برنامه‌ریزی برای ایجاد انگیزه در توسعه کشاورزی و روستایی

دانشیار دکتر چو تین کوانگ ، رئیس سابق دپارتمان سیاست توسعه روستایی (موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی )، هنگام گفتگو با کین ته وا دو تی در مورد محتوای قانون پایتخت (اصلاح شده) که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده است، بر موارد فوق تأکید کرد.

برنامه‌ریزی یک مسئله فوری برای توسعه روستایی مدرن است.

کشاورزی همیشه حرف اول را می‌زند

دانشیار، دکتر چو تین کوانگ

قانون پایتخت (اصلاح‌شده) به‌تازگی توسط مجلس ملی تصویب شده است. نظر شما در مورد نکات جدید این قانون چیست؟

- در مقایسه با قانون سرمایه قدیمی، قانون سرمایه اصلاح‌شده نکات جدید زیادی دارد. نکته قابل توجه این است که برای اولین بار، موضوع کشاورزی و مناطق روستایی توسط مجلس شورای ملی به عنوان یک ماده جداگانه (ماده ۳۲) ذکر شده است.

ماده ۳۲ به مسائل اساسی در جهت‌گیری کلی توسعه کشاورزی و روستایی اشاره کرده است؛ سازوکارها و سیاست‌های خاص تحت اختیار تصمیم‌گیری شورای مردمی و کمیته مردمی هانوی. این امر، به عنوان مبنایی برای هانوی جهت اجرا با هدف توسعه پایدار کشاورزی و روستایی در دوره آینده، حرکت جدیدی ایجاد خواهد کرد.

گنجاندن محتوای کشاورزی و روستایی در قانون پایتخت (اصلاح‌شده) نشان می‌دهد که این حوزه هنوز هم اهمیت ویژه‌ای دارد، اینطور فکر نمی‌کنید؟

نه تنها در هانوی، بلکه در سراسر کشور، کشاورزی همیشه ستون اقتصاد محسوب می‌شود. هانوی، به عنوان پایتخت، هنوز ۷۰٪ از کل مساحت زمین‌های طبیعی را به خود اختصاص می‌دهد؛ جمعیت روستایی نیمی از کل جمعیت را تشکیل می‌دهند.

بنابراین، اگرچه شهرنشینی و صنعتی شدن هانوی با سرعت بسیار زیادی در حال انجام است، چگونگی توسعه کشاورزی و ساخت مناطق روستایی جدید برای بهبود زندگی مادی و معنوی مردم و حفظ، نگهداری و ارتقای ویژگی‌های فرهنگی سنتی و مدرن، مسئله بسیار مهمی است.

برنامه‌ریزی باید زودتر انجام شود.

برای اجرایی شدن تدریجی قانون سرمایه (اصلاح‌شده)، به نظر شما ابتدا چه کاری باید انجام شود؟

- قانون پایتخت (اصلاح‌شده) توسعه کشاورزی بوم‌شناختی در پایتخت را به پیروی از مدل کشاورزی پایدار هدایت می‌کند و محصولاتی تولید می‌کند که هم کیفیت بالایی دارند، هم ایمنی مواد غذایی را تضمین می‌کنند و هم از نظر اقتصادی بسیار کارآمد هستند. این نیز یک الزام فوری و بلندمدت است.

برای توسعه چنین کشاورزی، تولید در مقیاس کوچک، پراکنده و قطعه قطعه غیرممکن است. بنابراین، برنامه‌ریزی مناطق تولید کشاورزی متمرکز مطابق با شرایط طبیعی و اکولوژیکی مرتبط با تقاضای بازار، یک نیاز فوری است.

برنامه‌ریزی برای توسعه کشاورزی و مناطق روستایی هانوی، چه سنتی و چه مدرن، از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است، چرا که نه تنها به شکل‌دهی کشاورزی پایتخت کمک می‌کند، بلکه نیروی محرکه‌ای برای جذب منابعی مانند سرمایه، فناوری و منابع انسانی سازمان‌ها و افراد برای مشارکت در توسعه این حوزه در سال‌های آینده ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، اگر برنامه‌ریزی برای توسعه کشاورزی و روستایی در هانوی به زودی بر اساس جهت‌گیری فوق انجام نشود، به راحتی منجر به توسعه ناپایدار، بی‌هویتی و احتمالاً از دست دادن بسیاری از ارزش‌های مادی و فرهنگی خواهد شد که هنوز هم دارایی محسوب می‌شوند.

انجام برنامه‌ریزی روستایی خوب به ایجاد مناطق روستایی قابل سکونت‌تر کمک خواهد کرد.

می‌توانید دیدگاه خود را در مورد طرحی برای کشاورزی و مناطق روستایی در هانوی به اشتراک بگذارید؟

- برنامه‌ریزی کشاورزی و مناطق روستایی در پایتخت باید به وضوح سه منطقه را از هم متمایز کند: مرکز شهر، حومه شهر و مناطق حومه شهری. مناطق حومه شهر، منطقه‌ای صرفاً کشاورزی است که می‌تواند به سمت توسعه کشاورزی اکولوژیکی، کشاورزی کالایی، همراه با گردشگری، جهت‌گیری شود. باید زیرساخت‌های خوبی (حمل و نقل، آبیاری، برق) برای خدمت به کشاورزی وجود داشته باشد تا یک منطقه کشاورزی پایدار و بلندمدت باشد.

برای مناطق حومه شهر، کشاورزی بر توسعه گل‌ها، گیاهان زینتی، مناظر محیطی تمرکز دارد؛ ترکیب بوم‌شناسی با کشاورزی تجربی... برای مناطق درون شهری، باید بر توسعه مدل‌های کشاورزی شهری، ترویج ارزش روستاهای صنایع دستی و خیابان‌های صنایع دستی تمرکز کنیم...

اجرای برنامه‌ریزی برای توسعه کشاورزی و روستایی در هانوی نیازمند راهکارهای مدیریت دولتی همراه از سطح شهر تا سطوح بخش، کمون و بخش است. مدیریت خوب اجرای برنامه‌ریزی برای توسعه کشاورزی و روستایی، این برنامه‌ریزی را به ابزاری مؤثر برای اجرای توسعه کشاورزی و مناطق روستایی پایتخت مطابق با جهت‌گیری‌های مقرر در قانون پایتخت (اصلاح‌شده) تبدیل خواهد کرد.

از «خلبانی کنترل‌شده» به خوبی استفاده کنید

قانون اصلاح‌شده پایتخت به هانوی اجازه می‌دهد تا سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای برای توسعه کشاورزی و مناطق روستایی داشته باشد. به نظر شما، این شهر چگونه می‌تواند به طور مؤثر از این انگیزه بهره‌برداری کند؟

- ماده ۳۲ قانون پایتخت (اصلاح‌شده) سازوکار و سیاست ویژه‌ای را در اختیار هانوی قرار می‌دهد که یک سازوکار آزمایشی کنترل‌شده است. این بدیهی است که سازوکار مثبتی است که می‌تواند به شهر کمک کند تا پیشرفت جدیدی در توسعه کشاورزی و روستایی ایجاد کند. با این حال، در طول فرآیند اجرا، سازمانی که راه‌حل را پیشنهاد می‌دهد باید از نزدیک نظارت و کنترل کند و اجازه توسعه خودسرانه را طبق ماده ۲۵ در مورد «آزمایش آزمایشی کنترل‌شده» ندهد.

این امر مستلزم آن است که هانوی از همان ابتدا فرآیندی را برای کنترل و ارزیابی دقیق فعالیت‌ها در آزمایش مدل‌ها یا روش‌های تولید جدید ایجاد کند. در صورت عدم ارزش‌آفرینی و پایداری فعالیت‌های آزمایشی، آنها را به موقع تغییر داده یا قاطعانه متوقف کند.

ایجاد سازوکارها و سیاست‌های خاص هانوی در قانون پایتخت (اصلاح‌شده) بسیار ضروری است و باید به‌زودی اجرا شود تا در سال‌های آینده، پیشرفت جدیدی برای توسعه کشاورزی و مناطق روستایی در هانوی ایجاد شود. با این حال، هر چیز جدیدی شامل جنبه‌های مثبت و منفی است. کاری که باید انجام شود، ترویج جنبه‌های مثبت و محدود کردن جنبه‌های منفی است و ابزار ضروری آن، کنترل است.

چه توصیه‌هایی برای هانوی دارید تا قانون پایتخت (اصلاح‌شده) واقعاً بتواند ارزش مثبتی برای توسعه کشاورزی و روستایی به ارمغان بیاورد؟

- هانوی باید زمینه و تصویر کشاورزی و مناطق روستایی پایتخت را در ۵، ۱۰ یا حتی ۳۰ سال آینده ترسیم کند، تا از آن طریق تحقیقات را سازماندهی کرده و راه‌حل‌هایی را برای استفاده مؤثر از سازوکارها و سیاست‌های ویژه قانون پایتخت (اصلاح‌شده) پیشنهاد دهد.

همانطور که اشاره کردم، اولین کاری که باید انجام شود، تدوین سریع یک برنامه بلندمدت توسعه کشاورزی و روستایی برای سه منطقه مذکور بر اساس بررسی و ارزیابی عوامل عینی و ذهنی، مطابق با شرایط عملی موجود و همچنین امکانات نوظهور است.

بر اساس برنامه‌ریزی، لازم است مفاد ماده ۲۵ در مورد «طرح آزمایشی کنترل‌شده» به طور خلاقانه و مؤثر برای جذب سرمایه‌گذاری، آزمایش روش‌های جدید، حرکت به سمت تغییر روش‌های مدرن تولید کشاورزی و شکل‌دهی مدل‌های غنی روستایی به کار گرفته شود.

متشکرم!

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html