مدیریت بازرسی خودرو را غیرمتمرکز کنید، مجازات تخلفات را افزایش دهید

وزارت حمل و نقل به تازگی در پاسخ به دادخواست ارسالی رأی‌دهندگان هانوی پس از پنجمین دوره پانزدهمین دوره مجلس ملی، ابلاغیه رسمی شماره 10407/BGTVT-KHCN&MT را به هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی صادر کرده است.

بر این اساس، رأی‌دهندگان شهر هانوی از وزارت حمل و نقل درخواست کردند تا به آنها اطلاع دهد که آیا تمدید ۶ ماهه برای برخی از وسایل نقلیه موجود در فهرست بازرسی‌های وسایل نقلیه موتوری که در بخشنامه شماره 08/2023/TT-BGTVT مورخ ۲ ژوئن ۲۰۲۳ مقرر شده است، هنگام شرکت در ترافیک واقعاً ایمن است یا خیر. آنها از وزارت حمل و نقل درخواست کردند که فوراً سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات صنعت را تدوین کند تا مراکز بازرسی بتوانند به زودی به طور پایدار فعالیت کنند و به تضمین ایمنی ترافیک در سراسر کشور کمک کنند.

وزارت حمل و نقل در خصوص دادخواست رأی‌دهندگان مذکور اعلام کرد که در پایان سال ۲۰۲۲ و آغاز سال ۲۰۲۳، وزارت حمل و نقل دادخواست‌های زیادی از انجمن‌ها، مشاغل و مردم دریافت کرده است که درخواست تمدید چرخه بازرسی برای خودروهای سواری تا ۹ صندلی، نه برای حمل و نقل تجاری، را داشته‌اند.

در پاسخ به این توصیه‌ها، وزارت حمل و نقل به فوریت مقررات فعلی در مورد بازرسی وسایل نقلیه موتوری را بررسی کرده و برای صدور مجوز دو بخشنامه اصلاحی و تکمیلی بخشنامه شماره 16/2021/TT-BGTVT مورخ 12 آگوست 2021 وزارت حمل و نقل در مورد تنظیم بازرسی ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای طبق رویه‌های ساده، به نخست وزیر گزارش داده است.

در واقع، بخشنامه شماره 08/2023/TT-BGTVT مورخ 2 ژوئن 2023، فقط اعمال فوری چرخه بازرسی را طبق آنچه در بخشنامه شماره 02/2023/TTBGTVT مورخ 22 مارس 2023 مقرر شده است، برای خودروهای سواری با حداکثر 9 صندلی مجاز می‌داند، نه برای امور حمل و نقل، به طور خاص:

بخشنامه شماره 02/2023/TT-BGTVT چرخه بازرسی گروه خودروهای فوق الذکر را در مقایسه با بخشنامه شماره 16/2021/TT-BGTVT، 06 ماه تعدیل کرده است، بدون اینکه استانداردهای بازرسی، ارزیابی ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست خودروها را در مقایسه با مقررات قبلی تغییر دهد؛

فقط خودروهایی که قبل از ۲۲ مارس ۲۰۲۳ (تاریخ لازم‌الاجرا شدن بخشنامه شماره ۰۲/۲۰۲۳/TT-BGTVT) از نظر ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست بازرسی شده و گواهی و مهر بازرسی دریافت کرده‌اند، طبق چرخه بازرسی مقرر در بخشنامه شماره ۰۲/۲۰۲۳/TT-BGTVT، مشمول ۶ ماه بازرسی اضافی خواهند بود.

این وسایل نقلیه بازرسی، ارزیابی شده و رویه‌ها، محتویات و موارد بازرسی مشابهی با وسایل نقلیه‌ای دارند که در حال حاضر بازرسی و گواهینامه‌های ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست به آنها اعطا شده است.

اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به چرخه بازرسی برای گروه خودروهای سواری با حداکثر ۹ صندلی، نه برای حمل و نقل تجاری ذکر شده در بالا، بر اساس آمار، ارزیابی نتایج بازرسی در سال‌های اخیر و به‌روزرسانی تجربیات در تنظیم چرخه‌های بازرسی بین‌المللی انجام شده است که به کاهش هزینه‌های اجتماعی و ایجاد شرایط مطلوب برای افراد و مشاغل در فرآیند بازرسی کمک کرده است.

علاوه بر این، این گروه از خودروهای شخصی هستند که در مقایسه با خودروهای مورد استفاده در حمل و نقل، تعداد دفعات استفاده از آنها زیاد نیست، دارایی ارزشمندی برای مردم محسوب می‌شوند، تأثیر مستقیمی بر سلامت و زندگی صاحب خودرو و خانواده و نزدیکان او دارند، بنابراین اغلب بهتر از خودروهای مورد استفاده در حمل و نقل، مراقبت، نگهداری و تعمیر می‌شوند.

با توجه به محتوای «درخواست از وزارت حمل و نقل برای تدوین فوری سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات صنعت به گونه‌ای که مراکز بازرسی بتوانند به زودی به طور پایدار فعالیت کنند و به تضمین ایمنی ترافیک در سراسر کشور کمک کنند»، به منظور تثبیت، بهبود و نوآوری فعالیت‌های حوزه بازرسی وسایل نقلیه موتوری، وزارت حمل و نقل به منظور اجرای دستورالعمل نخست وزیر، فوراً با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی کرده است تا فرمان شماره 30/2023/ND-CP مورخ 8 ژوئن 2023 را که تعدادی از مواد فرمان شماره 139/2018/ND-CP مورخ 8 اکتبر 2018 دولت در مورد تنظیم کسب و کار خدمات بازرسی وسایل نقلیه موتوری را اصلاح و تکمیل می‌کند، تحقیق، بررسی، تدوین و برای ابلاغ به دولت ارائه دهد. 2 بخشنامه صادر کرد که تعدادی از مواد بخشنامه شماره 16/2021/TT-BGTVT مورخ 12 آگوست 2021 وزیر حمل و نقل در مورد تنظیم بازرسی ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای را اصلاح و تکمیل می‌کند.

اسناد قانونی فوق‌الذکر با مقررات سختگیرانه‌تری در مورد تعدادی از مفاد صادر شده‌اند تا اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی را افزایش دهند، کیفیت را بهبود بخشند و شفافیت در بازرسی وسایل نقلیه موتوری را تضمین کنند.

به طور خاص، صدور مجوز برای واحدهای بازرسی باید با دقت بیشتری مدیریت شود، بر این اساس، ساخت و ایجاد واحدهای بازرسی باید با برنامه‌ریزی محلی سازگار باشد؛ با تعداد و تراکم وسایل نقلیه در منطقه سازگار باشد؛ با اتصالات سیستم ترافیک سازگار باشد؛ ورود و خروج وسایل نقلیه موتوری برای بازرسی راحت باشد و باعث انسداد یا ازدحام ترافیک، به ویژه در شهرهای بزرگ، نشود؛

تمرکززدایی شفاف و روشن از مسئولیت‌های مدیریتی دولتی در سطوح مرکزی و محلی در صدور مجوز و مدیریت واحدهای بازرسی و بازرسان، که در آن وزارت حمل و نقل گواهی‌های واجد شرایط بودن برای فعالیت‌های بازرسی وسایل نقلیه موتوری واحدهای بازرسی در منطقه را صادر می‌کند؛ اداره ثبت ویتنام مدیریت حرفه‌ای تخصصی را انجام می‌دهد و مسئول صدور گواهی‌های بازرس در سراسر کشور است.

بر این اساس، کار بازرسی و بررسی به طور واضح‌تری تنظیم شود، بر این اساس، وزارت حمل و نقل مسئول بازرسی و بررسی در سطح محلی و اداره ثبت ویتنام مسئول بازرسی تخصصی در سراسر کشور است؛ ساختار سازمانی و منابع انسانی واحد بازرسی به طور دقیق‌تر و واضح‌تری تنظیم شود؛ مسئولیت‌های رهبران واحد، روسای بخش‌های بازرسی، بازرسان، کارکنان حرفه‌ای و غیره روشن شود؛

تکمیل مجازات‌ها علیه واحدهای بازرسی، بازرسان و کارمندان به دلیل اعمال درخواست‌های خودسرانه یا صدور رویه‌هایی که در مقررات مشخص نشده‌اند، امتناع از ارائه خدمات بازرسی... که باعث ایجاد مشکل برای مشاغل و افراد می‌شود؛ افزایش مجازات‌ها برای تخلفات واحدهای بازرسی و بازرسان به منظور افزایش بازدارندگی. افزایش مسئولیت واحدهای بازرسی و الزام به مسئولیت سازمان ایجاد کننده واحد بازرسی در صورت بروز تخلف؛ ایجاد یک سیستم نرم‌افزاری مدیریت بازرسی همزمان جدید در جهت مدیریت و نظارت بر کار بازرسی خودرو به صورت بلادرنگ (آنلاین)، افزایش امنیت و محدود کردن مداخلات منفی بر نتایج بازرسی در طول فرآیند بازرسی خودرو؛

این وزارتخانه با وزارت دارایی هماهنگی کرده است تا به دولت گزارش دهد و به مجلس ملی پیشنهاد اصلاح و تکمیل قانون قیمت‌ها را بدهد، از جمله پیشنهاد تنظیم مقررات مربوط به قیمت خدمات بازرسی وسایل نقلیه موتوری متناسب با واقعیت‌های فعلی برای تضمین درآمد واحدهای بازرسی و کارکنان و محدود کردن منفی‌نگری.

خرد

منبع