سادهسازی دستگاه، کاری منظم و سیستماتیک برای رفع نیازهای توسعهای کشور در هر دوره تاریخی خاص است. بر اساس درک کامل و اجرای قطعنامههای حزب، نتیجهگیریهای دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ادامه تنظیم و سادهسازی سازمان و دستگاه نظام سیاسی، روزنامه دای دوان کت به سراغ مردم عادی رفته تا با افراد داخلی ملاقات کند و با کارشناسان در مورد این موضوع مهم گفتگو کند.
از سیاست تا عمل، سازماندهی و ادغام سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای که توسط حزب و دولت برای قرار گرفتن تحت کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام تعیین شدهاند، اجماع و وحدت وجود دارد. خانه مشترک جبهه به طور فزایندهای گرم و باز است. بلوک بزرگ همبستگی ملی در حال نزدیکتر شدن و استحکام بیشتر است و از این طریق به تحکیم پایههای محکم برای ورود جبهه میهنی ویتنام به دوران جدید کمک میکند.
فردی که در بسیاری از سازمانها مشارکت دارد
در طول سالها، کار هماهنگی و وحدتبخشی اقدامات بین جبهه میهن و سازمانهای عضو آن نشان داده است که برنامههای عملیاتی، کمپینها و جنبشهای تقلیدی به شیوهای متنوع و مؤثر اجرا شدهاند و به حفظ و تقویت بلوک بزرگ وحدت ملی کمک کردهاند. با این حال، طی بررسی در سطح مردمی، مشخص شد که مشارکت همزمان یک فرد در بسیاری از سازمانهای سیاسی و اجتماعی کاملاً رایج است و این امر به طور نامرئی باعث ایجاد همپوشانی و تکرار در اجرای تعدادی از وظایف سیاسی شده است.
خانم تران تی هوین در هملت ۴ (روستای بای دونگ، کمون نام دونگ، منطقه نام تروک، استان نام دین) گفت که در خانوادهاش، هر سه نسل در سازمانهای مردمی شرکت میکنند و بسته به جنسیت، سن و شغل، در سازمانهای مختلفی شرکت خواهند کرد. به عنوان مثال، او خودش هم عضو اتحادیه زنان و هم عضو انجمن کشاورزان است، شوهرش نیز عضو انجمن کشاورزان است. اکثر افراد دیگر در این روستا و دهکده نیز مشابه هستند. برخی عضو انجمن جانبازان، انجمن کشاورزان و انجمن سالمندان هستند و جوانانی نیز وجود دارند که در سازمانهای محل زندگی خود و در سازمان اتحادیه کارگری محل کار خود شرکت میکنند.
به گفته خانم هوین، داشتن سازمانها و شرکت در فعالیتها در انجمنها چیز بسیار خوبی است و به مردم کمک میکند تا مکانی، انجمنی برای ملاقات، تبادل نظر، دسترسی به اطلاعات، سیاستهای حزب و دولت و بیان نظرات خود داشته باشند. علاوه بر این، این همچنین مکانی است که مردم میتوانند در کار و زندگی به اشتراک بگذارند و به یکدیگر کمک کنند. مشکل این است که، به گفته خانم هوین، فعالیتهای سازمانها اغلب محتوای مشابه و همپوشانی دارند. رفتن به جلسات اتحادیه زنان همچنین در مورد توسعه تولید، بهداشت محیط بحث میکند، رفتن به جلسات اتحادیه کشاورزان نیز در مورد موضوعات مشابه بحث میکند.
خانم هوین در ادامه تحلیل کرد: «من عضو اتحادیه زنان و همچنین عضو اتحادیه کشاورزان هستم. من وظیفه و مسئولیت خود را برای سختکوشی، مراقبت از توسعه اقتصادی خانواده و بزرگ کردن فرزندان و نوههایم در کنار همسرم به روشنی درک میکنم. علاوه بر این، من وظیفه و مسئولیت دارم که با تلاشهایم به همسایگانم در ساخت و توسعه روستایم کمک کنم تا آن را مرفهتر، صلحآمیزتر، متمدنتر و پاکتر کنم.»
آقای نگوین ترونگ بان در بلوک هوپ تین (بخش تران فو، شهر ها تین، استان ها تین) نیز گفت که او هم عضو انجمن پیشکسوتان و هم عضو انجمن سالمندان است. در طول مدت عضویتش در دو سازمان عضو جبهه، متوجه شد که دستورالعملها و سیاستهای حزب، سیاستها و قوانین دولت به طور مؤثر و با تمرکز بر ویژگیهای هر سازمان اجرا و تبلیغ میشوند. با این حال، برخی از محتواها با هم همپوشانی دارند، به عنوان مثال، برخی از جنبشهای تقلید نامهای متفاوتی دارند اما ماهیت یکسانی دارند، مانند حفظ بهداشت محیط.
خانم له تی نیِم، از روستای کو تان (کمون دو دونگ، منطقه تان اوآی، هانوی) گفت که او عضو انجمن کشاورزان، اتحادیه زنان و انجمن پیشکسوتان است - همه سازمانهای عضو جبهه میهن ویتنام. خانم نیِم گفت: «مشاغلی وجود دارد که به همه ما محتوای یکسانی داده میشود، که منجر به وضعیتی میشود که یک نفر باید در جلسات زیادی شرکت کند. من خودم به صندوق قدردانی اتحادیه زنان کمک میکنم، اما عضو انجمن کشاورزان و انجمن پیشکسوتان نیز هستم و همه آنها در دادههای گزارش شده گنجانده شدهاند. این منجر به وضعیتی میشود که این کار به صورت رسمی انجام میشود و اثربخشی بلندمدتی را به همراه ندارد.»
بنابراین، وقتی خانم هوین، آقای بان و خانم نیهیم از سیاست سازماندهی مجدد و سادهسازی تشکیلات جبهه میهن ویتنام، سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای منصوب شده توسط حزب و دولت مطلع شدند، همگی موافقت و حمایت خود را ابراز کردند. به گفته خانم نیهیم، هنگام سازماندهی مجدد، کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام نقطه کانونی هماهنگی فعالیتهای سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای خواهد بود. این امر نه تنها نقاط کانونی و تشریفات را در فعالیتهای هر سازمان کاهش میدهد، بلکه به صرفهجویی در یک منبع بودجه قابل توجه نیز کمک میکند. خانم نیهیم تأیید کرد: «این یک سیاست اصلی حزب است و من به این عزم سیاسی ایمان کامل دارم. وقتی هدف، مردمی ثروتمند و کشوری قوی باشد، ادغام مطمئناً برای مردم، به ویژه اعضایی مانند من، مزایایی به همراه خواهد داشت.»
سازماندهی مجدد، مردم سود میبرند
طی این نظرسنجی که در نزدیک به ۳۰ استان و شهر انجام شد، دریافتیم که عضویت در سازمانهای اجتماعی-سیاسی یک عمل داوطلبانه برای هر فرد است. افراد زیادی هستند که همزمان در ۲ یا چند سازمان فعالیت میکنند و برخی حتی عضو ۴ سازمان هستند. فردی که همزمان در چندین سازمان اجتماعی-سیاسی شرکت میکند، به دسترسی سریعتر و متنوعتر به سیاستها و دستورالعملهای حزب و دولت کمک میکند. شرکت در بسیاری از سازمانهای اجتماعی-سیاسی نه تنها به گسترش روابط اجتماعی کمک میکند، بلکه به هر فرد اجازه میدهد تا نظرات خود را ارائه دهد و در حل مشکلات جامعه مشارکت کند. به طور خاص، هر عضو در مواجهه با مشکلات، توسط این سازمانها برای حقوق مشروع خود نیز محافظت میشود.
با این حال، علاوه بر مزایا، شرکت در بسیاری از سازمانهای سیاسی و اجتماعی معایبی نیز دارد، زیرا مستلزم صرف زمان و تلاش افراد در زمینههای مختلف فعالیت است. این امر میتواند منجر به کاهش کارایی در کار شخصی شود و حتی بر نتایج کاری هر سازمان تأثیر بگذارد. البته این بدان معنا نیست که نهادها متوجه آن نیستند، اما مکانهایی وجود دارند که شرایط و سازوکارهای لازم برای اجرای آن را ندارند.
در سال ۲۰۱۹، آقای تران نات تان - رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در استان ها تین، که در آن زمان سمت دبیر کمیته حزبی ناحیه تاچ ها را بر عهده داشت، به همراه کمیته دائمی کمیته حزبی ناحیه تاچ ها، قطعنامه ۱۸ مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ کمیته مرکزی حزب و اسناد راهنمای استان را اجرا کردند و به کمیته جبهه میهن ویتنام در ناحیه تاچ ها مأموریت دادند تا پروژهای را برای ایجاد آژانس بلوک مردمی ناحیه تاچ ها شامل: کمیته جبهه میهن ویتنام، فدراسیون کارگری، انجمن پیشکسوتان، انجمن کشاورزان، اتحادیه زنان و اتحادیه جوانان تدوین کند.
آقای تران دانه وین - رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در منطقه تاچ ها - گفت که پروژه ایجاد آژانس بلوک مردمی منطقه تاچ ها با مشکلاتی در مکانیسم عملیاتی مواجه بود و قابل اجرا نبود، بنابراین در سال 2023، جبهه میهن این منطقه پیشنهاد توقف اجرای پروژه را داد.
تران دانه وین، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در این منطقه، از عملکرد منطقه تاچ ها گفت که سازماندهی و ادغام سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای که توسط حزب و دولت تعیین شدهاند تا مستقیماً تحت کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام باشند، باعث ایجاد یکنواختی خواهد شد. از آنجا که جبهه میهن مکانی است که همه طبقات اجتماعی را گرد هم میآورد، "خانه مشترک" سازمانهای عضو است. همچنین به گفته آقای تران دانه وین، جبهه میهن و سازمانهای اجتماعی-سیاسی که فعالیتهای خود را به صورت فعلی هماهنگ میکنند، با هم همپوشانی خواهند داشت زیرا اگر همه در یک کار شرکت کنند، همه میتوانند گزارش دهند، در این صورت مردم و کار مشخص نخواهد بود. به عنوان مثال، تبلیغات و بسیج مسئولیت کل سیستم سیاسی است که در آن جبهه میهن و سازمانهای اجتماعی-سیاسی نقش اصلی را ایفا میکنند اما به یکدیگر وابسته هستند و این امر شناسایی موضوع و تعیین مسئولیتهای خاص را دشوار میکند.
آقای نگوین تین دین، معاون سابق وزیر کشور، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه دای دوان کت گفت که اجرای این سیاست باعث ایجاد وحدت و قدرت برای کل تیم در اجرای برنامه اقدام هماهنگ جبهه میهن ویتنام خواهد شد. این امر همچنین ارتباط و حمایت متقابل بین سازمانها را تقویت میکند و مردم از آن سود زیادی خواهند برد. سادهسازی دستگاهها هزینههای اداری را کاهش میدهد، سپس دولت بودجهای برای انجام کارهای تأمین اجتماعی مانند کاهش شهریه، سرمایهگذاری در توسعه علم و فناوری و تأمین اجتماعی خواهد داشت.
این امر همچنین همپوشانی را کاهش میدهد و وحدت مشترکی در سازماندهی فعالیتهای هر سازمان ایجاد میکند. آقای دین گفت: «به عنوان مثال، وقتی جبهه، کمپینی را برای حمایت از افراد آسیبدیده از بلایای طبیعی و سیل آغاز کرد، هر سازمان به اجرای آن واکنش نشان داد. یک کارمند دولت، علاوه بر کمک در منطقه مسکونی، در دفتر نیز کمک میکرد و هر سازمان نیز بسیج شد و از مردم خواست که نگران باشند زیرا همان مبلغ چندین بار کمک شده است.»
بنابراین، به گفته آقای نگوین تین دین، با سازماندهی مجدد سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای که توسط حزب و دولت تعیین شدهاند تا تحت کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام با همان جنبش و هدف باشند، جبهه با نقش هماهنگکننده خود، یک حرکت مشترک را برای کاهش بار مردم سازماندهی خواهد کرد.
تصمیم تاریخی برای دوران جدید
در گذشته، اجرای قطعنامه شماره ۱۸ کمیته مرکزی حزب در مورد «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سادهسازی دستگاه نظام سیاسی برای سادهسازی و عملکرد مؤثر و کارآمد» و نتیجهگیریهای دفتر سیاسی در مورد ادامه سادهسازی سازمان و دستگاه نظام سیاسی، جبهه میهنی ویتنام و سازمانهای عضو آن به نتایج خوبی دست یافتهاند. با این حال، سازمان و دستگاه هنوز دست و پا گیر است و نقاط کانونی زیادی دارد؛ کارکردها، وظایف، اختیارات و روابط کاری بین بسیاری از آژانسها، واحدها و سازمانها هنوز تکراری و همپوشانی دارند... که نیاز به بازآرایی و سادهسازی دارند تا عملیات مؤثرتری انجام شود.
