توسعه صنعت هوانوردی در بستر جدید

کینتدوثی- تقویت سلامت مالی و رقابت‌پذیری شرکت‌های دولتی به طور کلی، و به ویژه شرکت هواپیمایی ویتنام، برای ارتقای مزایا، غلبه بر محدودیت‌ها و بهره‌برداری از فرصت‌های توسعه ضروری است...

این نظر کلی کارشناسان در کارگاه «تقویت نقش بخش اقتصادی دولتی در اقتصاد بازار سوسیالیستی در ویتنام - از عملکرد شرکت هواپیمایی ویتنام» است که توسط مجله کمونیست، کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها و کمیته مرکزی شرکت‌ها در حزب کمونیست در صبح روز 10 نوامبر برگزار شد.

حقوق صاحبان سهام منفی، زیان انباشته

دانشیار، دکتر وو وان فوک - نایب رئیس شورای علمی آژانس‌های مرکزی حزب گفت که دیدگاه حزب در مورد جایگاه و نقش شرکت‌های دولتی (SOE) بسیار روشن است، زیرا آنها جایگاه کلیدی دارند، نیروی مادی مهمی در اقتصاد کشور هستند، ابزاری حمایتی برای دولت جهت تنظیم اقتصاد، تثبیت اقتصاد کلان و ارتقای توسعه اقتصادی می‌باشند. شرکت‌های دولتی نقش غالب و پیشرو در بخش‌ها و زمینه‌های مهم و اساسی اقتصاد، در بسیاری از زمینه‌های زیرساختی مهم مانند مخابرات، فناوری اطلاعات، حمل و نقل، امور مالی و بانکی دارند...

در این کارگاه نمایندگان و کارشناسان به بحث و تبادل نظر پرداختند.

طبق گزارش دولت به مجلس ملی (2024)، تا پایان سال 2023، این کشور 671 شرکت دولتی، شامل 6 گروه اقتصادی، 53 شرکت دولتی و 19 شرکت با مسئولیت محدود تک نفره، تحت مدل شرکت‌های مادر-تابع، فعالیت می‌کرد. اگرچه این گروه از گروه‌ها، شرکت‌ها و شرکت‌های مادر-تابع از نظر تعداد تنها بیش از 10 درصد را تشکیل می‌دهند، اما نقش اقتصادی مهمی ایفا می‌کنند و 92 درصد از کل دارایی‌ها و 90 درصد از کل حقوق صاحبان سهام، 93 درصد از کل درآمد و 85 درصد از کل سهم بودجه دولتی شرکت‌های دولتی در سراسر کشور را در اختیار دارند. کل دارایی‌ها و کل حقوق صاحبان سهام بخش شرکت‌های دولتی به ترتیب به 3,899,447 میلیارد دونگ و 1,838,707 میلیارد دونگ رسید. با این حال، با وجود وظایف سیاسی و اجتماعی فراوان، ممکن است کارایی اقتصادی شرکت‌های دولتی تحت تأثیر قرار گیرد.

شرکت هواپیمایی ویتنام (VNA) در حال حاضر با دارایی‌های بالغ بر ۵۸۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، با ناوگانی متشکل از بیش از ۱۰۰ هواپیما، جایگاه مهمی در حمل و نقل هوایی دارد. VNA با بیش از ۳۰ سال تجربه در بخش هوانوردی، از مزایای رقابتی و توسعه‌ای بسیاری برخوردار است و یک شرکت هواپیمایی ملی ۴ ستاره است که در تلاش است تا به یک شرکت هواپیمایی بین‌المللی ۵ ستاره پیشرو در آسیا تبدیل شود...

در 9 ماه اول سال 2024، درآمد VNA به 82000 میلیارد دونگ ویتنام رسید (که نسبت به مدت مشابه 17.4 درصد افزایش داشته است). سود خالص به نزدیک به 6000 میلیارد دونگ ویتنام رسید که در مقایسه با زیان خالص 3740 میلیارد دونگ ویتنام در 9 ماه اول سال 2023، بهبود قابل توجهی را نشان می‌دهد. حاشیه سود ناخالص برای 9 ماه اول نیز به طور قابل توجهی بهبود یافت و به 11.9 درصد در مقایسه با 6.1 درصد در مدت مشابه سال گذشته رسید. با وجود بازگشت به سود، VNA همچنان متحمل زیان انباشته 35225 میلیارد دونگ ویتنام شد که منجر به حقوق صاحبان سهام منفی 11086 میلیارد دونگ ویتنام شد.

دنگ نگوک هوا، رئیس هیئت مدیره VNA، گفت که پیامدهای شدید بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، همراه با مشکلات اقتصادی عمومی، VNA را با مشکلات و چالش‌هایی روبرو کرده است. در حال حاضر، ارزش سهام شرکت مادر همچنان منفی است، زیان انباشته همچنان بالاست، وضعیت مالی شرکت هنوز نامتعادل است و بدهی‌های معوق و سررسید شده هنوز بسیار زیاد است. اوضاع زمانی دشوارتر می‌شود که تنش‌های ژئوپلیتیکی ایجاد می‌شود، خطوط هوایی با مجموعه‌ای از معایب در هزینه‌های بالای سوخت، ارتقاء ناوگان، اجاره اضافی، خرید، نگهداری هواپیما، کمبود منابع انسانی، نوسانات نرخ ارز، قیمت خدمات فرودگاهی و غیره روبرو هستند، بنابراین آنها واقعاً برای رشد در آینده به حمایت دولت نیاز دارند.

نهادها و جریان نقدی، بهبود کارایی شرکت‌های دولتی

دنگ نگوک هوآ، رئیس هیئت مدیره VNA، گفت که این شرکت یک طرح جامع تجدید ساختار برای غلبه بر مشکلات و ساختن آینده تدوین کرده است و درخواست تصویب سریع این طرح را دارد. بخش اصلی افزایش سرمایه به میزان ۲۲۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی صادر شده به سهامداران فعلی، سیاست‌های مربوط به مالیات حفاظت از محیط زیست و هزینه‌های فرود است... پیشنهاد این است که زیرساخت‌ها تضمین شوند و VNA برای شرکت در پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان و مهم‌تر از آن، برای ساخت خدمات تعمیر و نگهداری هواپیما اختصاص داده شود...

کارشناسان در سطح جهانی ارزیابی و محاسبه می‌کنند که از سال ۲۰۰۳ تا ۲۰۱۸، اگر تولید ناخالص داخلی ۱٪ افزایش یابد، صنعت هوانوردی ۱.۲۸ تا ۲.۰۳٪ رشد خواهد کرد. در ۲۰ سال گذشته، اگر تولید ناخالص داخلی ویتنام ۱٪ افزایش یابد، صنعت هوانوردی حدود ۱ تا ۱.۵٪ رشد خواهد کرد. اهمیت هوانوردی برای اقتصاد بسیار زیاد است. هوانوردی یک صنعت بسیار مهم و شریان حیاتی کشور است. هوانوردی نه تنها در توسعه اقتصادی، بلکه نقش مهمی در مسائل امنیتی، نظامی و حاکمیت ملی نیز ایفا می‌کند. بنابراین، لازم است که همچنان راهکارهایی برای غلبه بر مشکلات و نوآوری، بهبود کارایی عملیاتی برای غلبه بر بحران، بهبود سریع و توسعه پایدار داشته باشیم.

با این حال، روند بازسازی شرکت هواپیمایی ملی به دلیل عدم هماهنگی سازوکارها و سیاست‌های قانونی با برخی مشکلات و کاستی‌ها روبرو است. آقای ترونگ ون فوک، رئیس موقت سابق کمیته نظارت مالی ملی، گفت: «در قانون مدیریت سرمایه برای شرکت‌های دولتی، دولت فقط سرمایه بخش‌های امنیتی و دفاعی را تأمین می‌کند. این یک تنگنای نهادی است. اگر دولت سرمایه بیشتری تأمین کند، کار دشوار خواهد شد. اما اگر شرکت‌ها سرمایه اصلی خود را افزایش دهند و عرضه عمومی سهام خود را افزایش دهند، قانون اوراق بهادار تصریح می‌کند که شرکت‌های زیان‌ده نمی‌توانند عرضه عمومی سهام داشته باشند.»

بنابراین، دولت باید بر بررسی و تکمیل نهادها و مقررات قانونی در زمینه هوانوردی، گردشگری، مقررات قانونی در مورد عملیات تجاری، بازار سهام، سرمایه‌گذاری و غیره، به ویژه برای شرکت‌هایی که دولت سهام کنترلی آنها را در اختیار دارد، تمرکز کند تا انعطاف‌پذیری، سازگاری و تناسب با واقعیت را به عنوان مبنایی برای مدیریت در هنگام وقوع حوادث غیرمترقبه تضمین کند.

دکتر ترونگ ون فوک پیشنهاد داد که فوراً پروژه تجدید ساختار VNA تصویب شود و قانون اوراق بهادار در این راستا اصلاح شود: «اگر شرکت در حال ضرر دادن است، اما از دیدگاه سرمایه‌گذار، اگر آن شرکت پتانسیل داشته باشد، سرمایه‌گذاران همچنان می‌توانند سهام منتشر شده را خریداری کنند و مسئولیت تصمیمات خود را بر عهده بگیرند. سرمایه باید از طریق سازوکارهای نهادی متمرکز شود تا هدف افزایش سرمایه VNA در اسرع وقت محقق شود.»

ترین شوان آن، معاون مجلس ملی، گفت که شرکت‌های دولتی سه رکن دارند: امور مالی، منابع انسانی و علم و فناوری (S&T). اگر بتوان آنها را ارتقا داد، مؤثر خواهند بود. او پیشنهاد داد که راه‌حل‌های کوتاه‌مدت و بلندمدت با هم ترکیب شوند... در درازمدت، فرآیند اصلاح قانون باید معیارهایی را برای شرکت‌های دولتی اصلی و شرکت‌های دارای برند ملی تعیین کند تا 100٪ سود خود را حفظ کنند و سازوکارهای ویژه (سرمایه، منابع انسانی، S&T) را به صورت آزمایشی اجرا کنند. در کوتاه‌مدت، راه‌حل فوری، داشتن صندوقی برای شرکت‌های دولتی پیشرو در تجدید سرمایه است.

نایب رئیس سابق مجلس ملی، فونگ کوک هین، از یک چشم‌انداز بلندمدت حمایت می‌کند. ارزیابی و بررسی سیستم اسناد قانونی مربوطه ضروری است. از آنجا، تکمیل و ویرایش کامل و سریع، یک حرکت پیشگامانه برای ایجاد مکانیسم‌ها و سیاست‌های باز برای شرکت‌های دولتی به طور کلی و به ویژه خطوط هوایی ویتنام برای توسعه پایدار، ایجاد تعادل بین وظایف سیاسی و اقتصادی ایجاد خواهد کرد. علاوه بر این، VNA نیز باید راه‌حل‌های خاص خود را داشته باشد، بازسازی کند و بر مشکلات غلبه کند. یک طرح تجاری معقول داشته باشید، فعالیت‌های تولیدی را سازماندهی مجدد کنید، ایمنی را تضمین کنید. سیستم شبکه پرواز را تغییر دهید، بهره‌وری را تغییر دهید... وام‌ها و بدهی‌ها را با تأمین‌کنندگان بازسازی کنید، علم و فناوری را به کار بگیرید...

منبع: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html