مقررات جدید در مورد سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و منطقه‌ای، از اول مارس ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است.

دولت به تازگی فرمان شماره ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۲۵ را صادر کرده است که سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و کمیته‌های مردمی بخش‌ها، شهرها، شهرستان‌های استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را تنظیم می‌کند.

از اول مارس ۲۰۲۵، مقررات جدید در مورد سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و منطقه‌ای اعمال خواهد شد.

مقررات مربوط به آژانس‌های تخصصی تحت نظارت کمیته‌های مردمی استان

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP تصریح می‌کند که این اداره یک آژانس تخصصی تحت نظر کمیته مردمی استان است که وظیفه مشاوره و کمک به کمیته مردمی استان در مدیریت دولتی بخش‌ها و زمینه‌ها در محل را طبق مفاد قانون انجام می‌دهد.

ساختار سازمانی اداره و ضوابط ایجاد سازمان‌های تابعه اداره

1. ساختار سازمانی این اداره شامل موارد زیر است:

الف) بخش‌های فنی و حرفه‌ای؛

ب) بازرسی (در صورت وجود)؛

ج) دفتر کار (در صورت وجود)؛

د) شعب و سازمان‌های معادل (در صورت وجود)؛

د) واحد وظیفه عمومی (در صورت وجود).

۲. ضوابط ایجاد بخش‌های تخصصی و حرفه‌ای ذیل این اداره

الف) وظیفه و کارکرد مشاوره در مدیریت دولتی بخش‌ها و حوزه‌های تحت پوشش وظایف و اختیارات وزارتخانه را بر عهده دارد؛

ب) حجم کار مستلزم حداقل ۷ موقعیت کارمند دولتی برای ادارات تابعه ادارات هانوی و هوشی مین سیتی؛ حداقل ۶ موقعیت کارمند دولتی برای ادارات تابعه ادارات استان‌های نوع اول؛ حداقل ۵ موقعیت کارمند دولتی برای ادارات تابعه ادارات استان‌های نوع دوم و سوم است.

۳. ضوابط تأسیس دفتری تحت نظر این اداره طبق مفاد بند ب، بند ۲ این ماده اعمال خواهد شد. در صورتی که دفتری تحت نظر این اداره تأسیس نشود، یک اداره تخصصی برای انجام وظایف و اختیارات دفتر اختصاص داده خواهد شد.

۴. ضوابط تأسیس شعب و سازمان‌های معادل تحت نظر دپارتمان (که از این پس شعب نامیده می‌شود)

الف) دارای اهداف مدیریتی در زمینه‌ها و حوزه‌های تخصصی تحت وظایف و اختیارات اداره طبق مفاد قوانین تخصصی باشند؛

ب) غیرمتمرکز و دارای اختیار تصمیم‌گیری در مورد مسائل مربوط به حوزه مدیریت دولتی بخش‌ها و زمینه‌های تخصصی؛

ج) حجم کار مستلزم ایجاد حداقل ۱۲ موقعیت شغلی در بخش خدمات ملکی است.

۵. ضوابط ایجاد دپارتمان‌ها و واحدهای معادل ذیل شعب دپارتمان‌ها (از این پس دپارتمان‌های ذیل شعب نامیده می‌شوند)

الف) وظیفه و کارکرد مشاوره در مدیریت دولتی صنعت و حوزه تحت عملکرد و وظیفه شعبه یا مشاوره در امور اداری داخلی شعبه را بر عهده دارد.

ب) حجم کار مستلزم ایجاد حداقل ۵ موقعیت شغلی در بخش خدمات ملکی است.

به طور متوسط، هر دپارتمان 03 معاون مدیر دارد.

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP به طور خاص رؤسا، معاونان ادارات و تعداد معاونان سازمان‌های تحت پوشش این اداره را تنظیم می‌کند:

۱. رئیس و معاون رئیس اداره

الف) رئیس یک دپارتمان تحت نظر کمیته خلق در سطح استان (که از این پس به عنوان مدیر دپارتمان نامیده می‌شود) توسط رئیس کمیته خلق در سطح استان منصوب می‌شود و در قبال کمیته خلق، رئیس کمیته خلق در سطح استان و در برابر قانون، مسئول انجام وظایف، تکالیف و اختیارات دپارتمان طبق مقررات کاری و وظایف کمیته خلق در سطح استان است.

ب) معاون رئیس یک اداره تحت نظر کمیته خلق استان (که از این پس معاون مدیر اداره نامیده می‌شود) به پیشنهاد رئیس اداره توسط رئیس کمیته خلق استان منصوب می‌شود، به مدیر اداره در انجام یک یا چند وظیفه خاص محول شده توسط مدیر اداره کمک می‌کند و در برابر مدیر اداره و در برابر قانون مسئول انجام وظایف محول شده است. در غیاب مدیر اداره، یک معاون مدیر اداره توسط مدیر اداره مجاز است تا جایگزین مدیر اداره در مدیریت فعالیت‌های اداره شود. معاون مدیر اداره نمی‌تواند همزمان سمت ریاست یک سازمان یا واحد تحت نظر یا مستقیماً تحت نظر اداره را بر عهده داشته باشد، مگر اینکه قانون طور دیگری مقرر کرده باشد.

ج) تعداد معاونان مدیر دپارتمان

به طور متوسط، هر اداره ۳ معاون مدیر دارد. بر اساس تعداد ادارات تأسیس شده و تعداد کل معاونان مدیر، کمیته خلق استان تعداد خاص معاونان مدیر هر اداره را بر این اساس تعیین می‌کند. به ویژه برای شهرهای هانوی و هوشی مین ، علاوه بر تعداد کل معاونان مدیر طبق مقررات متوسط، هر شهر نمی‌تواند بیش از ۱۰ معاون مدیر افزایش دهد.

۲. تعداد معاونان روسای بخش‌های فنی و حرفه‌ای تحت پوشش این اداره

الف) به ادارات تابعه ادارات هانوی و هوشی مین سیتی با کمتر از 10 پست کارمندی دولتی، به ادارات تابعه استان‌های نوع اول با کمتر از 09 پست کارمندی دولتی و به ادارات تابعه استان‌های نوع دوم و سوم با کمتر از 08 پست کارمندی دولتی، 01 معاون رئیس اداره اختصاص داده می‌شود؛

ب) ادارات تابعه ادارات هانوی و هوشی مین سیتی از ۱۰ تا ۱۴ موقعیت کارمند دولتی، ادارات تابعه ادارات استان‌های نوع اول از ۹ تا ۱۴ موقعیت کارمند دولتی و ادارات تابعه ادارات استان‌های نوع دوم و نوع سوم از ۸ تا ۱۴ موقعیت کارمند دولتی دارند که با حداکثر ۲ معاون رئیس اداره تنظیم شده‌اند.

ج) به اداراتی که ۱۵ یا بیشتر پست کارمندی دولتی دارند، حداکثر ۳ معاون رئیس اداره اختصاص داده می‌شود.

۳. تعداد معاونان بازرسان ارشد اداره

الف) به بازرسانی که کمتر از 08 پست کارمندی دولتی دارند، 01 معاون بازرس کل اختصاص داده می‌شود.

ب) به بازرسان دارای ۸ یا بیشتر سمت کارمندی دولتی، حداکثر ۲ معاون بازرس ارشد اختصاص داده می‌شود.

۴. تعداد معاونان رئیس دفتر اداره طبق بند ۲ این ماده تعیین می‌شود.

۵. تعداد معاونان روسای شعب تحت پوشش این اداره

الف) شعبه‌ای با بخش‌های ۰۱ تا ۰۳ و معادل آن، معاون رئیس شعبه ۰۱ تعیین می‌شود؛

ب) یک شعبه بدون دپارتمان یا با ۴ دپارتمان یا معادل آن یا بیشتر، باید با حداکثر ۲ معاون رئیس شعبه تشکیل شود.

۶. تعداد معاونان روسای بخش‌های این اداره طبق مفاد بند ۲ این ماده اعمال خواهد شد.

۱۲ اداره به طور یکسان در مناطق مختلف سازماندهی شده‌اند

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP تصریح می‌کند که ادارات به طور یکسان در مناطق مختلف سازماندهی شده‌اند، از جمله:

۱. وزارت کشور

۲. وزارت دادگستری

۳. وزارت دارایی

۴. وزارت صنعت و تجارت

۵. وزارت کشاورزی و محیط زیست

۶. دپارتمان ساخت و ساز

۷. وزارت علوم و فناوری

۸. اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری

۹. اداره آموزش و پرورش

۱۰. وزارت بهداشت

۱۱. اداره بازرسی استان

۱۲. دفتر کمیته مردمی

۴ اداره ویژه در برخی مناطق سازماندهی شده است

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP تصریح می‌کند که بخش‌های خاصی در تعدادی از مناطق سازماندهی شده‌اند، از جمله:

۱. وزارت امور خارجه

۲. اداره امور قومی و مذهبی

۳. دپارتمان گردشگری

۴. دپارتمان برنامه‌ریزی و معماری در هانوی و هوشی مین سیتی تأسیس شد.

هر استان با حداکثر ۱۴ دپارتمان سازماندهی شده است، در حالی که هانوی و هوشی مین سیتی با ۱۵ دپارتمان سازماندهی شده‌اند.

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP به وضوح بیان می‌کند که تعداد کل ادارات تأسیس‌شده نباید از حداکثر تعداد ادارات به شرح زیر تجاوز کند:

برای هانوی و هوشی مین، ۱۵ اداره سازماندهی شده است. هانوی و هوشی مین مجاز به تصمیم‌گیری در مورد تأسیس، سازماندهی مجدد، تغییر نام و انحلال ادارات هستند و رعایت ویژگی‌های محلی، مقررات قانون پایتخت و اسناد قانونی مربوطه را تضمین می‌کنند.

برای سایر استان‌ها و شهرها، بیش از ۱۴ اداره سازماندهی نشده است.

مقررات مربوط به سازمان‌های تخصصی تحت نظارت کمیته مردمی در سطح ناحیه

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP تصریح می‌کند: این اداره یک آژانس تخصصی تحت نظر کمیته مردمی در سطح ناحیه است که وظیفه مشاوره و کمک به کمیته مردمی در سطح ناحیه در مدیریت دولتی بخش‌ها و زمینه‌های محلی را طبق مفاد قانون انجام می‌دهد.

۹ دپارتمان تخصصی به طور یکسان در سطح منطقه سازماندهی شده‌اند.

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP، ۹ دپارتمان تخصصی را که به طور یکسان در سطح منطقه سازماندهی شده‌اند، تصریح می‌کند، از جمله:

۱. وزارت امور داخلی

۲. وزارت دادگستری

۳. اداره امور مالی و برنامه‌ریزی

۴. اداره آموزش و پرورش

۵. اداره اقتصاد، زیرساخت و امور شهری

۶. اداره فرهنگ، علوم و اطلاعات

۷. بخش پزشکی

۸. اداره بازرسی ناحیه

۹. دفتر شورای مردمی و کمیته مردمی

۴ دپارتمان تخصصی در سطح منطقه

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP، چهار دپارتمان تخصصی در سطح ناحیه را تصریح می‌کند، از جمله:

۱. اداره منابع طبیعی و محیط زیست در بخش‌ها، شهرها، شهرستان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

۲. اداره کشاورزی و محیط زیست ناحیه

۳. اداره امور قومی و مذهبی

۴. آژانس‌های تخصصی در مناطق جزیره‌ای

کمیته مردمی ناحیه بیش از 10 اداره ندارد.

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP به وضوح بیان می‌کند: بر اساس مفاد و الزامات فوق برای مدیریت دولتی بخش‌ها و حوزه‌ها، شهرداری‌ها در مورد ایجاد ادارات مناسب تصمیم می‌گیرند و اطمینان حاصل می‌کنند که تعداد این ادارات از ۱۰ اداره تجاوز نکند.

به طور متوسط، هر دپارتمان 02 معاون رئیس دپارتمان دارد.

در مورد رئیس و معاون رئیس اداره، فرمان 45/2025/ND-CP تصریح می‌کند:

رئیس یک دپارتمان تخصصی تحت نظر کمیته خلق در سطح ناحیه (که از این پس به عنوان رئیس دپارتمان نامیده می‌شود) توسط رئیس کمیته خلق در سطح ناحیه منصوب می‌شود و در قبال کمیته خلق در سطح ناحیه، رئیس کمیته خلق در سطح ناحیه و در برابر قانون، مسئول انجام وظایف، تکالیف و اختیارات دپارتمان است.

معاون رئیس یک دپارتمان حرفه‌ای تحت نظر کمیته خلق در سطح ناحیه (که از این پس معاون رئیس دپارتمان نامیده می‌شود) شخصی است که به رئیس دپارتمان در هدایت جنبه‌های خاصی از کار کمک می‌کند و در قبال وظایف محوله در قبال رئیس دپارتمان مسئول است.

تعداد معاونان روسای ادارات: به طور متوسط، هر اداره 02 معاون رئیس اداره دارد. بر اساس تعداد ادارات تخصصی تأسیس شده و تعداد کل معاونان روسای ادارات، کمیته مردمی در سطح منطقه، تعداد خاص معاونان روسای ادارات را برای هر اداره تخصصی تعیین می‌کند.

فرمان 45/2025/ND-CP به وضوح بیان می‌کند: هنگام تنظیم مجدد دستگاه‌های دولتی، اگر تعداد معاونان رئیس یک آژانس، سازمان یا واحد بیشتر از حداکثر تعداد مقرر در قانون باشد، حداکثر تا 5 سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن تصمیم برای تنظیم مجدد دستگاه مرجع ذیصلاح، تعداد معاونان رئیس آژانس، سازمان یا واحد باید با مقررات مطابقت داشته باشد.

فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP از اول مارس ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود و جایگزین فرمان شماره ۲۴/۲۰۱۴/ND-CP مورخ ۴ آوریل ۲۰۱۴ دولت در مورد تنظیم سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، فرمان شماره ۱۰۷/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۰ دولت در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۲۴/۲۰۱۴/ND-CP، فرمان شماره ۳۷/۲۰۱۴/ND-CP مورخ ۵ مه ۲۰۱۴ دولت در مورد تنظیم سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت کمیته‌های خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌های استان، فرمان شماره ۱۰۸/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۰ دولت در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ... ماده 24/2014/ND-CP فرمان شماره 37/2014/ND-CP.

متن کامل فرمان ۴۵/۲۰۲۵/ND-CP در فایل پیوست:

منبع: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909