از نتیجهگیری ۱۲۶-KL/TW مورخ ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ تا نتیجهگیری ۱۲۷-KL/TW مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی، دبیرخانه کمیته حزبی جبهه میهنی و سازمانهای تودهای مرکزی را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی مجلس ملی و سازمانهای مربوطه را بر عهده داشته باشند تا جهتگیریها را مطالعه کنند، پروژهها را تدوین کنند و در مورد سازماندهی مجدد سازمانهای اجتماعی-سیاسی و انجمنهای تودهای که توسط حزب و دولت تعیین شدهاند تا مستقیماً تحت کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام (همگام با ساختار فعلی سازمان حزب) باشند، به دفتر سیاسی ارائه دهند.
دکتر تران آن توان - معاون سابق وزیر کشور و رئیس انجمن علوم اداری ویتنام - گفت که ترتیبات مربوط به ادغام سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای منصوب شده توسط حزب و دولت تحت کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام نه تنها مبنای سیاسی و قانونی کاملی دارد، بلکه با روند زمانه نیز مطابقت دارد، مطابق با قانون است و یک ضرورت عینی در انقلاب کنونی سادهسازی دستگاه سازمانی است.
این یک تصمیم تاریخی برای دوران توسعه ملی است و اکنون همچنین زمان طلایی برای تحقق این عزم سیاسی است. به گفته آقای دو وان چین - عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی جبهه میهن، سازمانهای مرکزی، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، جبهه میهن ویتنام یک سازمان ائتلاف سیاسی، اتحادیه داوطلبانه سازمانهای سیاسی، سازمانهای اجتماعی-سیاسی، سازمانهای اجتماعی و افراد برجسته در همه طبقات، اقشار اجتماعی، گروههای قومی، مذاهب و ویتنامیهای مقیم خارج از کشور است. این اساس سازماندهی و سادهسازی آژانسهای جبهه میهن، سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای است که توسط حزب و دولت برای هماهنگی از سطح مرکزی تا سطوح استانی و محلی تعیین شدهاند.
کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW، ابلاغیه رسمی شماره 43-CV/BCĐ را در مورد طرح ادامه سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی صادر کرد. در این ابلاغیه رسمی، به وضوح از کمیته حزبی جبهه میهنی و سازمانهای مرکزی درخواست شد تا ریاست و هماهنگی با کمیته سازماندهی مرکزی و سازمانهای مربوطه را بر عهده داشته باشند تا نظرات مناطق، سازمانها و واحدها را دریافت کنند، طرح و گزارش مربوط به سازماندهی مجدد و سادهسازی سازمانهای جبهه میهنی، سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای که توسط حزب و دولت برای گزارش به دفتر سیاسی قبل از 25 مارس 2025 تعیین شدهاند را تکمیل کنند؛ نظرات دفتر سیاسی را دریافت کنند، طرح و گزارش را تکمیل کنند و اسناد را برای گزارش به کمیته اجرایی مرکزی قبل از 1 آوریل 2025 ارسال کنند. طبق طرح کمیته راهبری مرکزی، سازماندهی سازمانهای اجتماعی-سیاسی و انجمنهای تودهای که توسط حزب و دولت برای قرار گرفتن در زیر مجموعه جبهه میهنی ویتنام تعیین شدهاند، باید قبل از 15 ژوئیه 2025 تکمیل شود.
دو وان چین، رئیس حزب، تأیید کرد که با روحیه همبستگی، اجماع، عزم سیاسی بالا و اجرای قاطع قطعنامه ۱۸، در آینده، کمیته حزبی، کمیته دائمی کمیته حزبی جبهه میهنی و سازمانهای مرکزی، مسئولیتپذیری، مشارکت و اتحاد خود را برای رهبری کمیته حزبی جهت انجام وظایف سیاسی، از جمله تضمین اجرای پروژه سازماندهی مجدد و سادهسازی جبهه میهنی ویتنام، سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای محول شده توسط حزب و ایالت (سطوح مرکزی، استانی و بخشها) طبق برنامه و الزامات تعیین شده توسط دفتر سیاسی، بیشتر ارتقا خواهند داد.
با طرز فکر «درون سازمانی» خداحافظی کنید و از ایجاد «سازمانهای واسطهای» بیشتر خودداری کنید.
دکتر تران آنه توان - معاون سابق وزیر کشور و رئیس انجمن علوم اداری ویتنام - گفت که در شرایط فعلی سادهسازی دستگاههای سازمانی، لازم است با تفکر «انجمنهای درون انجمنها» خداحافظی کنیم. وقتی این سازمانها تحت کنترل مستقیم جبهه میهنی ویتنام قرار میگیرند، لازم است از ایجاد «سازمانهای واسطهای» بیشتر که نه تنها باعث اتلاف میشوند، بلکه مراحل و رویههای بیشتری را در اجرای فعالیتهای بسیج عمومی، مشارکت در مشاوره، انتقاد، نظارت، تحقیقات علمی و غیره اضافه میکنند، خودداری شود. در واقع، کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام در حال حاضر دارای آژانسهای مشاورهای برای کمک به رهبری جبهه میهنی ویتنام در هدایت این انجمنها است. بنابراین، وقتی این سازمانها تحت کنترل مستقیم کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام قرار میگیرند، نباید اتحادها و فدراسیونهای بیشتری از انجمنها ایجاد شود یا نشود. جبهه میهنی ویتنام در حال حاضر «سقف مشترک» این سازمانها است و نباید «سقفهای کوچک» دیگری وجود داشته باشد.
وظایف و مسئولیتهای مشخص
به گفته خانم بویی تی تان - معاون سابق رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام - بازسازی سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای که توسط حزب و دولت به طور مستقیم تحت کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام منصوب شدهاند، یکی از مفاد بسیار مهم است. این یک سیاست اصلی حزب است و با قاطعیت توسط دفتر سیاسی، دبیرخانه و دبیرکل تو لام هدایت شده است. در عین حال، این بازسازی مطابق با ساختار سازمانی حزب طبق مدل جدید است و همچنین رعایت قانون اساسی در جبهه را تضمین میکند. بنابراین، این بازسازی بر همپوشانی در عملکردها و وظایف غلبه خواهد کرد. بسیاری از انجمنها ماهیت مشابهی در کار دارند، اجتنابناپذیر است که انجمنها کار یکسانی را انجام دهند، در حالی که مشاغلی وجود دارد که هیچ سازمانی به آنها علاقهای ندارد. در بسیاری از موارد، نتایج فاقد اصالت هستند زیرا بسیاری از انجمنها کار یکسانی را گزارش میدهند. بنابراین، سازماندهی مجدد، قدرت جبهه را در جمعآوری، ریاست، مذاکره و ارتباط اعضا افزایش میدهد. سازماندهی مجدد، وظایف و مسئولیتها را روشن میکند و در نتیجه کارایی عملیاتی را بهبود میبخشد.
سادهسازی، تضمین وراثت، توانایی پاسخگویی به وظایف
خانم نگوین لان هونگ - رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در شهر هانوی - گفت که سازماندهی مجدد سازمانهای اجتماعی-سیاسی و سازمانهای تودهای که توسط حزب و دولت به طور مستقیم تحت کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام منصوب شدهاند، گامی جدید، فعالیتی بیسابقه است که نیازمند تلاش و کوشش فراوان مسئولان جبهه و سازمانهای تودهای است. برای انجام خوب این وظیفه، جبهه و سازمانهای تودهای باید نقش، وظایف و اثربخشی عملیاتی سازمانهای خود، مزایا، معایب و هماهنگی فعالیتهای آژانسها در گذشته را تحقیق و به طور صریح و عینی ارزیابی کنند. علاوه بر این، ارزیابی الزامات دوران جدید، گوش دادن به نظرات افراد داخلی و مردم برای ترتیب منطقی آنها، تضمین میراث و توانایی انجام وظایف در شرایط جدید ضروری است. من معتقدم که با سنت همبستگی، فداکاری و مسئولیتپذیری، کادرهای سیستم و سازمانهای جبهه وظایف محوله از سوی دولت مرکزی را به خوبی انجام خواهند داد.
نگوین فونگ - تین دات (ضبط شده)
منبع: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
نظر (0)