واگذاری اصلاحات، الحاقیه‌ها و ابلاغ اسناد قانونی برای پایان دادن به فعالیت‌های سازمان‌های سطح ولسوالی و محلی در ۲ سطح

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری مسئول تهیه پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به تمرکززدایی و تقسیم اختیارات در زمینه‌های فرهنگ، خانواده، تربیت بدنی، ورزش، گردشگری؛ مطبوعات، رادیو و تلویزیون؛ خبرگزاری‌ها؛ نشر، چاپ، توزیع، اطلاعات الکترونیکی، اطلاعات مردمی و اطلاعات خارجی است.

معاون دائم نخست وزیر، نگوین هوا بین - رئیس کمیته راهبری برای سازماندهی واحدهای اداری (DVHC) در تمام سطوح و ساخت مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی (LGO) که طرح شماره 40/KH-BCĐ مورخ 19 آوریل 2025 را صادر کرد، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه را موظف می‌کند تا طبق اختیارات خود، اسناد قانونی جدید (VBQPPL) مربوط به خاتمه فعالیت سازمان‌های محلی منطقه‌ای و سازماندهی سازمان‌های محلی دو سطحی را منتشر کنند یا به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهند.

این طرح به وضوح محتوای کار، مهلت تکمیل و مسئولیت‌های سازمان‌ها و نهادها را در انتشار اسناد حقوقی تخصصی مربوط به خاتمه فعالیت‌های حکومت‌های محلی در سطح ناحیه و سازماندهی حکومت‌های محلی در سطح دو تعریف می‌کند.

طبق این طرح، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه (بر اساس بخش و حوزه مدیریتی) ریاست و هماهنگی با موارد زیر را بر عهده دارند: کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ سازمان‌های تحت امر دولت؛ شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی؛ سازمان‌ها و سازمان‌های مربوطه برای بررسی قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب، اسناد قانونی در مورد بخش‌ها و حوزه‌های تحت مدیریت وزارتخانه‌ها و بخش‌هایی که مؤثر هستند (از جمله اسناد قانونی که صادر شده‌اند اما هنوز مؤثر نیستند) برای ارزیابی نهادینه شدن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، مفاد قانونی و مسائل ناشی از رویه‌هایی که نیاز به اصلاح، تکمیل، جایگزینی، لغو یا صدور مجدد دارند، مطابق با جهت اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳ و سازماندهی ادارات محلی سطح دو.

عکس تصویرسازی

به طور خاص، لازم است بر بررسی اسناد قانونی مطابق با فهرست اسناد قانونی حاوی مقررات مربوط به وظایف و اختیارات مقامات محلی در سطح ولسوالی (پیوست به گزارش رسمی شماره 002/CV-BCĐ مورخ 4 آوریل 2025 کمیته راهبری برای ترتیب واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل سازماندهی مقامات محلی در سطح 2) و سایر اسناد قانونی مرتبط تمرکز شود.

بر اساس نتایج بررسی، محتویاتی را که نیاز به بازنگری، تکمیل یا صدور اسناد قانونی جدید برای پایان دادن به فعالیت‌های دولت‌های محلی در سطح ولسوالی و سازماندهی دولت‌های محلی در سطح دو دارند، شناسایی کنید.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه باید بررسی را تکمیل کنند، طرح‌هایی پیشنهاد دهند، محتوایی را که نیاز به اصلاح، تکمیل یا صدور مجدد اسناد قانونی دارد، شناسایی کنند و آنها را قبل از 20 آوریل 2025 به وزارت دادگستری ارسال کنند. وزارت دادگستری باید نتایج بررسی را جمع‌بندی کرده و قبل از 30 آوریل 2025 به دولت گزارش دهد.

بر اساس نتایج بررسی و نظرات وزارت کشور، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های هم‌تراز با وزارتخانه، طبق اختیارات خود، فوراً اسناد قانونی را در بخش‌ها و زمینه‌های واگذار شده به آنها برای مدیریت مربوط به خاتمه فعالیت‌های ادارات محلی در سطح ولسوالی و سازماندهی ادارات محلی دو سطحی صادر خواهند کرد.

پیشنهاد اصلاح، تکمیل یا انتشار اسناد قانونی جدید در بخش‌ها و حوزه‌های واگذار شده مربوط به خاتمه عملیات حکومت‌های محلی در سطح ولسوالی و سازماندهی حکومت‌های محلی دو سطحی به مراجع ذیصلاح؛ صدور فرامین مربوط به تمرکززدایی و واگذاری اختیارات در مدیریت بخش‌ها و حوزه‌های واگذار شده بر اساس مفاد بند ۲ ماده ۳۲ قانون تشکیلات حکومت ۲۰۲۵، بند ۲ ماده ۵۰ قانون تشکیلات حکومت محلی ۲۰۲۵، ماده ۱۳ مصوبه شماره ۱۹۰/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۱۹ فوریه ۲۰۲۵ مجلس ملی در خصوص تنظیم رسیدگی به تعدادی از مسائل مربوط به ترتیبات دستگاه‌های دولتی و بند ۱ ماده ۱۴ قانون انتشار اسناد قانونی ۲۰۲۵.

معاون نخست وزیر خاطرنشان کرد که محتوای این فرمان باید به وضوح تقسیم وظایف، اختیارات و رویه‌های اداری را از مقامات سطح ولسوالی به مقامات سطح استان و از مقامات سطح ولسوالی به مقامات سطح بخش بیان کند؛ همراه با تعریف واضح عدم تمرکز وظایف، اختیارات، فرآیندها و رویه‌ها از دولت مرکزی (دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه) به مقامات سطح استان.

در مورد زمان اجرا، این طرح به وضوح بیان می‌کند: برای اسناد قانونی تحت اختیار وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه: حداکثر تا 30 ژوئن 2025 (بسته به دامنه تنظیم سند قانونی).

برای احکام دولتی اصلاحی، تکمیلی یا ابلاغی جدید، یا احکام مربوط به تمرکززدایی و واگذاری اختیارات در حوزه مدیریت بخش‌ها و حوزه‌های واگذار شده: وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه باید به طور فعال پیش‌نویس تهیه کنند؛ قبل از 10 مه 2025 برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارسال کنند و قبل از 30 مه 2025 به دولت ارائه دهند.

وزیر دادگستری مسئول کمک به رئیس کمیته راهبری در نظارت و ترغیب وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و ادارات محلی برای اجرای وظایف مندرج در طرح طبق برنامه است.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه مسئول محتوای بررسی و پیشنهاد انتشار اسناد حقوقی هستند و از محتوای کامل، اختیارات صحیح و محدودیت زمانی برای انتشار اسناد اطمینان حاصل می‌کنند؛ به طور فعال با وزارت دادگستری، وزارت کشور، دفتر دولت و سازمان‌های مربوطه هماهنگی می‌کنند تا به سرعت در محدوده اختیارات خود حل و فصل کنند یا هرگونه مسئله‌ای را که فراتر از اختیارات آنها باشد، به نخست وزیر و معاون نخست وزیر مسئول در این زمینه گزارش دهند.

وزارت دادگستری روند ارزیابی را تسریع می‌کند؛ دفتر دولت، پردازش پیش‌نویس اسناد ارائه شده توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه به دولت و نخست‌وزیر را تسریع می‌کند.

این طرح همچنین فهرستی ارائه می‌دهد و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه را موظف می‌کند تا بر تهیه پیش‌نویس احکام دولتی در مورد تمرکززدایی و واگذاری اختیارات در بخش‌ها و زمینه‌های واگذار شده برای مدیریت مربوط به خاتمه عملیات دولت‌های محلی در سطح ولسوالی و سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی نظارت داشته باشند.

به طور خاص، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، ریاست تدوین فرمان اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به تمرکززدایی و تقسیم اختیارات در زمینه‌های فرهنگ، خانواده، تربیت بدنی، ورزش، گردشگری؛ مطبوعات، رادیو و تلویزیون؛ خبرگزاری‌ها؛ انتشارات، چاپ، توزیع، اطلاعات الکترونیکی، اطلاعات مردمی و اطلاعات خارجی را در هنگام سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی بر عهده دارد.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm