آیا صندوق تثبیت قیمت نفت هنوز برای تنظیم بازار ضروری است؟

خرید و فروش بنزین در یک محل کسب و کار بنزین در هانوی

به عنوان ابزاری که دولت برای دهه‌ها برای تضمین ثبات قیمت بنزین بدون افزایش ناگهانی در هنگام نوسانات شدید بازار جهانی نفت استفاده می‌کرد، آیا در حال حاضر وجود صندوق تثبیت نفت هنوز هم ضروری است، در حالی که دامنه نوسانات قیمت نفت به وضوح در ساختار قیمت و محصول تغییر کرده است؟

آیا باید آن را نگه دارم یا دور بریزم؟

بویی نگوک بائو، رئیس انجمن نفت ویتنام (VINPA)، گفت که طبق مقررات قانونی، هر تاجر نفت باید یک حساب جداگانه برای پیگیری میزان پول خرج شده باز کند و طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت در هر دوره مدیریت قیمت نفت، از صندوق تثبیت قیمت نفت کسر کند.

شرکت‌های بازرگانی نفت در برابر قانون مسئول مدیریت صندوق و گزارش به وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی هستند. اگر تصمیمی برای خرج کردن صندوق تثبیت قیمت طبق دستورالعمل وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی گرفته نشود، این صندوق در واقع فقط در بانک سپرده‌گذاری می‌شود و بر بازار تأثیری نخواهد گذاشت.

بر این اساس، بنگاه‌هایی وجود دارند که به موقع انتقال می‌دهند (حساب می‌کنند، از یک دوره به دوره دیگر تبدیل می‌کنند)، بنگاه‌هایی وجود دارند که به موقع انتقال نمی‌دهند، اما به طور کلی، مبلغ کل این انتقال «نمی‌تواند مبهم باشد» زیرا مرحله پس از حسابرسی و نظارت سازمان مدیریت نیز وجود دارد. بنابراین، بنگاه‌هایی که انتقال نمی‌دهند یا به صندوق بدهکار هستند، خلاف مقررات عمل می‌کنند.

در واقع، در طول سال‌های همه‌گیری کووید-۱۹، بسیاری از تاجران نفت به دلیل اینکه قیمت فروش در برخی مقاطع کمتر از قیمت تمام‌شده بود، متحمل ضرر شدند، بنابراین آنها صندوق تثبیت قیمت را واگذار نکردند و به این صندوق بدهکار شدند.

یک تاجر کلیدی همچنین گفت که در سال ۲۰۲۲، وقتی تصمیمی در مورد هزینه‌ها از سوی وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی گرفته می‌شد، کسب‌وکارها مجبور بودند برای انتقال وجه کافی از بانک‌ها وام بگیرند.

بنابراین، تجارت نفتی شرکت‌ها در سال ۲۰۲۲ حتی دشوارتر خواهد شد، زیرا شرکت‌ها مجبورند ذخایر را طبق دستورالعمل‌ها در زمان افزایش قیمت‌ها در ابتدای سال وارد کنند، اما هنگام فروش بعداً، باید از قیمت‌های نوسانی بازار در زمان کاهش قیمت‌ها پیروی کنند.

مردم در یک محل تجاری در هانوی بنزین و نفت می‌خرند.

به گفته آقای بائو، صندوق تثبیت قیمت نفت در سال‌های گذشته ابزاری در دست دولت بود تا اطمینان حاصل شود که قیمت نفت در شرایط نوسانات شدید بازار جهانی به طور چشمگیری افزایش نمی‌یابد.

با این حال، در حال حاضر، دامنه نوسان قیمت نفت در مقایسه با زمان تأسیس صندوق تثبیت قیمت نفت قبل از صدور قانون قیمت سال ۲۰۱۲، به وضوح هم در ساختار قیمت و هم در ساختار محصول تغییر کرده است، بنابراین دیگر کاملاً متناسب نیست و تفاوت بسیار زیاد است.

این صندوق در واقع فقط بخشی را جبران می‌کند و در حال حاضر در زمانی متفاوت از زمان تأسیس خود وجود دارد. رئیس VINPA گفت، بنابراین، آژانس مدیریت باید لغو این صندوق تثبیت قیمت نفت را در نظر بگیرد.

به همین ترتیب، وو وین فو، کارشناس اقتصادی (معاون سابق اداره صنعت و تجارت هانوی) در مصاحبه‌های متعدد با مطبوعات تأکید کرد که تصمیم برای تأسیس صندوق تثبیت قیمت نفت تصریح کرده است که این صندوق «در دوره ۲۰۱۲-۲۰۱۶ مؤثر است.» با این حال، از آن زمان، صندوق تثبیت قیمت نفت هنوز وجود دارد.

در همین حال، در طول دوره عملیاتی (۱۳ ژوئن، ۲۰ ژوئن و ۲۷ ژوئن)، زمان‌هایی وجود داشت که قیمت بنزین به شدت افزایش یافت، به طور خاص E5 RON92 در عرض ۳ هفته حدود ۸۸۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر افزایش یافت؛ قیمت بنزین RON95 در عرض ۳ هفته حدود ۱۰۴۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر و گازوئیل در عرض ۳ هفته حدود ۱۲۷۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر افزایش یافت، اما کمیته بین وزارتخانه‌ای از صندوق تثبیت قیمت‌ها کسر نکرد.

در واقع، از اکتبر ۲۰۲۳ تا دوره عملیاتی ۸ آگوست ۲۰۲۴، وزارت دارایی و صنعت و تجارت هیچ مبلغی را از صندوق تثبیت قیمت نفت کنار نگذاشتند یا خرج نکردند، در حالی که در پایان سال ۲۰۲۳، این صندوق هنوز نزدیک به ۷۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ پول داشت.

آقای وو وین فو گفت که صندوق تثبیت برای تثبیت قیمت بنزین است، اما در واقع این صندوق «غیرفعال» است، بنابراین وجود این صندوق نیاز به بررسی دارد.

در آخرین پیش‌نویس فرمان مربوط به تجارت نفت که وزارت صنعت و تجارت به تازگی تکمیل و برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارسال کرده است، آمده است که اخیراً، طی فرآیند بازرسی و بررسی، سازمان‌های تخصصی حزب و دولت اظهار نظر کرده‌اند که تخصیص و استفاده از صندوق تثبیت به شکلی که برای مدت طولانی تجویز شده است، مطابق با قانون قیمت‌ها نیست.

همچنین طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت، با اجرای فعلی چرخه تعدیل قیمت ۷ روزه/زمانی، نوسان قیمت بین ۲ تعدیل اساسی زیاد نیست، بنابراین، تأثیر تعدیل قیمت بنزین بر وضعیت اجتماعی-اقتصادی زیاد نیست و استفاده از صندوق تثبیت قیمت نفت برای تثبیت قیمت بنزین بسیار نادر است.

راه‌اندازی ابزارهای جدید تثبیت

بویی نگوک بائو، رئیس VINPA، گفت که اگر هنوز به صندوق تثبیت قیمت نفت نیاز است، باید مدیریت آن به دولت واگذار شود، نه اینکه مانند وضعیت فعلی، به کسب‌وکارها واگذار شود تا خودشان آن را مدیریت کنند.

بر این اساس، لازم است سازوکاری برای تشکیل صندوقی که به عنوان مالیات به دولت پرداخت شود و نحوه استفاده از آن تغییر کند، ایجاد شود؛ به طوری که این صندوق بر ذخایر ملی نفت متمرکز شود تا در مواقع لزوم برای تثبیت قیمت‌ها، ذخایر ملی به بازار فروخته شود.

خرید و فروش بنزین در مرکز شماره ۱ تجارت بنزین و نفت پترولایمکس

در واقع، در کشورهای توسعه‌یافته، ذخایر نفت ملی معمولاً ۳ تا ۶ ماه، حتی ۹ ماه است. وقتی قیمت جهانی نفت بالا است، آنها فروخته می‌شوند یا برای تثبیت بازار استفاده می‌شوند و وقتی قیمت جهانی پایین است، برای بهره‌برداری مؤثر، به عنوان ذخیره خریداری می‌شوند.

علاوه بر این، تثبیت قیمت می‌تواند از طریق سیاست‌های مالیاتی و هزینه‌ای یا بیمه قیمت بنزین نیز انجام شود و بقیه کار به بازار واگذار شود.

بویی نگوک بائو، رئیس VINPA، گفت تنها در این صورت عرضه بنزین تضمین می‌شود، قیمت‌ها در بین مشاغل رقابتی خواهد بود و مصرف‌کنندگان سود خواهند برد.

دولت همچنین در حال هدایت تحقیقات برای انعکاس توصیه‌هایی در مورد تأسیس بورس نفت است تا تبلیغات و شفافیت را افزایش دهد، بر بی‌ثباتی اخیر در بازار نفت غلبه کند و بر این اساس، راهکارهای اجرایی مناسبی را مطابق با اختیارات و مقررات قانونی ارائه دهد.

تالار معاملات نفت فعال، اطلاعات مربوط به قیمت‌ها و حجم معاملات را منتشر خواهد کرد و از این طریق احتمال دستکاری قیمت را به حداقل می‌رساند، یک مکانیسم قیمت‌گذاری انعطاف‌پذیر و سریع ایجاد می‌کند و توزیع و گردش نفت را بهبود می‌بخشد.

در تاریخ 30 ژوئیه 2024، وزارت صنعت و تجارت (دپارتمان بازار داخلی) کارگاهی را برای بحث در مورد تأسیس بورس نفت برگزار کرد.

وزارت صنعت و تجارت همچنین تأیید کرد که همچنان به نظرات انجمن‌ها، مشاغل و کارشناسان در مورد تأسیس بورس نفت در ویتنام گوش فرا خواهد داد تا مدلی مناسب برای ویتنام بسازد.

سل (طبق VNA)

منبع: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html