ارائه پشتیبانی به دادگاه‌های منطقه‌ای در قضاوت و حل و فصل پرونده‌های اداری.

(Baothanhhoa.vn) - طبق قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵، که در ۲۵ ژوئن ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی تصویب و از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد، دادگاه‌های منطقه‌ای مسئول حل و فصل کلیه پرونده‌های اداری در حوزه قضایی خود هستند. اگرچه این نوع پرونده‌ها اغلب دشوار و پیچیده هستند، اما حمایت بیشتر از دادگاه‌های منطقه‌ای را ضروری می‌سازند.

قضات دادگاه خلق منطقه ۱۰، در حل و فصل پرونده‌های اداری، به اصحاب دعوا راهنمایی و توضیحات حقوقی ارائه می‌دهند.

پرونده‌های اداری معمولاً شامل تصمیمات و اقدامات سازمان‌های دولتی هستند و فرآیند حل و فصل آنها اغلب پیچیده است و نیاز به بررسی دقیق و موشکافانه دارد تا از پیامدهای منفی برای مدیریت دولتی و حقوق شهروندان جلوگیری شود. بنابراین، حل و فصل صحیح این پرونده‌ها برای تضمین شفافیت، کارایی و اثربخشی در مدیریت دولتی بسیار مهم است، ضمن اینکه به امنیت سیاسی و نظم اجتماعی نیز کمک می‌کند. به همین دلیل است که هدف حل و فصل پرونده‌های اداری که توسط مجلس ملی به دادگاه‌های استانی واگذار می‌شود، معمولاً کمتر از سایر انواع پرونده‌ها، یعنی ۶۵٪ یا بیشتر است.

طبق قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵، صلاحیت حل و فصل پرونده‌های اداری در درجه اول به دادگاه‌های سطح استان واگذار شده است. دادگاه‌های سطح منطقه معمولاً فقط به پرونده‌های ساده‌تر مربوط به تصمیمات و اقدامات سازمان‌های اداری سطح شهرستان رسیدگی می‌کنند. در همین حال، توسعه اقتصادی و افزایش سریع پروژه‌های سرمایه‌گذاری در استان منجر به نیاز سازمان‌های اداری دولتی به انجام عملیات آزادسازی زمین در مناطق وسیع شده است. این امر به ناچار منجر به افزایش دعاوی اداری در طول سال‌ها شده است.

طبق گزارش دادگاه خلق استان، از سال ۲۰۲۰ تا به امروز، دعاوی اداری در استان افزایش یافته است. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۲، سیستم دادگاه دو مرحله‌ای به ۱۶۱ پرونده رسیدگی کرد (۱۴۹ پرونده در سطح استان و ۱۲ پرونده در سطح منطقه). تا سال ۲۰۲۳، تعداد پرونده‌های اداری رسیدگی شده توسط سیستم دادگاه دو مرحله‌ای ۱۵.۵ درصد افزایش یافته و در مجموع به ۱۸۶ پرونده (۱۸۱ پرونده در سطح استان و ۵ پرونده در سطح منطقه) رسیده است. تا سال ۲۰۲۴، این تعداد با ۱۳۴.۹ درصد افزایش به ۴۳۷ پرونده (۴۲۴ پرونده در سطح استان و ۱۳ پرونده در سطح منطقه) رسیده است.

قاضی له تی هیو، قاضی ارشد دادگاه اداری دادگاه خلق استان، اظهار داشت: موضوعات دعاوی اداری در دادگاه عمدتاً تصمیمات و اقدامات اداری کمیته‌های خلق و روسای آنها در تمام سطوح در مورد مدیریت زمین است. این دعاوی در درجه اول شامل درخواست‌های ابطال گواهی‌های حق استفاده از زمین؛ تصمیماتی در مورد تأیید غرامت و حمایت در هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت؛ و تصمیماتی در مورد حل و فصل شکایات مربوط به زمین است...

در فرآیند حل و فصل پرونده‌های اداری، دادگاه‌های دو مرحله‌ای استان بر سازماندهی گفتگوها و همچنین ارائه راهنمایی و توضیحات قانونی به طرفین درگیر تمرکز کرده‌اند. در عین حال، آنها به طور فعال با سازمان‌های مربوطه برای جمع‌آوری اسناد و مدارک و تکمیل پرونده‌ها هماهنگی کرده‌اند تا اطمینان حاصل شود که پرونده‌ها مطابق قانون حل و فصل می‌شوند و از مهلت دادرسی تجاوز نمی‌کنند. در نتیجه، کیفیت دادرسی‌های پرونده‌های اداری به طور مداوم بهبود یافته است.

با این حال، به دلایل عینی مختلف، میزان حل و فصل پرونده‌های اداری در سال‌های اخیر انتظارات را برآورده نکرده است. به طور خاص، در سال ۲۰۲۲، دادگاه‌های دو مرحله‌ای تنها ۹۱ مورد از ۱۶۱ پرونده را حل و فصل کردند و به نرخ ۵۶.۵٪ دست یافتند. تا سال ۲۰۲۳، این نرخ به ۵۸.۶٪ رسید و ۱۰۹ پرونده از مجموع ۱۸۶ پرونده دریافتی حل و فصل شد. این وضعیت همچنین در بسیاری از دادگاه‌های استان‌ها و شهرهای سراسر کشور، نه فقط در تان هوآ ، رایج است.

در پاسخ به این وضعیت، در مارس 2024، دادگاه خلق استان یک کمپین تقلید موضوعی در مورد حل و فصل پرونده‌های مدنی و اداری آغاز کرد. در نتیجه، در طول سال، دادگاه‌های دو مرحله‌ای 305 پرونده از مجموع 437 پرونده دریافتی را حل و فصل و به آنها رأی دادند که به نرخ 69.7٪ رسید و از هدف تعیین شده توسط مجلس ملی فراتر رفت. در شش ماه اول سال 2025، علیرغم حجم زیاد کار مربوط به ساده‌سازی ساختار سازمانی، دادگاه 100 پرونده از مجموع 290 ​​پرونده دریافتی را حل و فصل کرد. نکته قابل توجه این است که از طریق گفتگو و راهنمایی حقوقی و توضیحات دادگاه، 28 پرونده منجر به انصراف داوطلبانه طرفین از دعاوی خود شد.

قاضی ارشد دادگاه اداری دادگاه خلق استان، له تی هیو، بر اساس تجربه عملی در کار قضایی اظهار داشت که حل و فصل پرونده‌های اداری اغلب با مشکلات زیادی روبرو است. به ویژه، اکثر پرونده‌های مربوط به مدیریت دولتی زمین، چالش‌هایی را برای دادگاه در جمع‌آوری اسناد و پرونده‌های مربوطه ایجاد می‌کنند. این امر تا حدودی به دلیل گم شدن یا ناقص بودن پرونده‌ها است. علاوه بر این، برخی از سازمان‌های دولتی در مهلت مقرر اسناد و پرونده‌ها را به دادگاه ارائه نمی‌دهند که منجر به طولانی شدن زمان حل و فصل پرونده‌ها می‌شود.

علاوه بر این، طبق قانون، وقتی متهم رئیس یا معاون رئیس کمیته خلق است، فرد مجاز به شرکت در دادرسی، رئیس یا معاون رئیس کمیته خلق خواهد بود. با این حال، هنگامی که توسط دادگاه احضار می‌شود، کمیته خلق در سطح منطقه اغلب درخواست اجازه غیبت از هر دو جلسه میانجیگری، گفتگو و جلسات دادگاه را می‌کند. در همین حال، در اکثر پرونده‌های اداری که اخیراً توسط دادگاه رسیدگی شده است، متهم رئیس یا معاون رئیس کمیته خلق در سطح منطقه است...

در این زمینه، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آیین دادرسی اداری سال ۲۰۱۵ تصریح می‌کند که از اول ژوئیه، دادگاه‌های منطقه‌ای مسئول رسیدگی بدوی به تمام پرونده‌های اداری در مناطق مربوطه خود خواهند بود. این یک چالش مهم برای دادگاه‌های منطقه‌ای خواهد بود. قاضی لو شوان وین، قاضی ارشد دادگاه خلق منطقه ۱۰، اظهار داشت: «در حال حاضر، چارچوب قانونی برای حل و فصل پرونده‌های اداری کامل شده است. علاوه بر این، آگاهی حقوقی مردم افزایش یافته است. با این حال، بزرگترین مشکل در حل و فصل این پرونده‌ها این است که بسیاری از قضات این واحد فاقد تجربه در رسیدگی به پرونده‌های اداری هستند. این یک عامل حیاتی در حل و فصل این پرونده‌ها است.»

با توجه به همین دیدگاه در مورد مشکلاتی که با آن مواجه خواهند شد، به ویژه فقدان تجربه در رسیدگی به پرونده‌ها، بسیاری از قضات امیدوارند که دادگاه‌های سطح بالاتر، آموزش و توسعه حرفه‌ای را برای مقامات قضایی در دادگاه‌های منطقه‌ای تقویت کنند تا کیفیت قضاوت و حل پرونده‌ها به طور کلی و پرونده‌های اداری به طور خاص بهبود یابد. آنها همچنین همچنان از سازمان‌های مدیریت ایالتی درخواست می‌کنند که هماهنگی با دادگاه‌ها را در فرآیند حل پرونده‌های مرتبط تقویت کنند...

متن و عکس‌ها: دونگ تان

منبع: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm