سی و هفتمین جلسه کمیسیون دائمی مجلس ملی: رسیدگی به موقع به مسائل پیش آمده در حل و فصل شکایات و اعتراضات

در ادامه سی و هفتمین جلسه، صبح روز ۲۶ سپتامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد گزارش دولت در مورد پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات اداری و محکومیت‌ها در سال ۲۰۲۴ ارائه داد.

رئیس مجلس ملی، تران تان، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی اولیه گزارش دولت در مورد پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات اداری و اعتراضات در سال 2024، گفت که کمیته دائمی کمیته حقوقی از تلاش‌های وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و آژانس‌ها در سازماندهی پذیرش شهروندان با نوآوری‌های عملی و مؤثر، بسیار قدردانی می‌کند.

در خصوص مزایای رعایت قانون مسئولیت مستقیم روسای سازمان‌های اداری دولتی در پذیرش شهروندان، دولت ارزیابی کرد که روسای تمام سطوح و بخش‌ها به طور فزاینده‌ای مسئولیت‌های خود را برای پذیرش شهروندان طبق مقررات انجام داده‌اند. با این حال، داده‌های گزارش دولت نشان می‌دهد که وضعیت روسای سازمان‌هایی که مجوز پذیرش شهروندان را در وزارتخانه‌ها، شعب و محلات صادر می‌کنند، هنوز گسترده است. در عین حال، به دلیل کمبود داده‌ها از بسیاری از محلات، مبنای کافی برای مقایسه با سال ۲۰۲۳ وجود ندارد تا نظرات و ارزیابی‌های فوق را به طور قانع‌کننده و کامل نشان دهد.

در مورد کار پذیرش شهروندان در دادگاه خلق و دادستانی خلق، تعداد شهروندانی که مستقیماً برای ارائه توصیه، انعکاس، و ارائه شکایات و اعتراضات اداری مراجعه می‌کنند زیاد نیست و گروه‌های بزرگی وجود ندارد. در دفتر حسابرسی دولتی، هیچ موردی از مراجعه شهروندان برای ارائه شکایت، اعتراض یا ارائه توصیه ثبت نشده است. برای دادگاه خلق، اگرچه تعداد پذیرش شهروندان در مقایسه با سال 2023 زیاد نیست، اما به طور قابل توجهی افزایش یافته است (33.8٪ در تعداد افراد و 50.2٪ در پرونده‌ها افزایش یافته است).

این گزارش همچنین نشان می‌دهد که با توجه به نتایج دریافت و رسیدگی به شکایات و اعتراضات، تعداد شکایات واجد شرایط برای رسیدگی در سال 2024 در وزارتخانه‌ها و شعب 52.1 درصد، در بازرسی دولتی 34.4 درصد و در 45/63 منطقه 85.1 درصد است. کمیته دائمی کمیته قضایی از دولت درخواست کرد تا دلایل اینکه چرا تعداد شکایات واجد شرایط برای رسیدگی در وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، به ویژه در بازرسی دولتی، بسیار بیشتر از مناطق است را روشن کند تا راهکارهای مناسبی برای رسیدگی و غلبه بر آنها داشته باشد.

برای دادگاه خلق، دادستانی خلق و حسابرسی دولتی، به دلیل ویژگی‌های خاص آنها، تعداد دادخواست‌ها، شکایات و اعتراضات در مورد امور اداری که تحت مسئولیت رسیدگی به آنها قرار می‌گیرد، زیاد نیست. تعداد دادخواست‌های واجد شرایط رسیدگی توسط دادستانی خلق ۸۰.۴٪، توسط دادگاه خلق ۴۶٪ و توسط حسابرسی دولتی ۶٪ است.

علاوه بر این، در سال ۲۰۲۴، میزان رسیدگی به شکایات توسط سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح تحت اختیار آنها به ۸۰.۲ درصد رسید که به هدف ۸۵ درصدی تعیین‌شده توسط دولت در گزارش ۲۰۲۳ نرسید؛ به‌ویژه در مناطق محلی، میزان رسیدگی تنها به ۷۶.۸ درصد رسید. بنابراین، کمیته دائمی کمیته قضایی معتقد است که سازمان‌ها باید تلاش‌های بیشتری برای دستیابی به هدف «حل و فصل به موقع، کامل و قانونی شکایات و اعتراضات تازه مطرح‌شده درست در سطح مردمی» انجام دهند.

لی تی نگا، رئیس کمیته قضایی، ضمن موافقت با گزارش بررسی مقدماتی کمیته حقوقی، گفت که در حال حاضر، تنها ۴۵/۶۳ منطقه داده‌ها را گردآوری کرده‌اند که همگی کمتر از ۱۲ ماه سال ۲۰۲۳ هستند، بنابراین مبنای کافی برای مقایسه و ارزیابی وجود ندارد. از آنجا که هنوز خلاصه کاملی از داده‌ها وجود ندارد، نمی‌توان «تصویر کاملی» از نتایج رسیدگی به شکایات و شکایات داشت.

رئیس کمیته قضایی پیشنهاد داد که دولت فوراً مناطق را برای ارائه گزارش‌های صحیح و کامل اصلاح کند و اطمینان حاصل کند که تمام داده‌های ۶۳ منطقه قبل از هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی گردآوری شده است. در عین حال، گزارش باید به وضوح نشان دهد که کدام وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق در پذیرش شهروندان عملکرد خوبی داشته‌اند و کدام وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق رهبرانی دارند که به ندرت شهروندان را می‌پذیرند.

طبق آمار موجود در گزارش، میزان شکایات صحیح ۱۸٪ و شکایات صحیح ۳۷.۴٪ است. رئیس کمیته قضایی معتقد است که این نشان می‌دهد که رسیدگی اداری و کار سازمان‌هایی که شکایات مردم را دریافت می‌کنند به اندازه کافی خوب نیست و کیفیت عملیات باید بهبود یابد. علاوه بر این، برای غلبه بر مشکل درخواست‌های تکراری، رئیس کمیته قضایی پیشنهاد داد که با ایجاد یک سیستم نرم‌افزاری یکپارچه در سراسر کشور، این مشکل حل شود و از طریق آن بتوان به وضوح وضعیت دقیق تعداد درخواست‌هایی که حل نشده، در حال حل شدن و حل شده اند را فیلتر کرد.

همچنین در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی، برنامه تدوین قوانین و مقررات را بررسی و در مورد اصلاح آن تصمیم گیری کرد.

منبع