معاون نخست وزیر تران هونگ ها: ایجاد صندوق ملی مسکن واقعاً عملی، انعطاف‌پذیر و مرتبط با نیازهای واقعی است.

VTV.vn - معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأکید کرد که صندوق ملی مسکن باید عملی، انعطاف‌پذیر، مرتبط با نیازهای واقعی، جلوگیری از اسراف و ایجاد منابع برای توسعه مسکن اجتماعی باشد.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، سخنرانی هدایت کننده ای ایراد می کند. (عکس: ون دیپ/VNA)

«تأسیس و سازماندهی صندوق ملی مسکن یک وظیفه فوری با فشار زیاد است، اما باید در چند سال آینده اجرا شود، با تضمین امکان‌سنجی واقعی، مرتبط با نیازهای واقعی، با یک مکانیسم مدیریتی انعطاف‌پذیر و جلوگیری از اتلاف» - این درخواست معاون نخست‌وزیر تران هونگ ها در جلسه‌ای است که برای گوش دادن به گزارش پیش‌نویس فرمان تأسیس و سازماندهی صندوق ملی مسکن و اقدامات لازم برای اجرای قطعنامه شماره 201/2025/QH15 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از مکانیسم‌ها و سیاست‌های خاص برای توسعه مسکن اجتماعی، که صبح 25 سپتامبر در ستاد دولت برگزار شد، برگزار شد.

*از تشریفات پرهیز کنید*

معاون نخست وزیر در سخنان خود در این جلسه خاطرنشان کرد که دسترسی به مسکن برای کارگران هنوز بسیار دشوار است. حتی با تکمیل پروژه "سرمایه‌گذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰"، این پروژه تنها بخش کوچکی از تقاضا را برآورده خواهد کرد. بنابراین، اجرای سیاست اجاره مسکن عملی و مناسب با واقعیت است.

معاون نخست وزیر گفت که صندوق ملی مسکن نه تنها در مورد ایجاد مسکن، از خرید مسکن اجتماعی و مسکن تجاری، بلکه در مورد سرمایه گذاری در ساخت مسکن اجتماعی، زیرساخت های فنی و زیرساخت های اجتماعی نیز فعالیت دارد، بنابراین لازم است مکانیسم عملیاتی آن با دقت و به طور سیستماتیک مورد مطالعه قرار گیرد و از تشریفات پرهیز شود.

صندوق ملی مسکن باید صندوق مسکن و صندوق‌های مالی را در هر دو سطح مرکزی و محلی از هم جدا کند؛ سازوکاری برای جذب و بسیج سرمایه و تخصیص منطقی منابع داشته باشد؛ و در عین حال هماهنگی نزدیک بین سطوح مرکزی و محلی را تضمین کند.

معاون نخست وزیر در مورد مدل مدیریتی گفت که لازم نیست دستگاه جدیدی تأسیس شود، بلکه می‌توان آن را به نهادهای موجود مانند صندوق‌های سرمایه‌گذاری توسعه مسکن در هانوی و هوشی مین واگذار کرد؛ در عین حال، سازمان‌هایی مانند کنفدراسیون عمومی کار ویتنام یا بنگاه‌های اقتصادی معتبر را برای مشارکت در ساخت مسکن اجاره‌ای تشویق کرد.

معاون نخست وزیر با اشاره به سازوکار مدیریتی برای جذب منابع انسانی باکیفیت با ظرفیت مدیریت سرمایه هزاران میلیارد دونگ ویتنام، تأکید کرد که باید یک سازوکار مدیریتی دقیق و مؤثر وجود داشته باشد و از فعالیت بر اساس یک مدل شغلی سختگیرانه اجتناب شود.

علاوه بر این، سرمایه برای این صندوق می‌تواند از کانال‌های مختلفی تأمین شود، اما باید به وضوح تنظیم شود، به صورت انعطاف‌پذیر اداره شود و سرمایه در گردش داشته باشد تا از ساخت خانه بدون مستاجر که منجر به اتلاف می‌شود، جلوگیری شود.

معاون نخست وزیر گفت: «صندوق‌های مسکن باید در برنامه‌ریزی شهری گنجانده شوند، زیرساخت‌های هماهنگ، قیمت اجاره مناسب داشته باشند و به عنوان دارایی‌های عمومی بلندمدت در نظر گرفته شوند. ساخت و ساز و مدیریت می‌تواند برای پروژه‌های مسکن و خوابگاه کارگران به شرکت‌های بزرگ دولتی یا کنفدراسیون عمومی کار واگذار شود، طبق اصل «هر کسی که منصوب شود، آن شخص مسئول است و وقتی ساخت و ساز تکمیل شد، باید مستاجر وجود داشته باشد».

* تنظیم ساختار کالاهای ملکی

پیش از این، نماینده وزارت ساخت و ساز در گزارش خود در این جلسه اظهار داشت که پیش نویس این فرمان با هدف ترویج توسعه مسکن اجتماعی، کمک به افراد کم درآمد برای دسترسی به مسکن مناسب، همراه با تکمیل هدف اجرای پروژه "سرمایه گذاری در ساخت حداقل 1 میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم درآمد و کارگران شهرک صنعتی در دوره 2021-2030" تدوین شده است.

صندوق ملی مسکن به ایجاد تعادل در عرضه و تقاضا، تنظیم ساختار محصولات املاک و مستغلات، کاهش هزینه بخش مسکن تجاری، کمک به توسعه پایدارتر و سالم‌تر بازار املاک و مستغلات و ایجاد منابع بلندمدت و پایدار برای توسعه مسکن کمک خواهد کرد.

تدوین این فرمان تضمین می‌کند که به درستی محتوای تعیین‌شده در قطعنامه شماره 201/2025/QH15 را تنظیم می‌کند، با اختیارات، فرم، ترتیب و رویه‌های تدوین و انتشار اسناد قانونی مطابقت دارد؛ امکان‌سنجی، صرفه‌جویی و کارایی را تضمین می‌کند؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج می‌دهد؛ میراث، ثبات و توسعه نظام حقوقی در مورد مسکن را داراست؛ و ظهور رویه‌های اداری را محدود می‌کند.

پیش‌نویس فرمان، تأسیس، وضعیت حقوقی و عملکرد صندوق ملی مسکن را تحت الگوی یک واحد خدمات عمومی، شامل صندوق مرکزی مسکن و صندوق مسکن محلی، تنظیم می‌کند. اهداف و وظایف صندوق، سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز و ایجاد مسکن برای اجاره طبق مقررات است.

سرمایه عملیاتی صندوق مسکن مرکزی از بودجه دولت تشکیل می‌شود و با دریافت حمایت داوطلبانه، کمک‌های سازمان‌ها و اشخاص داخلی و خارجی و سایر منابع قانونی بسیج شده، تأمین می‌گردد.

پیش‌نویس این فرمان، اختیار کامل را به شهرداری‌ها در ایجاد، تصمیم‌گیری در مورد نسبت پول و سرمایه اولیه و سرمایه اضافی به صندوق مسکن محلی واگذار کرده است. این صندوق مستقیماً مسکن را مدیریت و اداره می‌کند یا یک واحد مدیریت و عملیات استخدام می‌کند.

* تضمین انعطاف‌پذیری محلی

در این جلسه، معاون وزیر دارایی، دو تان ترونگ، ضمن توضیح برخی از مفاد پیش‌نویس فرمان، گفت که این فرمان برای اجرای سیاست آزمایشی طبق قطعنامه شماره 201/2025/QH15 تدوین شده است که در آن تصریح شده است که صندوق ملی مسکن فقط برای اهداف اجاره‌ای فعالیت می‌کند، غیرانتفاعی عمل می‌کند، دارای وضعیت قانونی است و یک صندوق مالی خارج از بودجه است. این صندوق مجاز به صرف هزینه‌هایی که توسط بودجه تضمین شده‌اند، نیست. دولت سرمایه اولیه را تأمین می‌کند، سپس از منابع بسیار دیگری مانند پروژه‌های محلی، حامی مالی و مرتبط، سرمایه بیشتری را بسیج می‌کند.

در مورد مدل سازمانی، رهبران وزارت دارایی معتقدند که واحدهای خدمات عمومی در شرایط فعلی مناسب‌ترین هستند، به لطف یک چارچوب قانونی روشن، امکان اجرای روان، و تضمین پشتیبانی بودجه و ایجاد جریان نقدی از اجاره برای سرمایه‌گذاری مجدد.

وزارت دارایی پیشنهاد داد که این فرمان باید انعطاف‌پذیری را برای مناطق محلی تضمین کند، از اعمال سختگیرانه یک مدل واحد جلوگیری کند و در عین حال ایجاد دستگاه‌های اداری اضافی را محدود کند.

بویی شوان کونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با به اشتراک گذاشتن تجربیات عملیاتی صندوق مسکن شهر هوشی مین در طول 20 سال گذشته، پیشنهاد تکمیل منابع از صندوق مسکن مازاد اسکان مجدد را داد و به مناطق محلی حقوق انعطاف‌پذیری در بسیج سرمایه، استفاده از دارایی‌ها و اجرای سیاست‌های خاص مسکن داد.

در این جلسه، نمایندگان چندین وزارتخانه، شعبه و محل اظهار داشتند که آژانس تدوین پیش‌نویس باید به شفاف‌سازی ساختار و مدل عملیاتی صندوق ملی مسکن، دامنه کاربرد صندوق مرکزی و صندوق‌های محلی، تکمیل سازوکار شورای مدیریت، تنظیم شفاف مدیریت سرمایه، تفکیک هدف از منابع حمایتی، تعیین سازوکار قانونی تخصیص زمین و رویه‌های واگذاری مسکن اجتماعی برای اطمینان از امکان‌سنجی و شفافیت در اجرا ادامه دهد...

منبع: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-10025092514005693.htm