به حمایت از دادگاه‌های منطقه‌ای در قضاوت و حل و فصل پرونده‌های اداری توجه کنید.

(Baothanhhoa.vn) - طبق قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵، که در ۲۵ ژوئن ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی تصویب شد و از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، دادگاه‌های منطقه‌ای مسئول حل و فصل کلیه پرونده‌های اداری در منطقه هستند. اگرچه این نوع پرونده با مشکلات و پیچیدگی‌های زیادی همراه است، اما نیاز به توجه و حمایت دادگاه‌های منطقه‌ای دارد.

قضات دادگاه خلق منطقه ۱۰، طرفین دعوی را در حل و فصل پرونده‌های اداری راهنمایی و قانون را برای آنها توضیح می‌دهند.

پرونده‌های اداری اغلب مربوط به تصمیمات و اقدامات سازمان‌های دولتی هستند و روند حل و فصل آنها اغلب پیچیده، نیازمند احتیاط و دقت است و از پیامدهای منفی برای مدیریت دولتی و حقوق مردم جلوگیری می‌کند. بنابراین، حل و فصل صحیح این پرونده‌ها از اهمیت بالایی برخوردار است، زیرا هم تبلیغات، شفافیت و اثربخشی فعالیت‌های مدیریت دولتی را تضمین می‌کند و هم به تضمین امنیت سیاسی و نظم و امنیت اجتماعی کمک می‌کند. این همچنین بخشی از دلیلی است که سهمیه حل و فصل پرونده‌های اداری که توسط مجلس ملی به دادگاه‌های استانی واگذار می‌شود، اغلب کمتر از سایر انواع پرونده‌ها، یعنی ۶۵٪ یا بیشتر است.

طبق قانون آیین دادرسی اداری مصوب سال ۲۰۱۵، صلاحیت حل و فصل پرونده‌های اداری عمدتاً به دادگاه‌های استانی واگذار شده است. دادگاه‌های ناحیه معمولاً فقط پرونده‌هایی با ماهیت ساده‌تر، مربوط به تصمیمات و اقدامات سازمان‌های اداری در سطح شهرستان‌ها را حل و فصل می‌کنند. در همین حال، توسعه اقتصادی ، تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری در استان به سرعت افزایش یافت و نیاز سازمان‌های اداری دولتی به پاکسازی مناطق وسیعی از زمین نیز به سرعت افزایش یافت. این امر منجر به افزایش تعداد دعاوی اداری در این منطقه در طول سال‌ها به عنوان یک ضرورت عینی شده است.

طبق گزارش دادگاه خلق استان، از سال ۲۰۲۰ تاکنون، دعاوی اداری در استان افزایش یافته است. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۲، دادگاه دو مرحله‌ای ۱۶۱ پرونده (۱۴۹ پرونده در سطح استان، ۱۲ پرونده در سطح منطقه) را پذیرفت. تا سال ۲۰۲۳، تعداد پرونده‌های اداری پذیرفته شده توسط دادگاه دو مرحله‌ای ۱۵.۵ درصد افزایش یافت و در مجموع ۱۸۶ پرونده (۱۸۱ پرونده در سطح استان، ۵ پرونده در سطح منطقه) شد. تا سال ۲۰۲۴، این تعداد با ۴۳۷ پرونده (۴۲۴ پرونده در سطح استان، ۱۳ پرونده در سطح منطقه) ۱۳۴.۹ درصد افزایش یافت.

قاضی له تی هیو، رئیس دادگاه اداری، دادگاه خلق استان، گفت: موضوعات دعاوی اداری در دادگاه عمدتاً تصمیمات اداری و اقدامات اداری کمیته‌های مردمی و روسای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح در رابطه با مدیریت زمین است. به طور خاص، دعاوی عمدتاً درخواست لغو گواهی‌های حق استفاده از زمین؛ تصمیماتی که غرامت و حمایت را در هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت تأیید می‌کند؛ تصمیماتی برای حل و فصل شکایات در زمینه زمین...

در روند حل و فصل پرونده‌های اداری، دادگاه‌های دو مرحله‌ای استان بر سازماندهی گفتگوها و همچنین ارائه راهنمایی و توضیح قانون به طرفین تمرکز کرده‌اند. در عین حال، آنها به طور فعال با سازمان‌های مربوطه برای جمع‌آوری اسناد، شواهد و تکمیل پرونده‌ها هماهنگی کرده‌اند تا اطمینان حاصل شود که پرونده‌ها مطابق قانون حل و فصل می‌شوند و اجازه نمی‌دهند پرونده‌ها از دوره دادرسی تجاوز کنند. به لطف این امر، کیفیت دادرسی اداری به طور فزاینده‌ای بهبود یافته است.

با این حال، به دلایل عینی بسیاری، میزان حل و فصل پرونده‌های اداری در گذشته به سطح مطلوب نرسیده است. به طور خاص، در سال 2022، دادگاه دو مرحله‌ای تنها 91 از 161 پرونده را حل و فصل کرد و به نرخ 56.5٪ رسید. تا سال 2023، این نرخ به 58.6٪ رسید و 109 پرونده از مجموع 186 پرونده پذیرفته شده حل و فصل شد. و این وضعیت رایج در بسیاری از دادگاه‌های استانی و شهری در سراسر کشور، نه فقط در تان هوآ، نیز وجود دارد.

در مواجهه با این وضعیت، در مارس 2024، دادگاه خلق استان یک جنبش تقلید تخصصی در حل و فصل پرونده‌های مدنی و اداری آغاز کرد. به لطف آن، در طول سال، دادگاه دو مرحله‌ای 305 پرونده را حل و فصل و محاکمه کرد، از مجموع 437 پرونده پذیرفته شده، که به نرخ 69.7٪ رسید، که از هدف تعیین شده توسط مجلس ملی فراتر رفت. در 6 ماه اول سال 2025، علیرغم حجم زیاد کار مربوط به ساده‌سازی دستگاه سازمانی، دادگاه 100 پرونده از مجموع 290 ​​پرونده پذیرفته شده را حل و فصل کرد. نکته قابل توجه این است که از طریق گفتگو و راهنمایی و توضیح قانون توسط دادگاه، 28 پرونده به طور داوطلبانه توسط طرفین دعوی پس گرفته شد.

قاضی ارشد اداری، دادگاه خلق استان، له تی هیو، در مورد رویه قضایی گفت: کار حل و فصل پرونده‌های اداری اغلب با مشکلات زیادی روبرو است. به ویژه، در بیشتر پرونده‌ها و امور مربوط به مدیریت دولتی زمین، نهاد دادگاه با مشکلات زیادی در جمع‌آوری سوابق و اسناد مواجه است. این امر منجر به از بین رفتن بخشی از اسناد مربوطه یا ناقص بودن سوابق شده است. علاوه بر این، وضعیتی وجود دارد که برخی از نهادهای دولتی به موقع سوابق و اسناد را در مهلت مقرر به نهاد دادگاه ارائه نکرده‌اند و این امر باعث طولانی شدن زمان حل و فصل پرونده شده است.

علاوه بر این، طبق مفاد قانون، وقتی متهم رئیس کمیته خلق یا کمیته خلق است، شخصی که اختیار شرکت در دادرسی را دارد، رئیس یا نایب رئیس کمیته خلق خواهد بود. با این حال، هنگامی که توسط دادگاه احضار می‌شود، کمیته خلق در سطح منطقه اغلب درخواست اجازه غیبت در جلسات مصالحه، گفتگو و محاکمه را می‌کند. در حالی که در بیشتر پرونده‌های اداری که دادگاه در گذشته رسیدگی کرده است، متهم رئیس کمیته خلق در سطح منطقه یا کمیته خلق در سطح منطقه است...

در این زمینه، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵ تصریح می‌کند که از اول ژوئیه، دادگاه‌های منطقه‌ای مسئول رسیدگی‌های بدوی به تمام پرونده‌های اداری در منطقه خواهند بود. این یک چالش مهم برای دادگاه‌های منطقه‌ای خواهد بود. قاضی لو شوان وین، رئیس دادگاه خلق منطقه ۱۰، گفت: «در حال حاضر، چارچوب قانونی برای حل و فصل پرونده‌های اداری تکمیل شده است. علاوه بر این، آگاهی حقوقی مردم بهبود یافته است. با این حال، بزرگترین مشکل در حل و فصل این پرونده این است که بسیاری از قضات این واحد تجربه زیادی در حل و فصل پرونده‌های اداری ندارند. این یک عامل کلیدی و مهم در حل و فصل پرونده‌ها است.»

با توجه به همین دیدگاه در مورد مشکلاتی که با آن مواجه خواهیم شد، به ویژه عامل تجربه در حل و فصل پرونده‌ها، بسیاری از قضات امیدوارند که سازمان‌های دادگاه‌های سطح بالاتر، آموزش و تربیت کارکنانی را که در دادگاه منطقه‌ای سمت‌های قضایی دارند، تقویت کنند تا کیفیت دادرسی و حل و فصل پرونده‌ها به طور کلی و پرونده‌های اداری به طور خاص بهبود یابد. در عین حال، آنها همچنان از سازمان‌های مدیریت ایالتی درخواست می‌کنند که هماهنگی خود را با دادگاه در روند حل و فصل پرونده‌های مرتبط تقویت کنند...

مقاله و عکس‌ها: دونگ تان

منبع: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm