چیدمان امکانات پس از ادغام کمون: کارهای زیادی باید انجام شود

مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون هوانگ سون. عکس: ویت هوانگ

چیدمان دفتر کار انعطاف‌پذیر

کمون کوهستانی کام وان که بر اساس ۴ کمون قدیمی: کام تام، کام چائو، کام وان و کام ین تشکیل شده است، مساحت طبیعی ۸۸.۷۱ کیلومتر مربع و جمعیت بیش از ۲۲۷۰۰ نفر را داراست. این کمون، منطقه‌ای وسیع است که توسط کوه‌ها و تپه‌ها تقسیم شده و با مشکلات اقتصادی فراوانی روبروست. هنگام تنظیم و راه‌اندازی امکانات دفاتر کاری، این منطقه به طور انعطاف‌پذیری شرایط مطلوبی را برای سفر و تجارت مردم ایجاد کرده است. دفتر مرکزی کمیته حزب، شورای مردم و کمیته جبهه میهنی کمون در دفتر قدیمی کمون کام ین قرار دارد. دفتر مرکزی کمیته مردم، مرکز خدمات مدیریت عمومی و مرکز تأمین خدمات عمومی در دفتر قدیمی کمون کام تام قرار دارند. پلیس کمون در دفتر قدیمی کمون کام چائو مستقر است. دفتر قدیمی کمون کام وان به طور موقت پلمپ شده و یک نگهبان برای مراقبت از ملک در نظر گرفته شده است.

بویی تان مین، دبیر کمیته حزب کمون کام وان، گفت: «ترتیب فعلی دفتر مرکزی به گونه‌ای است که فشار بر امکانات و تجهیزات کاهش یابد و از دفاتر قدیمی دوباره استفاده شود. علاوه بر این، ترتیب کمیته مردمی، مرکز خدمات مدیریت عمومی و مرکز خدمات عمومی در کمون قدیمی کام تام، شرایط مطلوب‌تری را برای مراجعه مردم برای انجام معاملات ایجاد می‌کند، زیرا این مکان مرکزی کمون جدید است. با این حال، دفتر مرکزی کمون به سختی الزامات فضای کاری برای دستگاه فعلی با عملکردهای بیشتر را برآورده می‌کند. کمیته حزبی کمون در یک مکان و کمیته مردمی کمون در مکان دیگری قرار دارند و فاصله آنها از یکدیگر زیاد است، بنابراین مطمئناً بر کار جلسات، کنفرانس‌ها و اجرای وظایف در محل تأثیر خواهد گذاشت.»

مشخص است که از دفتر مرکزی کمیته حزب کمون تا دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون کام وان، اکنون باید مسافتی بیش از ۱۶ کیلومتر طی شود. شایان ذکر است که سیستم ترافیک در این کمون کوهستانی هنوز هماهنگ نشده است، بسیاری از مسیرهای اصلی ترافیک در کمون تخریب شده‌اند و رفت و آمد را، به ویژه در فصل بارندگی، دشوار می‌کنند. از دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون کام وان تا دفتر مرکزی پلیس کمون نیز فاصله زیادی وجود دارد و رفت و آمد برای انجام مراحل اداری را برای مردم بسیار دشوار می‌کند. اگرچه کمون برای حمایت از مردم، یک گروه کاری با مرکز خدمات مدیریت عمومی ترتیب داده است، اما عادت کردن مردم به این تغییر در مقایسه با مراجعه به دفتر کمون مانند گذشته، زمان خواهد برد.

فشار بر امکانات همچنین باعث می‌شود که این منطقه نتواند محل کار برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی فراهم کند. دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون اتاق‌های کار کافی ندارد، بنابراین این منطقه مجبور شده است که محل‌های کار کمیته دائمی شورای مردمی کمون را به طور انعطاف‌پذیری با دفتر مرکزی کمیته حزب کمون هماهنگ کند. کمیته حزبی کمون مجبور شده است از کلاس‌های درس قدیمی برای چیدمان اتاق‌های کار استفاده کند. کمیته مردمی کمون همچنین مجبور شده است از سالن کنفرانس و اتاق‌های "پشت صحنه" سالن کنفرانس استفاده کند تا فضای کار کافی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی داشته باشد. نکته قابل توجه این است که در کمون کام وان، نزدیک به 30 کادر، کارمند دولت و کارمند عمومی دور از خانه کار می‌کنند، دورترین فاصله بیش از 20 کیلومتر است، بنابراین کمون کام وان مجبور شده است از اتاق‌ها و انبارهای قدیمی استفاده کرده و آنها را بازسازی کند تا آشپزخانه‌ها و مکان‌های استراحت موقت برای کسانی که شب را در آنجا می‌مانند، ایجاد کند.

در کمون هوانگ سون، چیدمان و چیدمان امکانات به صورت انعطاف‌پذیر انجام می‌شود و اساساً الزامات کار را برآورده می‌کند. در حال حاضر، ستاد کمیته حزب و کمیته جبهه میهنی کمون هوانگ سون در دفتر قدیمی کمون هوانگ کت قرار دارند؛ ستاد کمیته مردمی کمون در دفتر قدیمی کمون هوانگ شوین قرار دارد؛ پلیس کمون در دفتر قدیمی کمون هوانگ سون مستقر است. در این کمون، 2 ستاد وجود دارد که در حال حاضر خالی هستند: ستاد قدیمی کمون هوانگ ترین و ستاد قدیمی کمون هوانگ سون (از زمان سازماندهی و ادغام در دوره 2019-2021).

لی شوان تو، دبیر کمیته حزب کمون هوانگ سون، گفت: «در حال حاضر، کمون هوانگ سون بیش از ۸۰ کادر، کارمند دولت و کارمند عمومی دارد؛ علاوه بر این، نیروهای مسلحی مانند پلیس و ارتش نیز در آن حضور دارند. با بهره‌گیری از امکانات سه دفتر قدیمی کمون، اساساً امکانات لازم برای فعالیت دستگاه‌های جدید را تضمین می‌کنیم. با این حال، محل کار برخی از ادارات و دفاتر در ستاد کمیته مردمی کمون هنوز محدود است، به ویژه مرکز خدمات اداری عمومی کمون. کمون برنامه‌ای برای اولویت‌بندی نوسازی، تعمیر و ساخت یک مرکز کنفرانس همراه با یک اتاق جلسات آنلاین، یک اتاق پذیرایی عمومی و یک مرکز خدمات اداری عمومی دارد که باعث ایجاد راحتی برای کار و خدمت‌رسانی بهتر به مردم می‌شود. با این حال، فعالیت همزمان ستاد مرکزی نیز منجر به اتلاف زیادی، به ویژه هزینه‌های اداری می‌شود.»

به برنامه سفر بیشتری نیاز دارید

طبق مصوبه شماره ۱۶۸۶/NQ-UBTVQH15 مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۵ کمیته دائمی مجلس ملی، استان تان هوآ ۱۶۶ واحد اداری در سطح کمون دارد. به طور متوسط، ۳ تا ۴ کمون در یک کمون جدید با مساحت و جمعیت بیشتر ادغام می‌شوند. از ۱۶۶ کمون و بخش جدید، ۲۷ کمون و بخش در موقعیت مرکزی از امکانات مناطق، شهرها و شهرستان‌های قبلی استفاده مجدد می‌کنند، بنابراین در فرآیند بهره‌برداری راحت‌تر هستند. بسیاری از کمون‌ها و بخش‌های دیگر در استان از دفاتر قدیمی به عنوان محل کار استفاده مجدد می‌کنند، اما در وضعیت "هم مازاد و هم کمبود" قرار دارند. به دلیل مازاد پس از بازآرایی، مازاد در کمیت وجود دارد، اما کمبود عملکرد و فضای قابل استفاده برای برآوردن نیازهای جدید با مقیاس بزرگتر دستگاه‌ها وجود دارد.

بویی تان مین، دبیر کمیته حزب کمون کام ون، گفت: «ترتیب فعلی دفتر فقط یک راه حل موقت است. در درازمدت، وقتی شرایط اجازه دهد، فکر می‌کنم لازم است در ساخت و ارتقاء امکانات سرمایه‌گذاری شود و دستگاه‌ها به جز واحدهای ویژه مانند مدارس و مراکز درمانی، در یک مکان متمرکز شوند. مسیرهای ترافیکی بین منطقه‌ای را بر اساس واحدهای اداری جدید بررسی، برنامه‌ریزی و در آنها سرمایه‌گذاری شود تا تجارت بین مقامات و مردم تسهیل شود.»

در واقع، با جهت‌گیری بلندمدت، سرمایه‌گذاری در ساخت و ارتقاء تأسیسات، یکپارچه‌سازی یک نقطه تماس واحد ضروری است، اما بار مالی بر دوش مناطق می‌گذارد. در همین حال، پس از ادغام، دفاتر زیادی وجود دارند که هنوز زائد هستند، اما مدیریت واقعی دارایی‌های عمومی مازاد در حال حاضر هنوز پیچیده، درهم‌تنیده و نامناسب با واقعیت است.

از ژوئن 2025، با اجرای ابلاغیه رسمی نخست وزیر در مورد چیدمان و نحوه مدیریت ستادها و تأسیسات هنگام بازسازی واحدهای اداری در تمام سطوح، کمیته مردمی استان، ابلاغیه رسمی به ادارات، شعب و محلات برای رسیدگی به این موضوع ارسال کرده است. بر این اساس، رئیس کمیته مردمی استان از روسای ادارات، سازمان‌ها، واحدها و محلات درخواست کرد تا به طور فعال، مسکن و تأسیسات زمینی داخلی را ترتیب داده و هماهنگ کنند تا از کارکرد ستادهای ادارات، سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت خود در فرآیند بازسازی واحدهای اداری در تمام سطوح اطمینان حاصل کنند؛ این کار باید ظرف 3 ماه از تاریخ تأیید پروژه بازسازی دستگاه‌ها و واحدهای اداری توسط مقامات ذیصلاح انجام شود. ساختمان‌های ستادی موجود تحت مدیریت خود را بررسی و ارزیابی کنند تا آنها را برای اهداف و مقاصد مناسب، بازآرایی، مرتب و استفاده کنند و از کارایی آنها اطمینان حاصل شود. در عین حال، باید برنامه‌ها و استراتژی‌هایی برای مدیریت و رسیدگی فوری به ساختمان‌های اداری بلااستفاده، ناکارآمد و نامناسب مطابق با قوانین مربوطه وجود داشته باشد تا از اتلاف یا هدر رفتن دارایی‌های دولتی جلوگیری شود.

نقش فعال شهرداری‌ها در ارزیابی و ارائه طرح‌هایی برای استفاده مجدد یا مدیریت دفاتر مرکزی زائد، عامل مهمی است. با این حال، برای اجرای همزمان و مؤثر این موضوع، لازم است به زودی مقررات قانونی یکپارچه‌ای که برای عمل مناسب باشند، صادر شود تا مقامات محلی مبنایی برای سازماندهی، طبقه‌بندی، تبدیل، حراج و مدیریت مؤثر دارایی‌های عمومی مازاد قبلی و دارایی‌های عمومی مازاد پس از ادغام در دوره فعلی داشته باشند.

ویت هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm