انتقاد و بررسی از محلات به دلیل عدم قاطعیت در تنظیم واحدهای اداری.

صبح روز ۲۸ سپتامبر، در سی و هفتمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی، ترتیب واحدهای اداری در سطح بخش و کمون را برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ برای ۱۳ استان و شهر از جمله باک گیانگ، کان تو، داک لاک، دونگ نای، گیا لای ، خان هوا، لائو کای، نین توآن، فو ین، کوانگ نین، تای بین، تین گیانگ، وین لونگ بررسی و تصمیم گیری کرد و به تصویب قطعنامه ترتیب واحدهای اداری در سطح بخش و کمون این مناطق رأی داد.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، خلاصه‌ای از گزارش را ارائه داد. عکس: دوآن تان/VNA

کاهش ۸۷ واحد اداری در سطح شهرداری

به گفته وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، دولت پیشنهاد داد که ۵ واحد اداری در سطح ناحیه و ۱۸۶ واحد اداری در سطح بخش را برای تشکیل ۵ واحد اداری جدید در سطح ناحیه و ۹۹ واحد اداری در سطح بخش در ۱۳ استان و شهر، بازآرایی کند. پس از این بازآرایی، تعداد واحدهای اداری در سطح ناحیه در ۱۳ استان و شهر تغییر نخواهد کرد؛ ۸۷ واحد اداری در سطح بخش کاهش خواهد یافت.

۷ استان و شهر وجود دارند: کان تو، داک لاک، دونگ نای، لائو کای، نین توآن، فو ین، وین لونگ که واحدهای اداری با فاکتورهای ویژه که نیازی به ترتیب ندارند، ندارند. ۶ استان: باک گیانگ، گیا لای، خان هوآ، کوانگ نین، تای بین، تین گیانگ به دلیل فاکتورهای ویژه، هیچ ترتیبی برای ۳ واحد اداری در سطح ناحیه (ناحیه جزیره کو تو از استان کوانگ نین، ناحیه تان فو دونگ از استان تین گیانگ و ناحیه داک پو از استان گیا لای) و ۶۷ واحد اداری در سطح کمون پیشنهاد نمی‌کنند. دولت با پیشنهادات مناطق موافقت می‌کند و برای بررسی و تصمیم‌گیری به کمیته دائمی مجلس ملی گزارش می‌دهد.

وزیر فام تی تان ترا گفت که واحدهای اداری استان‌ها و شهرها پس از بازآرایی، اساساً استانداردهای نوع واحد اداری مربوطه را برآورده می‌کنند. 60/99 واحد اداری جدید در سطح کمون، استانداردهای نوع واحد اداری را طبق مقررات برآورده می‌کنند؛ 28/99 واحد اداری در سطح کمون، جمعیتی بیش از 100٪ استاندارد، مساحت طبیعی بیش از 70٪ استاندارد یا جمعیتی بیش از 300٪ استاندارد و مساحت طبیعی بیش از 30٪ استاندارد دارند؛ 11/99 واحد اداری در سطح کمون، مشمول گزارش به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری هستند. در مورد واحدهای اداری که استانداردهای منطقه طبیعی را برآورده نکرده‌اند، دولت در پروژه‌ها به روشنی دلایل عدم امکان سازماندهی و ادغام با سایر واحدهای اداری مجاور در همان سطح را توضیح داده است.

سازماندهی و ادغام سازمان‌ها، واحدها و مناصب رهبری سازمان‌ها و واحدها در نظام سیاسی واحدهای اداری تازه تأسیس در سطح بخش و کمون پس از سازماندهی مجدد ۱۳ استان و شهر، باید با مقررات حزب، منشور سازمان و قوانین جاری (بدون هیچ مشکلی) مطابقت داشته باشد.

استان‌های باک گیانگ و کوانگ نین واحدهای اداری در سطح ناحیه را سازماندهی و تأسیس کرده‌اند، اما هیچ کادر، کارمند دولتی و کارمند عمومی مازاد در سطح ناحیه وجود ندارد (زیرا تعداد واحدهای اداری در سطح ناحیه تغییر نکرده است). تعداد کل کادر، کارمند دولتی، کارمند دولتی و کارگر غیرحرفه‌ای مازاد در سطح کمون در ۱۳ استان و شهر ۱۹۳۵ نفر است. کمیته‌های خلق ۱۳ استان و شهر، برنامه‌های دقیقی را برای رسیدگی به کادر، کارمند دولتی، کارمند دولتی و کارگر غیرحرفه‌ای مازاد در سطح کمون، مطابق با مقررات، تدوین کرده‌اند.

تعداد کل ستادهای مازاد ۱۳ استان و شهر ۱۴۸ است. کمیته‌های مردمی ۱۳ استان و شهر برنامه‌هایی برای رسیدگی به تعداد مازاد ستادها و دارایی‌های عمومی داشته‌اند.

نگذارید مردم از هدر دادن اموال و پول‌های دولتی شکایت کنند.

به گفته رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، پروژه‌های دولت با جدیت و دقت تهیه شده‌اند و اساساً کیفیت، اجزای کامل سوابق، اسناد و محتوا مطابق با مقررات تضمین شده است. کمیته حقوقی اساساً با محتوای پروژه در مورد تنظیم مجدد واحدهای اداری در سطح ولسوالی و کمون برای دوره 2023-2025 از 13 استان و شهر که توسط دولت ارائه شده بود، موافقت کرد. پرونده این پروژه شرایط کافی را برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری تضمین می‌کند.

آقای هوانگ تان تونگ گفت: «اساساً، واحدهای اداری مشمول بازآرایی توسط دولت و مقامات محلی به دقت مورد بررسی و ارزیابی قرار گرفته‌اند تا برنامه‌های بازآرایی تدوین شوند یا توضیحات خاصی ارائه شود، و بدین ترتیب پیشنهاد داده شده است که تعداد زیادی از واحدهای اداری در سطح کمون که مشمول بازآرایی در دوره 2023-2025 هستند، همراه با بازآرایی و تنظیم مرزهای سایر واحدهای اداری در منطقه برای برآورده کردن الزامات مدیریت و توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی، بازآرایی شوند.»

رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، هوانگ تان تونگ، خلاصه‌ای از گزارش بازرسی را ارائه کرد. عکس: دوآن تان/VNA

به گفته آقای تونگ، واحدهای اداری تشکیل شده پس از بازآرایی، اساساً مطابق با مقررات و الزامات بازآرایی، استانداردها و شرایط واحدهای اداری را برآورده می‌کنند؛ اکثر واحدهای اداری که هنوز بازآرایی نشده‌اند، گزارش‌ها و توضیحات قانع‌کننده‌ای داشته‌اند.

کمیته حقوقی پیشنهاد داد که تاریخ لازم‌الاجرا شدن قطعنامه‌های مربوط به ترتیب واحدهای اداری در سطح بخش و کمون ۱۲ استان و شهر (به جز استان باک گیانگ) ۱ نوامبر ۲۰۲۴ تعیین شود؛ قطعنامه مربوط به ترتیب واحدهای اداری در سطح بخش و کمون استان باک گیانگ از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ (به دلیل تغییرات و تعدیلات در بسیاری از واحدهای اداری در سطح بخش و کمون) لازم‌الاجرا خواهد شد تا شرایط مساعدی برای مناطق در آماده‌سازی، تکمیل دستگاه سازمانی و سایر شرایط لازم برای عملکرد واحدهای اداری تشکیل شده پس از ترتیب، ایجاد شود.

رئیس مجلس ملی، تران تان، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، خاطرنشان کرد که مصوبه مجلس ملی ایجاب می‌کند که واحدهای اداری تا سپتامبر ۲۰۲۴ بازآرایی شوند، اما تاکنون تنها ۱۶ مورد از ۵۳ مورد اجرا شده است که به ۳۰.۱ درصد می‌رسد و الزامات مصوبه را برآورده نمی‌کند.

رئیس مجلس ملی پرسید: «چرا سیاست‌های حزب و مصوبات مجلس ملی به کندی اجرا می‌شوند؟ آیا به این دلیل است که مناطق در تنظیم و اجرای کامل سیاست‌های حزب و مصوبات مجلس ملی مصمم و قاطع نیستند؟ چرا مناطقی وجود دارند که با مشکلات زیادی روبرو بوده‌اند اما توانسته‌اند این کار را انجام دهند؟»

او پیشنهاد کرد که برای حل مشکل باید علت آن، مشکلات این مناطق و میزان دشواری آنها مشخص شود. وزیر کشور باید به بررسی فوری و تلاش برای تکمیل چیدمان واحدهای اداری در اکتبر 2024 ادامه دهد. مناطقی که اسناد رویه ای ناقص دارند، آنهایی که در حال انجام هستند یا انجام نشده اند، باید به طور جدی مورد انتقاد و بررسی قرار گیرند.

رئیس مجلس ملی با تأکید بر اینکه هدف از سازماندهی مجدد، ساده‌سازی و تقویت دستگاه است، از وزارت کشور، کمیته حقوقی و واحدهای مربوطه که شبانه‌روز به‌طور فعال برای بررسی اسناد و پروژه‌ها تلاش می‌کنند، استقبال کرد و گفت که مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی همیشه برای این کار وقت می‌گذارند.

او همچنین سه مسئله را مطرح کرد که در مورد ستاد مرکزی، دستگاه‌ها و کارکنان زائد سازمان نیاز به توجه دارند، از جمله الزام «انجام دقیق آن»، عدم نگرانی بخشی از کارکنان، تقویت کار تبلیغاتی به گونه‌ای که مردم معنا، الزامات و هدف این ترتیبات را درک کنند؛ توجه به صرفه‌جویی، مبارزه با اسراف، عدم شکایت مردم از هدر رفتن دارایی‌ها و پول دولت؛ تضمین سفر راحت برای افراد در انجام مراحل اداری.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد: «در آینده، روند ارائه پیشنهاد به کمیته دائمی مجلس ملی را تسریع خواهیم کرد. ما باید تعداد واحدهای مشمول سازماندهی مجدد را که دولت و شهرداری‌ها هنوز برای اجرا در دوره 2023-2025 پیشنهاد نکرده‌اند، بررسی و به‌طور خاص شمارش کنیم، به سازماندهی مجدد کیفی توجه کنیم، مصمم باشیم و فقط در صورت برآورده شدن شرایط، پیشنهاد خود را ارائه دهیم. آنهایی که هنوز واجد شرایط نیستند، قطعاً باید کنار گذاشته شوند.»

منبع