایف خود "قوانین را زیر پا بگذارند"، لازم است مشکلات و همپوشانی‌ها به وضوح شناسایی و حل شوند تا مقامات بتوانند با آرامش خاطر کار کنند. او گفت: "ما باید قوانینی وضع کنیم تا مقامات مجبور نباشند زندگی سیاسی خود را برای انجام وظایف و تکالیف خود به خطر بیندازند."

نگوین دونگ

لینک منبع