سه‌ماهه سوم/۲۰۲۵: علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به پیشرفت‌هایی دست می‌یابند، دولت دو سطحی عملاً عملیاتی می‌شود

سه‌ماهه سوم سال ۲۰۲۵ گامی محکم به جلو در علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال (ST&D) بود، زمانی که وزارت علوم و فناوری بسیاری از سیاست‌های اصلی را توصیه و ابلاغ کرد، چارچوب شاخص محلی ST&D را اعلام کرد... که نسبت صادرات فناوری پیشرفته را به ۴۸.۳۶ درصد رساند و نزدیک به ۱۰۰۰ شرکت ST&D گواهینامه دریافت کردند. به طور خاص، مدل دولتی دو سطحی مرتبط با ST&D به تدریج عملیاتی شده است و به بهبود ظرفیت حاکمیتی و ترویج توسعه پایدار در مناطق محلی کمک می‌کند.

این محتوای کلیدی مطرح شده در کنفرانس مدیریت دولتی برای سه ماهه سوم سال 2025 وزارت علوم و فناوری با حضور ادارات علوم و فناوری سراسر کشور است.

مروری بر کنفرانس.

وزارت علوم و فناوری با مجموعه‌ای از سیاست‌های کلیدی، نقش خلاقانه خود را تأیید می‌کند.

ها مین هیپ، رئیس دفتر وزارت علوم و فناوری، در گزارش خود در کنفرانس گفت که در سه ماهه سوم سال 2025، این وزارتخانه 8 فرمان، 4 قطعنامه و 6 تصمیم را به دولت ابلاغ و برای ابلاغ ارائه کرده است. این وزارتخانه همچنین 13 بخشنامه تحت اختیار خود صادر کرده است. قابل توجه است که بخشنامه شماره 10/2025/TT-BKHCN وظایف، وظایف و اختیارات آژانس‌های تخصصی تحت کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و محلی در مناطق تحت مدیریت دولتی وزارتخانه را تصریح می‌کند - که گامی ملموس برای تحقق مدل دولت دو سطحی محسوب می‌شود.

این وزارتخانه همچنین به سرعت مجموعه معیارها و دستورالعمل‌هایی را برای ارزیابی اثربخشی سازمان‌های عمومی علم و فناوری و همچنین اثربخشی وظایف تحقیقات کاربردی و توسعه فناوری در راستای سنجش تأثیر بر توسعه اجتماعی- اقتصادی منتشر کرده است؛ سیاست‌ها و جهت‌گیری‌هایی را برای بازسازی برنامه‌های ملی علم و فناوری برای دوره 2021-2030 تصویب کرده است؛ روش تخصیص بودجه برای اجرای وظایف ملی علم و فناوری را برای 98 وظیفه علمی و فناوری بررسی و تنظیم کرده است...

یک نقطه عطف مهم، انتشار چارچوب شاخص نوآوری محلی برای سال ۲۰۲۵ با ۷ رکن، ۱۶ گروه شاخص و ۵۲ شاخص جزء است. این وزارتخانه همچنین با موفقیت اولین کنگره نمایندگان، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ کمیته حزبی وزارت علوم و فناوری را سازماندهی کرد... نکته قابل توجه این است که در آگوست ۲۰۲۵، ۱۲ هیئت کاری وزارتخانه با ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور همکاری کردند تا مستقیماً موانع را برطرف کنند، از مناطق محلی در رسیدگی و حل سریع مسائل پیش آمده حمایت کنند و مدل دولت محلی دو سطحی یکپارچه، هماهنگ و روان را بهتر اجرا کنند.

سه ماهه سوم رشد مثبتی را ثبت کرد، از جمله: نسبت صادرات کالاهای با فناوری پیشرفته (%) به ۴۸.۳۶٪ رسید؛ تا آگوست ۲۰۲۵، ۶ پارک فناوری پیشرفته تأسیس شد؛ در کل کشور ۹۴۵ شرکت گواهینامه‌های شرکت‌های علمی و فناوری دریافت کردند که نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ تقریباً ۱۱٪ افزایش یافته است...

این کنفرانس به صورت حضوری و آنلاین با حضور کلیه دپارتمان‌های علوم و فناوری برگزار شد.

پیشرفت محلی با نتایج برجسته فراوان

مناطق محلی در اجرای وظایف علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال پویایی نشان داده‌اند. به طور خاص: تای نگوین ۱۹ مشکل عمده در علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را اعلام کرده است؛ کوانگ نین و وین فوک در اعمال حداکثر پاداش برای روسای وظایف علم و فناوری استانی برابر با وظایف ملی پیشگام بوده‌اند و انگیزه‌ای برای جذب منابع انسانی باکیفیت ایجاد کرده‌اند.

در حوزه نوآوری، ارزش کل قراردادهای انتقال فناوری ثبت‌شده در این سه‌ماهه به 308 میلیارد دونگ ویتنام رسید. تا آگوست 2025، این کشور 31 شرکت فناوری پیشرفته، 11 سازمان کاربردی فناوری پیشرفته و 1 سازمان با گواهینامه معتبر مرکز رشد فناوری پیشرفته داشت. در شهر هوشی مین، مرکز استارتاپ نوآوری (SIHUB) افتتاح شد؛ نین بین مجمع بین‌المللی "تحقیق و توسعه ویتنام 2025" را سازماندهی کرد، دانانگ با جشنواره استارتاپ نوآوری (SURF 2025) نام خود را مطرح کرد... با این حال، برخی از مناطق مانند ها تین و لام دونگ هنوز از مشکلاتی در سازوکارهای سرمایه‌گذاری خطرپذیر و فقدان ابزارهایی برای اندازه‌گیری شاخص نوآوری خبر می‌دهند که باعث می‌شود فعالیت‌های استارتاپ نوآوری واقعاً به موفقیت نرسند.

در بخش پست و مخابرات، میزان تولید اقلام پستی ۱.۱ میلیارد تخمین زده می‌شود که نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۴، ۲۸.۶ درصد افزایش یافته است؛ درآمد خدمات پستی به ۲۳۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام رسیده که ۲۶.۱ درصد افزایش یافته است. در ۹ ماه اول سال، صنعت پست بیش از ۷۰ درصد از برنامه سالانه را تکمیل کرده است. سرعت پهنای باند موبایل به ۱۵۱.۶۹ مگابیت بر ثانیه رسید که رتبه هجدهم جهان را دارد؛ پهنای باند ثابت به ۲۵۰.۴۵ مگابیت بر ثانیه رسید که رتبه سیزدهم جهان را دارد. تعداد مشترکین پهنای باند موبایل ۵G از ۱۴ میلیون نفر فراتر رفته است، میزان استفاده از IPv6 به ۶۵ درصد رسیده است که رتبه دوم در جنوب شرقی آسیا و هشتم در جهان را دارد. با این حال، استان‌های کوهستانی مانند کائو بانگ، لای چائو، دین بین و توین کوانگ هنوز صدها روستا و دهکده با "سیگنال بدون سیگنال" یا سیگنال ناپایدار دارند که باعث ایجاد مشکلاتی برای خدمات عمومی آنلاین می‌شود.

صنعت فناوری دیجیتال با رشد قوی خود به رشد خود ادامه داد و درآمد آن به ۳۲۷۲ تریلیون وان ویتنامی رسید (۲۸ درصد افزایش نسبت به مدت مشابه). گردش مالی صادرات سخت‌افزار و الکترونیک به ۲۹۰۸ تریلیون وان ویتنامی رسید که ۲۷ درصد افزایش یافته است. تعداد شرکت‌های فناوری دیجیتال از ۷۷۰۰۰ فراتر رفت. شهر هوشی مین اتحاد تحقیق و آموزش منابع انسانی نیمه‌هادی و میکروالکترونیک (ARTSeMi) را راه‌اندازی کرد؛ تای نگوین تفاهم‌نامه همکاری برای ساخت مرکز داده استان با یک شریک کره‌ای امضا کرد.

در زمینه تحول دیجیتال، نرخ درخواست‌های آنلاین در آگوست 2025 به 39.71 درصد رسید که نسبت به مدت مشابه 3.26 درصد افزایش داشته است. قابل توجه است که هانوی، هوشی مین سیتی، هوئه، باک نین، کا مائو، لانگ سون... مناطق پیشرو هستند که 100 درصد از بخش‌ها و بخش‌ها به اهداف طبق طرح 02-KH/BCĐTW دست یافته‌اند.

سایر حوزه‌ها نیز رشد چشمگیری را نشان دادند: درخواست‌های مالکیت صنعتی دریافتی به ۲۶۶۱۳ مورد رسید (۲۰.۴٪ افزایش)، ۲۳۹۶۹ گواهی حفاظت جدید صادر شد (۸۴.۹٪ افزایش)؛ وزارتخانه ۱۱۱ TCVN جدید اعلام کرد، ۱۳۶۴ مدل ابزار اندازه‌گیری را تأیید کرد و برای نزدیک به ۲۰۰۰ شرکت بارکد صادر کرد... در حوزه انرژی اتمی، وزارتخانه ۳۲۱ مجوز کار با تشعشعات و ۱۸۷ گواهی کار با تشعشعات صادر کرد؛ شهر هوشی مین با موفقیت حادثه تشعشعات در بندر فوک لانگ ICD - ICD3 در بخش تو دوک - را مدیریت کرد و ایمنی مطلق را تضمین نمود...

رفع مشکلات، همراهی با توسعه محلی

در سه ماهه سوم سال 2025، تعداد کل توصیه‌های ارسالی به وزارتخانه 91 مورد بود که در مقایسه با سه ماهه دوم سال 2025 (128 توصیه)، 28.9 درصد کاهش داشته است. از این تعداد، 18 دپارتمان علوم و فناوری توصیه‌های کتبی داشتند. این توصیه‌ها بر رفع مشکلات اجرای بخشنامه شماره 09/2024/TT-BKHCN که مدیریت وظایف علم و فناوری را در سطوح استانی و مردمی تنظیم می‌کند، محاسبه شاخص‌های مؤلفه و بهبود شاخص نوآوری محلی (PII)، رسیدگی به وضعیت افت سیگنال مخابراتی در مناطق کوهستانی، دورافتاده، منزوی و مرزی، ایجاد یک پلتفرم دیجیتال ملی مشترک طبق تصمیم شماره 1527/QD-BKHCN مورخ 29 ژوئن 2025، اجرای رویه‌های اداری در حوزه مالکیت معنوی که غیرمتمرکز شده و به مناطق محلی واگذار شده است، حل کمبود منابع انسانی متخصص در استانداردهای اندازه‌گیری کیفیت در سطح شهرستان‌ها، و همچنین دسترسی به داده‌های نقض تاریخی و وضعیت قانونی تأسیسات متمرکز بودند...

معاونان وزیر مستقیماً به برخی از سؤالات اهالی محل پاسخ دادند.

وزیر نگوین مان هونگ پس از گوش دادن به توصیه‌های وزارتخانه‌های علوم و فناوری، مستقیماً به بحث و پاسخ به توصیه‌ها پرداخت، تعدادی از وظایف را مستقیماً حل و فصل کرد و برای دوره آینده دستورالعمل‌هایی ارائه داد. وزیر تأکید کرد که سه ماهه چهارم سال 2025 زمان تسریع بهبود نهادی است، زمانی که وزارت علوم و فناوری بر ساخت و تکمیل 05 پیش‌نویس قانون برای ارائه به دولت جهت ارائه به مجلس ملی در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی تمرکز می‌کند، از جمله: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی؛ قانون فناوری پیشرفته (اصلاح شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری؛ قانون تحول دیجیتال ملی؛ قانون هوش مصنوعی. در عین حال، به طور فوری 16 فرمان را که راهنمای اجرای 05 قانون مهم مصوب مجلس ملی در نهمین جلسه است، تکمیل و به دولت ارائه دهید تا ابلاغ شود...

وزیر از ادارات علوم و فناوری درخواست کرد که این جهت‌گیری را به دقت دنبال کنند و حداکثر محتوای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را در گزارش سیاسی و برنامه عملیاتی کنگره حزب محلی بگنجانند - و این را به عنوان پایه و اساس تبدیل علم و فناوری به نیروی محرکه رشد، ایجاد پیشرفت در بهره‌وری نیروی کار و توسعه پایدار در نظر بگیرند. مناطق محلی باید به طور فعال ایده‌ها را ارائه دهند و وظایف کلیدی را در اجرای قطعنامه 57-NQ/TW و طرح شماره 02-KH/BCĐTW پیشنهاد دهند.

تمرکز دیگر، تحول دیجیتال جامع است. وزیر تأکید کرد که همه وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید یک پلتفرم دیجیتال مشترک برای خدمات عمومی در بخش‌های خود ایجاد کنند و از انطباق با چارچوب ملی معماری دیجیتال اطمینان حاصل کنند و به وضعیت "هر مکان نرم‌افزار خاص خود را دارد" پایان دهند. وزارت علوم و فناوری باید پیشگام باشد و در این زمینه الگو باشد و وحدت و اتصال را تضمین کند و شرایط مطلوبی را برای استقرار روان مناطق محلی ایجاد کند. ادارات علوم و فناوری باید در ایجاد الگو پیشگام باشند و تحول دیجیتال را از پایه تا گسترش و تکثیر در سراسر سیستم اجرا کنند. وزیر تأیید کرد: "هرچه بازار قوی‌تر باشد، دولت باید قوی‌تر باشد. هرچه چندپاره‌تر باشد، نیاز به تمرکز بیشتری دارد. پلتفرم دیجیتال مشترک، یک راهروی باریک اما محکم خواهد بود که مدیریت یکپارچه و عملکرد انعطاف‌پذیر را تضمین می‌کند."

در مورد چارچوب معماری دولت الکترونیک، وزیر خواستار تغییر در طرز فکر شد: «۲۰٪ اصول، ۸۰٪ دستورالعمل‌ها، فرم‌ها، چک‌لیست‌ها» برای مناطق تا فوراً اعمال شوند. در مورد رفع موانع در رویه‌های اداری دو سطحی، وزیر تأکید کرد که این اولویت شماره یک است و باید فوراً رسیدگی شود، نه اینکه منتظر ماند.

در مورد منابع انسانی، راه حل، استخدام افراد بیشتر نیست، بلکه به کارگیری فناوری و فرآیندها برای بهبود کارایی است. وزارتخانه از منابع موجود بهره خواهد برد و آموزش آنلاین را برای کمک به کارکنان در سازگاری سریع ترکیب خواهد کرد و "وظایف دشوار را به وظایف آسان تبدیل خواهد کرد". در اکتبر 2025، هر 34 مدیر دپارتمان در یک دوره آموزشی متمرکز شرکت خواهند کرد تا دیدگاه و روش‌های عمل را یکپارچه کنند؛ در عین حال، از مناطق محلی در مدیریت وظایف علم و فناوری در پلتفرم‌های دیجیتال پشتیبانی کنند.

در خصوص ساخت اکوسیستم نوآوری، وزارتخانه به مناطق محلی دستور می‌دهد تا ۲ تا ۳ مدل کلیدی را به عنوان نقاط روشن انتخاب کنند، مانند: کشاورزی دیجیتال، مراکز نوآوری اجتماعی، شهرهای هوشمند، قابلیت ردیابی کالاها... و سپس آنها را در نقاط روشن تکثیر کنند.

وزیر نگوین مان هونگ در پایان کنفرانس تأکید کرد: «این وزارتخانه همیشه یک پشتیبان محکم خواهد بود و حداکثر پشتیبانی را از ادارات - واحدهای خط مقدم - ارائه می‌دهد. برای هرگونه مشکل و مسئله، وزارتخانه را به عنوان خانه مشترکی برای به اشتراک گذاشتن و حل مشترک در نظر بگیرید. وزارت علوم و فناوری و مناطق باید یک بلوک متحد باشند، قاطعانه عمل کنند و در عمل با هم همکاری کنند تا علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به نیروی محرکه اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی تبدیل شوند.»

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، کنفرانس را به پایان رساند.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm