ما باید طرز فکر و اقدامات خود را برای مدیریت مشکلات ترافیک BOT تغییر دهیم.

طبق این اطلاعیه، کمیته دائمی دولت از تلاش‌های وزارت حمل و نقل در تدوین و آماده‌سازی پروژه‌ای برای رسیدگی به مشکلات و موانع در تعدادی از پروژه‌های حمل و نقل BOT استقبال و قدردانی کرد. مشکلات و موانع در تعدادی از پروژه‌های حمل و نقل BOT سال‌هاست که وجود داشته و ادامه دارد، مجلس ملی، دولت و نخست وزیر دستورالعمل‌های زیادی به وزارت حمل و نقل و سازمان‌ها و واحدها برای یافتن سریع راه‌حل‌ها داده‌اند.

در دستورالعمل شماره 27-CT/TW مورخ 25 مه 2023، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین درخواست طرحی را برای حل کامل مشکلات دیرینه پروژه‌ها، از جمله پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت قالب قرارداد BOT، که مبنای سیاسی توسعه پروژه است، ارائه کرد. این موضوعی است که بر بسیاری از موضوعات و اهداف مرتبط تأثیر می‌گذارد؛ رسیدگی به مشکلات و موانع، سرمایه لازم برای توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل تحت روش PPP را فراهم می‌کند و محیط سرمایه‌گذاری را بهبود می‌بخشد.

در این اطلاعیه تأکید شده است: از وزارت حمل و نقل درخواست می‌شود تا نظرات کمیته دائمی دولت، بیانیه‌های سازمان‌ها در جلسه و نظرات کتبی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را به طور کامل دریافت کند؛ دستورالعمل معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، را برای به‌روزرسانی، تکمیل و اصلاح پروژه بررسی کند، که در آن به برخی از مفاد آن اشاره شده است.

بررسی برای اطمینان از اجرای صحیح و کامل نظرات کمیته دائمی مجلس ملی در اطلاعیه ۱۸۳۴ مورخ ۲۸ نوامبر ۲۰۲۲ دبیرکل مجلس ملی؛ هماهنگی با پروژه‌های BOT محلی که برای رسیدگی پیشنهاد شده‌اند برای بررسی و ارزیابی کامل وضعیت فعلی مشکلات و موانع پروژه‌ها؛ تکمیل اطلاعات کامل برای پروژه‌هایی که باید توسط مقامات محلی به عنوان مراجع ذیصلاح رسیدگی شوند؛ بررسی مفاد قراردادهای BOT برای تعیین دقیق مسئولیت‌های ذهنی و عینی نهادهای مرتبط؛ ملموس کردن مزایا و اثربخشی پروژه‌ها در گذشته... بر این اساس، ارائه راه‌حل‌های مناسب.

دفتر سیاسی حزب کمونیست چین درخواست کرده است که مشکلات دیرینه پروژه‌ها، از جمله پروژه‌های سرمایه‌گذاری در قالب قراردادهای BOT، به طور کامل حل شود.

وزارت حمل و نقل و شهرداری‌ها باید شیوه تفکر و کار خود را تغییر دهند. تحقیق کنید و از مقررات و ابزارهای تحت اختیار دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها حداکثر استفاده را ببرید، اول از همه مسئولیت و اختیار وزارت حمل و نقل و شهرداری‌ها برای داشتن راه‌حل‌های خاص برای هر پروژه؛ فقط زمانی که راه‌حل‌های دیگر امکان‌پذیر نیستند، به مقامات ذیصلاح پیشنهاد تخصیص بودجه دولتی برای رسیدگی بدهید.

در مواردی که واقعاً لازم است قطعنامه‌ای به مجلس ملی ارائه شود، لازم است پروژه‌های تکمیل‌شده‌ای که امکان ایجاد ایستگاه‌های عوارض وجود ندارد، در نظر گرفته شوند، پیشنهادات در مورد سازوکارها و سیاست‌هایی برای تنوع‌بخشی به منابع در اولویت قرار گیرند، استفاده از سرمایه دولتی در هنگام رسیدگی کاهش یابد؛ در عین حال، لازم است دوره درخواست، کمیت و فهرست پروژه‌های خاص به روشنی تعریف شود؛ بر فهرست پروژه‌هایی که به طور خاص شناسایی شده‌اند تمرکز شود، مشکلات و موانع کمّی شوند؛ تأثیر سازوکارها و راه‌حل‌های پیشنهادی به دقت ارزیابی شود، اطمینان حاصل شود که هیچ سابقه‌ای ایجاد نمی‌شود و سیاست‌ها مورد سوءاستفاده، بهره‌برداری و باعث ضرر، اتلاف یا منافع گروهی نمی‌شوند.

تضمین هماهنگی منافع بین دولت، سرمایه‌گذاران و شرکت‌های پروژه BOT

کمیته دائمی دولت از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا با بانک دولتی ویتنام برای همکاری با سرمایه‌گذاران و تأمین‌کنندگان اعتبار بر اساس اصل تضمین هماهنگی منافع بین دولت، سرمایه‌گذاران، شرکت‌های پروژه BOT و تأمین‌کنندگان سرمایه، هماهنگی لازم را انجام دهد. آن‌ها باید مسئول تقسیم ریسک‌ها باشند، راه‌حل‌هایی برای بازسازی وام‌ها، کاهش نرخ بهره و تنظیم برنامه‌های مناسب بازپرداخت بدهی داشته باشند.

در صورت پیشنهاد استفاده از بودجه دولتی برای پرداخت به سرمایه‌گذار هنگام فسخ قرارداد قبل از مهلت مقرر، لازم است ارزش تحت مسئولیت دولت برای پرداخت، منبع مورد استفاده و اختیار تصمیم‌گیری تعیین شود؛ طرفین مسئول تقسیم حداکثر ریسک طبق اصل «منافع هماهنگ، ریسک‌های مشترک» هستند (وزارت حمل و نقل و بانک دولتی ویتنام با سرمایه‌گذار، شرکت و تأمین‌کنندگان سرمایه برای مذاکره در جهت عدم سود سهام و عدم وجود سهم در ارزش پرداختی پیشنهادی همکاری می‌کنند).

در درازمدت، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ریاست و هماهنگی فرآیند اصلاح قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی را بر عهده خواهد داشت تا راهکارهای مناسب برای رسیدگی به پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی که پتانسیل مواجهه با مشکلات و مسائل را دارند، بررسی شود.

به معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، مأموریت دهید تا وزارت حمل و نقل و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را برای تکمیل پروژه راهنمایی کند تا کیفیت و اقناع‌پذیری بالا هنگام ارائه به مراجع ذیصلاح برای بررسی و تصمیم‌گیری تضمین شود .

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html