ترتیب و تجدید ساختار سرمایه گذاری دولتی در بنگاه ها

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، گزارشی در مورد پیش نویس قانون مدیریت و سرمایه گذاری سرمایه دولتی در شرکت ها ارائه داد.

در ادامه برنامه هشتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی ، صبح روز ۲۳ نوامبر، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در سالن تشکیل داد تا به ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در بنگاه‌ها گوش فرا دهد.

پیش‌نویس قانون مدیریت سرمایه دولتی و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها بر اساس پیروی دقیق از اهداف، دیدگاه‌های راهنما و مشخص کردن محتوای ۶ گروه سیاست‌گذاری در پرونده پیشنهادی برای پیش‌نویس قانونی که توسط دولت تصویب و برای تصویب به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه و توسط مجلس ملی تصویب شد، تدوین شد؛ با هدف مشخص کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در قطعنامه ۵ دوازدهمین کمیته مرکزی، اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان و تعهدات بین‌المللی که ویتنام در مورد مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها امضا کرده است؛ و حل مشکلات و موانع در اجرای قانون شماره ۶۹/۲۰۱۴/QH۱۳.

پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها به منظور تکمیل نهاد و تثبیت محیط قانونی برای سرمایه‌گذاری دولتی در شرکت‌ها تدوین شده است؛ یک محیط و کریدور قانونی کامل و پایدار برای مدیریت سرمایه دولتی و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها ایجاد می‌کند؛ احترام به استقلال و خودمسئولیتی شرکت‌ها را تضمین و آن را ارتقا می‌دهد و بازرسی و نظارت دولتی در مدیریت سرمایه و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها را تقویت می‌کند؛ اطمینان حاصل می‌کند که شرکت‌ها طبق مکانیسم‌های بازار در بخش‌های تجاری و مشاغل مورد نیاز دولت (مالک) فعالیت می‌کنند.

همزمان، نقش و کارایی عملیاتی شرکت‌های دولتی را متناسب با سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در شرکت‌ها افزایش دهید، و تضمین کنید که شرکت‌های دارای سرمایه دولتی نقش پیشرو داشته باشند و موقعیت‌های کلیدی را در اقتصاد در اختیار داشته باشند؛ تمام منابع بخش اقتصادی دولت به طور کلی و شرکت‌های دولتی به طور خاص را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی بسیج و ارتقا دهید.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها، گفت که مفاد پیش‌نویس قانون به نهادینه کردن دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب در مورد ادامه بازسازی، نوآوری و بهبود کارایی شرکت‌های دولتی، تضمین فعالیت شرکت‌های دولتی طبق سازوکارهای بازار، احترام و افزایش استقلال و مسئولیت‌پذیری شرکت‌ها و تقویت بازرسی و نظارت دولتی در مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه در شرکت‌ها کمک خواهد کرد.

اکثر نظرات با دیدگاه اصلاح شدید رویه‌های اداری در مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها، همراه با واگذاری شفاف و تمرکززدایی قوی بین سازمان‌های نماینده صاحبان سرمایه دولتی و شرکت‌ها، و تفکیک وظایف و کارکردهای سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های نماینده صاحبان سرمایه از فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها، همانطور که در پیشنهاد دولت آمده است، موافق بودند.

با این حال، علاوه بر شرکت‌هایی با بیش از ۵۰٪ سرمایه دولتی، در حال حاضر انواع دیگری از شرکت‌ها با سرمایه‌گذاری دولتی وجود دارند که هنوز در محدوده پیش‌نویس قانون تنظیم نشده‌اند.

بنابراین، کمیته مالی و بودجه مجلس ملی پیشنهاد داد که دامنه مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی را بررسی و تکمیل کند تا مقررات اصولی در پیش‌نویس قانون وجود داشته باشد؛ در عین حال، به دولت تکلیف شود تا جزئیات مربوط به این شرکت‌های سرمایه‌گذاری دولتی را با اقدامات و سطوح مدیریتی مناسب مشخص کند.

کمیته مالی و بودجه، اختصاص حداکثر ۵۰٪ از سود پس از کسر مالیات به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه برای شرکت‌هایی با ۱۰۰٪ سرمایه‌گذاری دولتی را مناسب می‌داند.

پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به هدف استفاده از صندوق سرمایه‌گذاری توسعه برای شرکت‌ها را در جهتی که طبق مقررات دولتی اجرا شود، اصلاح کرده است.

کمیته مالی و بودجه با پیش‌نویس قانون موافقت کرد، اما پیشنهاد داد که پیش‌نویس فرمانی برای هدایت اجرای این محتوا به آن اضافه شود تا از انطباق آن با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی اطمینان حاصل شود.

در عین حال، پیش‌نویس فرمان باید به طور خاص اختیار، تصمیم، دامنه و محتوای استفاده از صندوق را تصریح کند و این اصل را تضمین کند که سرمایه دولتی پس از سرمایه‌گذاری در یک شرکت، به عنوان دارایی‌ها و سرمایه آن شرکت شناسایی می‌شود.

در خصوص تنظیم و بازسازی سرمایه گذاری دولتی در بنگاه‌ها (فصل پنجم)، کمیته مالی و بودجه اساساً با اصول تنظیم و بازسازی سرمایه گذاری دولتی در بنگاه‌ها که در پیش‌نویس قانون ذکر شده است، موافق است.

با این حال، کمیته مالی و بودجه پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، تعدادی از اصول را برای تضمین روح قطعنامه شماره 12-NQ/TW، مورخ 3 ژوئن 2017 از پنجمین کنفرانس دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد «ادامه بازسازی، نوآوری و بهبود کارایی شرکت‌های دولتی» بررسی و تکمیل کند، از جمله: اعمال روش‌های پیشرفته ارزیابی دارایی‌ها مطابق با مکانیسم بازار؛ اطمینان از اینکه سرمایه، دارایی‌ها و ارزش بنگاه‌های دولتی به طور کامل، معقول، عمومی و شفاف ارزیابی می‌شوند؛ تکمیل مقررات مربوط به رسیدگی به موارد کاهش ارزش دارایی‌ها و ارزش بنگاه‌ها، که باعث از دست رفتن سرمایه دولتی می‌شود، و تنظیم مسئولیت‌های سازمان‌های مشاوره ارزیابی مستقل در ارزیابی دارایی‌ها و سرمایه و تعیین ارزش بنگاه‌ها.

سل (طبق VNA)

منبع: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html