معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ: قطعنامه ۶۸-NQ/TW یک «انقلاب» در تفکر و نهادها است

(Chinhphu.vn) - در تاریخ 7 مه، در مصاحبه‌ای با پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت، معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ اظهار داشت که بخش اقتصادی خصوصی مانند "فنری" است که مدت زیادی فشرده شده است و قطعنامه 68-NQ/TW مانند "فشاری" برای "باز کردن" این "فنر" است تا بتواند بیرون بپرد و متناسب با پتانسیل، ظرفیت و فضای عظیم توسعه خود، قویاً توسعه یابد و به طور مناسب به روند کلی توسعه کشور کمک کند.

معاون نخست وزیر نگوین چی دانگ. عکس: VGP/Thu Sa

رفع تنگناها و آزادسازی منابع معوقه

دبیرکل تو لام به تازگی قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی را امضا و صادر کرده است که هشت گروه از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی را برای ایجاد حرکت جدید و ایجاد نیروی محرکه جدید برای توسعه سریع «مهمترین نیروی محرکه» اقتصاد در زمان آینده، جهت‌دهی می‌کند. لطفاً می‌توانید در مورد اهمیت ویژه این قطعنامه در شرایط جدید فعلی برای ما بگویید؟

معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ: اول از همه، فکر می‌کنم لازم است در مورد زمینه‌ای که این قطعنامه در آن به وجود آمد صحبت کنیم. چرا این قطعنامه به وجود آمد و برای حل چه مشکلی به وجود آمد؟

همانطور که می‌دانیم، بخش اقتصاد خصوصی در کشور ما، مانند سایر کشورها، طی سالیان متمادی و در دوره‌های تاریخی متعدد شکل گرفته و توسعه یافته است، که از بازرگانان کوچک، تولید کوچک و تجارت کوچک سرچشمه گرفته و به تدریج به شرکت‌های بزرگ، شرکت‌های بزرگ، مشارکت در زنجیره‌های ارزش و ایجاد برند تبدیل شده است. این امر از طریق آمار و ارقام سهم در اقتصاد تأیید می‌شود.

به طور خاص، بخش خصوصی حدود ۵۰٪ از تولید ناخالص داخلی کشور، بیش از ۳۰٪ از درآمد بودجه دولت و به ویژه بیش از ۸۲٪ از نیروی کار کشور را تشکیل می‌دهد. اینها اعدادی هستند که جایگاه و نقش بسیار بزرگ و بسیار مهم بخش خصوصی را نشان می‌دهند.

با این حال، برخی از اهداف تعیین‌شده محقق نشده‌اند، به عنوان مثال، تا سال ۲۰۲۵، باید ۱.۵ میلیون بنگاه اقتصادی وجود داشته باشد، اما تا سال ۲۰۲۴، تنها نزدیک به ۱ میلیون بنگاه اقتصادی و بیش از ۵ میلیون خانوار کسب و کار وجود خواهد داشت. علاوه بر مسئله کمیت، کیفیت نیز تضمین نشده است. مقیاس، پتانسیل و ظرفیت بنگاه‌ها هنوز از نظر فناوری، نوآوری، سرمایه و منابع انسانی محدود است. ما شرکت‌های بزرگی نداریم که اقتصاد را رهبری کنند و هیچ بنگاهی به جمع ۵۰۰ بنگاه برتر جهان راه نیافته است. نرخ بنگاه‌هایی که تأسیس می‌شوند اما سپس از بازار خارج می‌شوند، از کل بنگاه‌های تازه تأسیس، هنوز بسیار بالا و بالاتر از سایر کشورها است.

نسبت بنگاه‌ها به ازای هر ۱۰۰۰ نفر در کشور ما نیز کمتر از تایلند، کره جنوبی، ژاپن و سنگاپور است. ما تنها با فیلیپین، با حدود ۹.۴ بنگاه به ازای هر ۱۰۰۰ نفر، هم‌سطح هستیم که نشان می‌دهد از نظر کمیت و کیفیت، سهم بخش اقتصاد خصوصی متناسب نیست. در کشورهای دیگر، این بخش اغلب حدود ۶۰٪، حتی ۸۰٪ تا ۹۰٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد. البته برخی کشورها سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را در بخش اقتصاد خصوصی لحاظ می‌کنند. در ویتنام، با احتساب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، این بخش تنها به حدود ۷۰٪ از تولید ناخالص داخلی می‌رسد و اگر سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را حذف کنیم، تنها حدود ۵۰٪ است. بنابراین، سهم این بخش در تولید ناخالص داخلی، بودجه و اشتغال کمتر از سایر کشورها است.

مشکلات و موانع از علل مختلفی ناشی می‌شوند. اگرچه حزب و دولت توجه زیادی دارند و سیاست‌های زیادی دارند، اما برخی از سیاست‌ها ممکن است واقعاً دقیق، صحیح و به اندازه کافی قوی نباشند؛ یا اجرای آنها خوب نباشد.

برای اولین بار، وقتی توجه کردیم، اما نه به طور کامل، جسورانه کاستی‌ها را تشخیص دادیم؛ بسیاری از سیاست‌ها به اجرا درنیامده‌اند، هنوز به اندازه کافی گسترده نشده‌اند؛ کسب‌وکارها هنوز عمدتاً خودکفا هستند و در بسیاری از مسائل، به ویژه دسترسی به منابع کشور مانند زمین، سرمایه، نیروی کار، داده‌ها و... با مشکلاتی روبرو هستند.

سیستم نهادی هنوز مشکلات زیادی دارد، رویه‌های دست و پا گیر، هزینه‌های بالای انطباق، کار سنگین بازرسی و بررسی، تعصب و جانبداری علیه بخش خصوصی که اعتماد را کاهش می‌دهد، کسب و کارها با وجود ظرفیت و منابع زیادشان به اندازه کافی جسور برای سرمایه‌گذاری نیستند. نقش، پتانسیل و قدرت داخلی این بخش به طور متناسب ارتقا نیافته است.

در شرایط فعلی، اوضاع جهان بسیار سریع، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی در حال تغییر است و کشورها را ملزم به بازسازی اقتصاد خود می‌کند. در داخل کشور، پس از ۴۰ سال نوسازی، به دستاوردهای بزرگی دست یافته‌ایم، اما با الزامات جدیدی نیز روبرو هستیم. باید سریع‌تر و پایدارتر توسعه یابیم تا شکاف با سایر کشورها را کاهش دهیم؛ به اهداف توسعه‌ای عصر جدید دست یابیم و دو هدف ۱۰۰ ساله (۲۰۳۰ - صدمین سالگرد تأسیس حزب کمونیست ویتنام و ۲۰۴۵ - صدمین سالگرد تأسیس کشور) را هدف قرار دهیم. اینها اهداف بسیار مهمی هستند که مستلزم بسیج و آزادسازی نیروهای مولد، حداکثر استفاده و استفاده مؤثر از همه منابع، پتانسیل‌ها و نقاط قوت بخش‌های اقتصادی است.

بر اساس موارد فوق، دفتر سیاسی پیشنهاد صدور قطعنامه جدیدی را داده است. پیش از این، کمیته مرکزی قطعنامه شماره ۱۰ را در سال ۲۰۱۷ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی داشت، اما این بار، دفتر سیاسی قطعنامه‌ای را برای ادامه ترویج توسعه بخش اقتصاد خصوصی در شرایط جدید صادر کرد.

هدف اصلی این قطعنامه، رفع تنگناها، آزادسازی منابعی که هنوز در دسترس نیستند و رفع موانع موجود است تا بخش اقتصادی خصوصی بتواند به شیوه‌ای سالم‌تر و قوی‌تر توسعه یابد و در دوران جدید، بیش از پیش به توسعه کلی کشور کمک کند.

دبیرکل و نخست‌وزیر، با اجرای دستورالعمل دبیرخانه، بلافاصله یک کمیته راهبری تشکیل دادند که نخست‌وزیر مستقیماً ریاست آن را بر عهده داشت و این نشان‌دهنده مشارکت سریع و قاطع دولت بود. کمیته راهبری با حس مسئولیت، فوریت و حرفه‌ای‌گری عمل کرد و قطعنامه را با کیفیت بالا در مدت زمان کوتاهی تکمیل کرد.

فرآیند تحقیق و توسعه سیاست‌ها از نزدیک توسط کمیته مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه، مستقیماً توسط دبیرکل و نخست وزیر و همچنین مشارکت فعال وزارتخانه‌ها، شعب، کارشناسان، انجمن‌ها و جامعه تجاری هدایت می‌شود.

تنها در عرض تقریباً دو ماه، قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW تکمیل، به سرعت صادر و با استقبال زیادی روبرو شد.

مجموعه‌ای از مقررات خاص و پیشگامانه، روحیه قوی اصلاحات را نشان می‌دهد.

به گفته معاون نخست وزیر، مهمترین و برجسته‌ترین مفاد این قطعنامه چیست؟

معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ: نکته برجسته این قطعنامه، قبل از هر چیز، تغییر در دیدگاه و آگاهی از نقش و جایگاه بخش اقتصادی خصوصی است. اگر در گذشته، بخش اقتصادی خصوصی را به عنوان بخشی از اقتصاد، و سپس بخش مهمی از اقتصاد، شناسایی می‌کردیم، اکنون این قطعنامه گامی مهم در تأیید این نکته برداشته است که بخش اقتصادی خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است. ما نقش صحیح این بخش را بر اساس مشارکت‌های عملی و نقش اقتصاد خصوصی در فرآیند توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، تشخیص داده و تأیید کرده‌ایم و اقتصاد خصوصی را در جایگاه شایسته خود قرار داده‌ایم. این یک تغییر بسیار مهم و حائز اهمیت است.

در مرحله بعد، ما با جسارت حقوق مشروع را به مشاغل بازمی‌گردانیم و حقوق اساسی مانند حقوق مالکیت، آزادی تجارت، حقوق رقابت برابر و دسترسی عادلانه به منابع کشور را تضمین می‌کنیم. این حقوق در واقع در قانون اساسی به رسمیت شناخته شده‌اند، به عنوان مثال، این ماده که افراد و مشاغل آزادند در صنایعی که قانون آنها را ممنوع نکرده است، تجارت کنند. با این حال، در واقعیت، هنوز موانع زیادی وجود دارد که این آزادی مشاغل را محدود می‌کند.

در قطعنامه جدید، دفتر سیاسی قویاً تأیید کرد که شرکت‌ها حق آزادی کسب‌وکار و برابری در یک محیط رقابتی را دارند.

پیش از این، شرکت‌ها به عنوان یک شیء برای مدیریت در نظر گرفته می‌شدند، اما اکنون، ما شرکت‌های خصوصی را به عنوان شرکایی برای پیوستن به دولت در ساخت و توسعه کشور می‌شناسیم.

ما دیگر تأکید زیادی بر مدیریت به سبک قدیمی نداریم. تمام سازوکارها و سیاست‌ها بر اساس روحیه قرار دادن مردم و کسب‌وکارها در مرکز و به عنوان موضوع اصلی بنا شده‌اند؛ تمام سیاست‌ها به گونه‌ای طراحی شده‌اند که حول محور خدمت‌رسانی و ایجاد شرایط مطلوب برای توسعه مردم و کسب‌وکارها بچرخند. همچنین به کسب‌وکارها فرصت داده می‌شود تا در پروژه‌های بزرگ، پروژه‌های استراتژیک و پروژه‌های مهم ملی شرکت کنند.

«طبق این مصوبه، به شرکت‌ها اجازه داده می‌شود تا ۲۰٪ از سود قبل از کسر مالیات را برای تأسیس صندوقی برای علم، توسعه فناوری و نوآوری کسر کنند.»

می‌توان دید که این انقلابی در تفکر و نهادها است که منجر به تغییرات عظیمی می‌شود. به عنوان مثال، سیاست کنار گذاشتن سازوکار «درخواست-دادن»، کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمی‌توانی آن را مدیریت کنی، ممنوعش کن» - طرز فکری امن اما مانع توسعه. در گذشته، گاهی خودمان موانعی ایجاد می‌کردیم، سپس آنها را برمی‌داشتیم و آن را اصلاح و نوآوری می‌دانستیم. این بار، ما به طور فعال محیطی مساعد برای توسعه طراحی و ایجاد کردیم تا جریان اقتصادی بتواند به طور طبیعی گردش کند، حتی باعث شد که آن سریع‌تر، در جهت درست و بهتر جریان یابد، نه اینکه آن را ممنوع کنیم.

ما کسب‌وکارها را به عنوان شریک در نظر می‌گیریم و با جسارت از مکانیسم «پیش از بازرسی» به «پس از بازرسی» تغییر رویه داده‌ایم. اینها تغییرات نهادی عظیمی هستند. به جای مدیریت در یک «مخروط وارونه»، یعنی محدود کردن ورودی و کاهش خروجی، از تجربیات کشورهای دیگر درس می‌گیریم و از شکل «قیف» پیروی می‌کنیم. یعنی ایجاد شرایطی برای ورودی باز و آزاد، اما مدیریت خروجی بسیار دقیق با ابزارها، استانداردها، مقررات و تقویت نظارت و بازرسی. این به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا هنگام ورود به بازار، مشکلات را کاهش دهند، هزینه‌ها و زمان را کاهش دهند.

این قطعنامه علاوه بر تغییرات در تفکر، ادراک و دیدگاه، و همچنین تضمین آزادی‌ها، گروه‌های سیاسی خاص بسیاری را نیز مطرح می‌کند.

طبق الزامات دفتر سیاسی و دبیرکل، این سیاست‌ها باید واقعاً «مطابق با موضوع» و «صحیح» باشند. نخست وزیر همچنین درخواست کرد که این سیاست‌ها باید «پیشگام»، «به اندازه کافی قوی» و در عین حال «پوشش‌دهنده» و «جامع» مشکلاتی باشند که کسب‌وکارها با آن مواجه هستند و مهم‌تر از آن، باید «مشخص»، «به‌راحتی قابل فهم» و «به‌راحتی قابل یادآوری» باشند تا بتوان آن‌ها را «بلافاصله اجرا کرد». با پیروی از این روحیه راهنما، قطعنامه حدود ۸۰ گروه سیاست، از جمله گروهی از سیاست‌ها که به وضوح مسائل مربوط به دسترسی به منابع را تصریح می‌کنند، پیشنهاد کرده است.

برای مثال، در مورد مسئله زمین و محل تولید - یکی از بزرگترین مشکلات کسب و کارها در حال حاضر - این قطعنامه تصریح می‌کند که هر منطقه باید یک صندوق زمین مربوطه را در پارک‌های صنعتی و خوشه‌های صنعتی، با مساحتی حدود ۲۰ هکتار، یا حداقل ۵٪ از صندوق زمین پاک که در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری شده است، برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و استارت‌آپ‌های نوآورانه اختصاص دهد.

«من فکر می‌کنم که کار بازرسی و معاینه نیز بسیار مهم است. این قطعنامه ممنوعیت اکید اقدامات بازرسی و معاینه‌ای را که باعث آزار و اذیت، تکرار و طولانی شدن غیرضروری زمان می‌شوند، تأیید می‌کند.»

_معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ_

علاوه بر این، این شرکت‌ها به مدت ۵ سال از ۳۰ درصد تخفیف در اجاره زمین برخوردار خواهند شد. شرکت‌های زیرساختی که زمین ارائه می‌دهند و قیمت زمین را برای این افراد دارای اولویت کاهش می‌دهند، از مبلغ مالیات زمین قابل پرداخت کسر خواهند شد. این یک راه حل خاص برای ایجاد شرایطی برای شرکت‌ها، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، جهت دسترسی به زمین است و وضعیت قبلی را که شرکت‌های زیرساختی عمدتاً اجاره به شرکت‌های بزرگ را در اولویت قرار می‌دادند، حل می‌کند و این امر را برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با نیازها و ظرفیت دسترسی محدودتر دشوار می‌کرد.

اگرچه پیش از این، فرمان شماره 35/2022/ND-CP در مورد مدیریت پارک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی تصریح کرده بود که درصد مشخصی (3٪ یا 5٪ از منطقه) برای مشاغل کوچک در نظر گرفته شود، اما اجرای آن واقعاً مؤثر نبود. این بار، این قطعنامه مقررات خاص‌تر و نوآورانه‌تری ارائه می‌دهد.

مسئله دیگری که کسب‌وکارها بسیار نگران آن هستند، دسترسی به سرمایه است. این قطعنامه همچنین به وضوح تصریح می‌کند که تدوین سازوکارها و سیاست‌ها و داشتن یک کانال اعتباری تجاری اختصاصی برای شرکت‌های کوچک و متوسط، استارت‌آپ‌ها، شرکت‌های تازه تأسیس و شرکت‌هایی که در حوزه‌های اولویت‌دار مانند تحول دیجیتال و تحول سبز فعالیت می‌کنند، ضروری است. در عین حال، باید سازوکاری برای حمایت از نرخ بهره برای این شرکت‌ها در صورت لزوم، احتمالاً از طریق صندوق‌های حمایتی دولتی، وجود داشته باشد تا به آنها در دسترسی به سرمایه و کاهش هزینه‌های سرمایه کمک کند.

«ما همچنین با جسارت حقوق مشروع را به کسب‌وکارها بازمی‌گردانیم و حقوق اساسی مانند حقوق مالکیت املاک، آزادی کسب‌وکار، حق رقابت عادلانه و حق دسترسی عادلانه به منابع کشور را تضمین می‌کنیم.»

_معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ_

ما همچنین با جسارت مکانیسمی را پیشنهاد می‌کنیم که امکان استفاده از اشکال انعطاف‌پذیرتر وثیقه مانند وام‌های بدون وثیقه یا وثیقه‌های آتی را فراهم کند، به طوری که مشاغل، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​- که اغلب فاقد وثیقه سنتی هستند - بتوانند به وام‌های بانکی دسترسی پیدا کنند. پیش از این، این امر بسیار دشوار بود و نرخ بهره بالا بود. این مصوبه، مقررات را گسترش داده است تا بانک‌های تجاری بتوانند راحت‌تر و با هزینه‌های کمتر، وام دهند.

علاوه بر این، من فکر می‌کنم که کار بازرسی و معاینه نیز بسیار مهم است. این قطعنامه تأیید می‌کند که اقدامات بازرسی و معاینه‌ای که باعث آزار و اذیت، تکرار و تمدید غیرضروری زمان می‌شوند، اکیداً ممنوع هستند. در عین حال، این اصل را تضمین می‌کند که هر سال، یک بنگاه اقتصادی فقط یک بار بازرسی و معاینه می‌شود، مگر در مواردی که علائم واضحی از نقض قانون یا شواهد خاصی وجود داشته باشد. در کنار آن، من فکر می‌کنم که تلاش برای تغییر به بازرسی آنلاین، به حداقل رساندن بازرسی مستقیم، برای کاهش دردسر و ایجاد آرامش خاطر برای بنگاه‌ها، یک اصلاح بسیار قوی است.

مورد بعدی، مسئله رسیدگی به تخلفات است - موضوعی که کسب و کارها نیز بسیار نگران آن هستند. در رسیدگی به تخلفات، این قطعنامه تأیید کرده است: برای موارد مربوط به امور مدنی، اداری و اقتصادی، اولویت با استفاده از اقدامات رسیدگی اداری، مدنی و اقتصادی خواهد بود.

نکته بسیار مهم دیگر این است که در مواردی که مفاد قانون را می‌توان در راستای دادرسی کیفری یا دادرسی غیرکیفری فهمید (یعنی وضعیت‌های مرزی وجود دارد)، قطعنامه قاطعانه عدم نیاز به دادرسی کیفری را الزامی می‌داند. این نکته‌ای بسیار جدید و بسیار برجسته است.

در مواردی که نیاز به رسیدگی کیفری باشد، اولویت همچنان به استفاده از اقدامات اقتصادی برای جبران عواقب و استفاده از نتایج آن راهکار به عنوان مبنایی برای بررسی و حل مراحل بعدی، در جهت بررسی کاهش مسئولیت کیفری در صورتی که شرکت به طور فعال بر عواقب غلبه کرده باشد، داده می‌شود. من فکر می‌کنم این محتوا بسیار مهم و بسیار پیشگامانه است.

«قطعنامه ۶۸-NQ/TW تصریح می‌کند که هر منطقه باید یک صندوق زمین مربوطه را در پارک‌های صنعتی و خوشه‌های صنعتی، با مساحتی حدود ۲۰ هکتار یا حداقل ۵٪ از صندوق زمین پاک با سرمایه‌گذاری زیرساختی، برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و استارتاپ‌های نوآورانه اختصاص دهد.»

_معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ_

همچنین در رابطه با حل و فصل مسائل کیفری و اختلافات، دو موضوع بسیار اساسی مورد تأکید قرار گرفته است: تضمین اصل عطف به ماسبق نشدن مقررات قانونی که بعداً صادر شده‌اند و برای شرکت‌ها زیان‌آور هستند (شرکت‌ها در قبال مقررات زیان‌آورتری که پس از زمان وقوع عمل صادر شده‌اند، مسئولیتی نخواهند داشت)؛ تضمین اصل برائت در فرآیند تحقیق و رسیدگی به پرونده‌های مربوط به شرکت‌ها.

در کنار آن، این قطعنامه بر تکریم، پاداش و ستایش کسب‌وکارها و کارآفرینان تأکید دارد. عبارتی در این قطعنامه وجود دارد که من واقعاً آن را دوست دارم و آن این است که کارآفرینان را به عنوان «سربازان جبهه اقتصادی» در نظر بگیرید. زیرا آنها کسانی هستند که مستقیماً ثروت مادی برای جامعه ایجاد می‌کنند، مستقیماً مالیات می‌پردازند، به بودجه دولت کمک می‌کنند، مستقیماً اشتغال کارگران را حل می‌کنند و مستقیماً در فرآیند ارتقای توسعه کشور شرکت می‌کنند.

این قطعنامه نقش و مأموریت جدید بخش اقتصادی خصوصی را تأیید می‌کند؛ کسب‌وکارها را تشویق و گرامی می‌دارد تا بتوانند در هوش، شجاعت و ظرفیت خود احساس امنیت و اطمینان کنند و در توسعه و سازندگی کشور مشارکت داشته باشند.

علاوه بر این، تعدادی از مسائل وجود دارد که به اعتقاد من تأثیر بسیار مهمی بر مشاغل و این بخش تجاری دارند. نکته‌ای که در قطعنامه به شدت مورد تأیید قرار گرفته است این است که دولت باید نقش خود را در ایجاد توسعه تضمین کند و نباید با اقدامات اداری که خلاف اصول بازار است و اصول اقتصاد بازار را تحریف می‌کند، مداخله کند.

در مورد کاهش رویه‌های اداری و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مطلوب و جذاب، این قطعنامه به‌طور خاص تصریح می‌کند: تا سال ۲۰۲۵، لازم است حداقل ۳۰٪ از زمان پردازش رویه‌های اداری، ۳۰٪ از شرایط کسب‌وکار و ۳۰٪ از هزینه‌های انطباق برای کسب‌وکارها کاهش یابد.

در مورد اقدامات مالی، این قطعنامه طرفدار لغو هزینه‌های صدور مجوز کسب و کار است. علاوه بر این، شرکت‌های تازه تأسیس به مدت ۳ سال از تاریخ شروع فعالیت از مالیات بر درآمد شرکت‌ها معاف هستند و به مدت ۳ سال اول از پرداخت اجاره کارخانه معاف می‌باشند.

یکی دیگر از مطالب بسیار کاربردی در مورد علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال: این قطعنامه یک چارچوب قانونی برای یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده طراحی می‌کند که ما اغلب آن را "جعبه شنی" می‌نامیم. برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه (R&D)، این قطعنامه به شرکت‌ها اجازه می‌دهد تا هنگام محاسبه مالیات بر درآمد شرکت‌ها، هزینه‌های واقعی را دو برابر (200٪) به هزینه‌های قابل کسر تبدیل کنند. در عین حال، به شرکت‌ها اجازه داده می‌شود تا 20٪ از سود قبل از مالیات را برای ایجاد صندوقی برای توسعه و نوآوری علم و فناوری کسر کنند. اینها سیاست‌های بسیار مهمی هستند.

در این قطعنامه، سازوکارها و سیاست‌هایی نیز برای تقویت ارتباط بین بنگاه‌ها با یکدیگر و همچنین بین بنگاه‌های خصوصی داخلی و بنگاه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وجود دارد. در حال حاضر، ارتباط بین این دو بخش هنوز کاملاً پراکنده است و ایجاد زنجیره‌های ارزش و زنجیره‌های تأمین کامل را دشوار می‌کند. قطعنامه 68-NQ/TW سازوکارها و سیاست‌هایی را برای تشویق بنگاه‌ها به تشکیل زنجیره‌های ارزش و زنجیره‌های تأمین با یکدیگر ارائه می‌دهد؛ ارتباط بین بنگاه‌های داخلی و بنگاه‌های خارجی را تقویت می‌کند تا بتوانیم از مزایایی که بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی برای اقتصاد به ارمغان می‌آورد، بهره‌مند شویم.

در نهایت، این یک مکانیسم واقعاً "موفق" و "صحیح" برای تشویق خانوارهای دارای کسب و کار انفرادی به توسعه و تبدیل جسورانه به فعالیت در قالب بنگاه‌های اقتصادی است. به عنوان مثال، ساده‌سازی مقررات مالی و حسابداری برای خانوارهای دارای کسب و کار؛ ارائه خدمات مشاوره‌ای، پشتیبانی حقوقی؛ ارائه پلتفرم‌های دیجیتال رایگان برای آنها جهت استفاده از فناوری. به طور خاص، این قطعنامه از حذف فرم مالیات یکجا حمایت می‌کند. این اقدامات هم انگیزه و هم فشار برای خانوارهای دارای کسب و کار برای روی آوردن به فعالیت در قالب بنگاه‌های اقتصادی هستند، اما همچنان باید اطمینان حاصل شود که این مقررات با شرایط و ویژگی‌های خانوارهای دارای کسب و کار مناسب هستند و از وضعیتی که خانوارهای دارای کسب و کار به اندازه کافی جسور نیستند یا پس از تبدیل با مشکلاتی مواجه می‌شوند، جلوگیری می‌کند.

باید فوراً اجرا شود تا سیاست بتواند به سرعت اجرایی شود.

بنابراین، معاون نخست وزیر در مورد تأثیرات این قطعنامه بر توسعه اقتصاد خصوصی در کشورمان و همچنین مراحل بعدی اجرای آن پس از تصویب قطعنامه چه انتظاری دارد؟

معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ : در مورد الزامات اجرایی، دفتر سیاسی، دبیرکل و نخست وزیر دستور داده‌اند که پس از صدور قطعنامه ۶۸/NQ-TW، این قطعنامه باید فوراً اجرا، سازماندهی و به سرعت به اجرا گذاشته شود. بنابراین، در چند روز آینده، وزارت دارایی - نهادی که برای نظارت بر توسعه این پروژه تعیین شده است - برنامه عملیاتی دولت برای اجرای قطعنامه را به دولت ارائه خواهد کرد و همزمان قطعنامه مجلس ملی را برای نهادینه کردن محتوای قطعنامه ۶۸ تهیه خواهد کرد. ما همچنین به زودی یک کنفرانس ملی برای انتشار این قطعنامه مهم برگزار خواهیم کرد.

در حال حاضر، این قطعنامه با بازخوردهای مثبت زیادی از سوی جامعه تجاری و افکار عمومی مواجه شده است و با عبارات بسیار معناداری مانند «قطعنامه شماره ۱۰ در دوره نوسازی» یا «قطعنامه‌ای با ماهیت انقلابی»، «ماهیت پیشگامانه» و «ماهیت تاریخی» برای بخش خصوصی اقتصادی نامیده می‌شود.

من کاملاً معتقدم که این قطعنامه، اگر به خوبی سازماندهی و اجرا شود، یک نشاط جدید، یک باور جدید، یک انگیزه جدید برای بخش اقتصاد خصوصی ایجاد خواهد کرد. این بخش مانند "چشمه‌ای" است که مدت‌هاست فشرده شده است و قطعنامه ۶۸-NQ/TW مانند یک فشار خواهد بود که به "باز شدن" آن کمک می‌کند تا "چشمه" بتواند آزاد شود، به طور قوی توسعه یابد، متناسب با پتانسیل، ظرفیت و فضای عظیم توسعه آن. بدین ترتیب، بخش اقتصاد خصوصی به طور مناسب در روند کلی توسعه کشور مشارکت خواهد کرد.

من معتقدم که با جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌های مشخص، می‌توانیم به هدف داشتن ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰ و ۳ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۴۵ دست یابیم. ویتنام همچنین دارای بنگاه‌هایی خواهد بود که در بین ۵۰۰ بنگاه برتر جهان قرار دارند، در همه زمینه‌ها پیشگام هستند، اقتصاد را رهبری می‌کنند، بنگاه‌های قوی در زنجیره‌های ارزش، زنجیره‌های تأمین جهانی مشارکت دارند و در بازار جهانی برند دارند. مطمئناً، این کشور با مشارکت شایسته بخش خصوصی، به دستاوردهای جدیدی دست خواهد یافت و تا سال ۲۰۴۵ به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تبدیل خواهد شد./.

پنجشنبه (اجرا شده)

منبع: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-nguyen-chi-dung-nghi-quyet-68-nq-tw-la-cuoc-cach-mang-ve-tu-duy-va-the-che-102250507175535369.htm