توسعه سیستم‌های راه‌آهن شهری نیازمند نوآوری در روش‌های انتقال زمین است.

در جلسه‌ای که در ۱۸ ژانویه در چارچوب کارگاه علمی توسعه سیستم راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین در مورد پاکسازی محل و تملک زمین برای توسعه راه‌آهن شهری و مناطق TOD برگزار شد، کارشناسان در مورد تحقیق، ایجاد و تکمیل نهادهای مرتبط برای توسعه مناطق شهری در راستای حمل و نقل عمومی، برنامه‌ریزی شهری، زمین، سرمایه‌گذاری، مدیریت و بهره‌برداری از راه‌آهن شهری بحث و تبادل نظر کردند و تجربیات خود را به اشتراک گذاشتند.

توسعه سیستم ریلی نیازمند نوآوری در روش واگذاری زمین است ۱ — نمایندگانی که در جلسه موضوعی شرکت می‌کنند و ریاست آن را بر عهده دارند

تقسیم کار پاکسازی سایت به پروژه‌های مستقل و جزئی

ارائه کنفرانس در مورد مزایا و معایب راهکار تفکیک کار پاکسازی محل به یک زیرپروژه جداگانه که بلافاصله پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری اجرا می‌شود تا اطمینان حاصل شود که محل ساخت و ساز قبل از اعطای قرارداد در دسترس است - تجربه پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی ، معاون مدیر هیئت مدیره مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک شهر هانوی، دو دین فان، گفت که پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت هانوی یک پروژه ملی مهم است. این پروژه دارای مقیاس سرمایه‌گذاری ۸۵۸۱۳ میلیارد دانگ ویتنام با طول کلی ۱۱۳.۵۲ کیلومتر است که از سه استان و شهر عبور می‌کند: هانوی (۵۷.۵۲ کیلومتر)، هونگ ین (۱۹.۳ کیلومتر)، باک نین (۳۶.۷ کیلومتر).

پس از گذشت بیش از ۱ سال و ۶ ماه از زمان تصمیم مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری (ژوئن ۲۰۲۲)، سه استان و شهر حداکثر توان نظام سیاسی را بسیج کرده‌اند، مجموعه‌ای از رویه‌ها را اجرا کرده‌اند و زمان انجام کار را کوتاه کرده‌اند. تاکنون، این پروژه به نتایج خاصی دست یافته و برنامه زمانی تعیین‌شده را به دقت دنبال کرده است.

شهرداری هانوی با شناسایی تملک زمین و اسکان مجدد به عنوان «کلیدِ کلید» که باید به زودی اجرا شود، پیشنهاد داده است که کار تملک زمین و اسکان مجدد به یک پروژه مستقل تفکیک شود که بلافاصله پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری اجرا شود.

از آن به بعد، پاکسازی محل دیگر به عوامل فنی تخصصی پروژه وابسته نیست. پاکسازی محل بلافاصله پس از تأیید مرز خط قرمز انجام می‌شود و هنگامی که پروژه بخش ساخت‌وساز تأیید شد، فایل تعیین نقطه عطف پاکسازی محل همچنان به‌روزرسانی و بر این اساس تکمیل می‌شود (و اطمینان حاصل می‌شود که پاکسازی محل یک قدم جلوتر است) تا اطمینان حاصل شود که محل ساخت‌وساز قبل از اعطای قرارداد در دسترس است.

آقای دو دین فان گفت: «جدا کردن کار تملک و پاکسازی زمین به یک پروژه مستقل که به محض تصویب سیاست اجرا شود، در زمان آماده‌سازی پروژه صرفه‌جویی می‌کند و به تملک و پاکسازی زمین کمک می‌کند تا یک قدم جلوتر باشد. در عین حال، در اجرای کار تملک و پاکسازی زمین، هر منطقه باید سیاست‌هایی را برای تضمین منافع مردم اعمال کند، که در آن شهر هانوی مناطق اسکان مجدد با شرایط مطلوب زمین و ترافیک را انتخاب می‌کند، که برای مردم بهترین است. مقامات محلی و کمیته‌های حزبی به زندگی و معیشت مردم در منطقه اسکان مجدد توجه می‌کنند با این هدف که محل سکونت جدید باید بهتر از محل سکونت قدیمی باشد تا مردم بتوانند با آرامش خاطر زندگی و کار کنند و مکانیسم‌ها و سیاست‌های اضافی را برای ارائه غرامت و پشتیبانی اسکان مجدد در هنگام اجرای پروژه صادر کنند.»

توسعه سیستم ریلی نیازمند نوآوری در روش واگذاری زمین است. — پروفسور دکتر دانگ هونگ وو - معاون سابق وزیر منابع طبیعی و محیط زیست در کارگاه سخنرانی کرد.

۲ مسائل مربوط به تبدیل زمین

پروفسور دکتر دانگ هونگ وو - معاون سابق وزیر منابع طبیعی و محیط زیست گفت که در مدل TOD، توجه به دو موضوع واگذاری زمین ضروری است: زمین برای توسعه مسیرهای حمل و نقل عمومی متصل کننده "شهرهای شبکه‌ای"؛ واگذاری زمین برای سازماندهی مجدد فضاهای شهری در "شهرهای شبکه‌ای". برای زمین مورد نیاز برای توسعه مسیرهای حمل و نقل عمومی، مکانیسم بازیابی زمین توسط دولت کاملاً منطقی است زیرا اینها پروژه‌های زیرساختی برای منافع عمومی هستند، نه برای سودآوری.

پروفسور دکتر دانگ هونگ وو معتقد است که در مورد خطوط راه‌آهن مرتفع، می‌توان این موضوع را مطرح کرد که چگونه می‌توان از فضای زیر خطوط راه‌آهن مرتفع برای ایجاد سود استفاده کرد. برای خطوط مترو (مترو)، تملک زمین برای ساخت ایستگاه‌های قطار ضروری است، علاوه بر این، در صورتی که امکان ساخت ساختمان‌های بسیار بلند وجود نداشته باشد، لازم است غرامتی برای زمین‌های بالای خطوط مترو در نظر گرفته شود.

پروفسور دکتر دانگ هونگ وو گفت: «قانون زمین باید به طور خاص دامنه حقوق سطح زمین را برای هر قطعه زمین تنظیم کند تا دامنه حقوق سطح زمین را روشن کند و سطح غرامت برای فضای بالا و پایین قطعه زمین را به وضوح تعیین کند. تاکنون، قانون رویکرد واحدی نداشته است، که این نیز یک مانع قانونی برای توسعه شهری، به ویژه مناطق شهری فشرده است.»

پروفسور دانگ هونگ وو در مورد موضوع نوآوری در نحوه سازماندهی فضای شهری در "شهرهای غشایی" اظهار داشت که اعمال مکانیسم تملک زمین دولتی غیرممکن است زیرا تملک تمام زمین‌های یک منطقه شهری موجود غیرممکن است. علاوه بر این، مکانیسم تملک زمین هزینه اجرا را به شدت افزایش می‌دهد و حتی یافتن هزینه کافی برای اجرا غیرممکن است. مناسب‌ترین مکانیسم "انتقال زمین" در "شهرهای غشایی" مکانیسم "اعطای حقوق کاربری زمین و تعدیل مجدد زمین" است که در بسیاری از کشورها با موفقیت اجرا شده است. مشکل باقی مانده یافتن یک نقشه راه اجرایی است که برای وضعیت فعلی "شهرهای غشایی" مناسب باشد.

«در کشورهای صنعتی، مردم اغلب مکانیسم حکومت شهری را با تعدادی از کارکردهای مستقل در تصمیمات توسعه‌ای به کار می‌گیرند تا بین شهرها رقابت ایجاد کنند. در این رقابت، کارکرد تصمیم‌گیری در مورد زمین مهمترین است زیرا این تنها منبع برای توسعه شهری است. ساکنان یک منطقه شهری مستقیماً رئیس منطقه شهری را انتخاب می‌کنند و شورای شهر را به عنوان پلی بین جامعه ساکنان و رئیس منطقه شهری انتخاب می‌کنند.» - پروفسور دکتر دانگ هونگ وو تأکید کرد.

پی وی

منبع