در حال حاضر، بسیاری از کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها در 20 ناحیه و شهر کوچک هانوی ، فهرست‌هایی از رأی‌دهندگان را منتشر می‌کنند تا نظرات خود را در مورد چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون (AU) در دوره 2023-2025 مطابق با دستورالعمل دولت مرکزی و شهر جمع‌آوری کنند.
در مواجهه با مسائلی که عموم مردم در مورد چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون در هانوی بسیار نگران آن هستند، بعد از ظهر امروز، ۴ مارس، خبرنگار روزنامه اقتصادی و شهری مصاحبه‌ای با آقای تران دین کان - عضو کمیته حزب شهر و مدیر اداره امور داخلی هانوی - انجام داد.
اقدامات فوری و علمی انجام دهید
جناب، برای اجرای مصوبه شماره 35/2023/UBTVQH15 مورخ 12 ژوئیه 2023 در مورد چیدمان واحدهای اداری در سطوح بخش و کمون برای دوره 2023-2030 و مصوبه شماره 117/NQ-CP مورخ 30 ژوئیه 2023 که طرح اجرای چیدمان واحدهای اداری در سطوح بخش و کمون برای دوره 2023-2025 را ابلاغ می‌کند، شهر هانوی چگونه یک طرح، نقشه راه و مراحل خاص را تدوین کرده است؟
- پس از صدور قطعنامه شماره 35/2023/UBTVQH15 و قطعنامه شماره 117/NQ-CP، کمیته دائمی کمیته حزب هانوی به سرعت یک کمیته راهبری تشکیل داد، طرحی را تدوین کرد، اجرا را مستقر نمود و کمیته‌های دائمی و کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها را برای بررسی طرح‌ها و معیارها جهت ارائه طرح‌هایی برای چیدمان واحدهای اداری در سطوح منطقه و کمون راهنمایی و هدایت کرد. بر اساس معیارهای مساحت و جمعیت، هانوی 173 کمون، بخش و شهر و 1 واحد اداری در سطح منطقه (منطقه هون کیم) دارد که باید در این مرحله چیدمان شوند. به طور خاص، برای هانوی، به معیارهای حکومت شهری، عوامل تاریخی، سنت‌های فرهنگی، سطح توسعه اقتصادی، جمعیت، سرعت توسعه شهری و... نیز متکی است، بنابراین کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها باید به دقت بررسی و تحقیق کنند، که از این تعداد 26/26 منطقه، شهر و شهرستان با مرزهای اداری که مشمول چیدمان مجدد هستند، طرح‌های خاصی را تدوین و به کمیته مردمی شهر ارائه کرده‌اند.
پس از آنکه مناطق، شهرستان‌ها و شهرها طرح را تکمیل و به کمیته راهبری کمیته خلق شهر گزارش دادند، اداره امور داخلی هانوی مستقیماً به کمیته پرسنلی کمیته خلق شهر توصیه کرد که طرح را بررسی کرده و طرح پیشنهادی واحدها را در نظر بگیرد. از این تعداد، ۵ منطقه و شهرستان هنگام تدوین طرح، معیارها و استانداردها را تضمین نکردند و برای شرایط عملی مناسب نبودند، بنابراین کمیته راهبری یک گروه کاری ایجاد کرد تا مستقیماً با کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها همکاری کند تا در مورد تنظیمات و تغییرات طرح ساماندهی به توافق برسند.
در ۱۵ نوامبر ۲۰۲۳، کمیته خلق شهر، طرح شماره ۰۱/PA-UBND «ترتیب کلی واحدهای اداری در سطوح ناحیه و بخش در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ شهر هانوی» را امضا و صادر کرد که برای تصویب به کمیته راهبری و کمیته دائمی کمیته حزب شهر ارائه شده است. انتظار می‌رود این طرح ۱۵۶ بخش، بخش و شهرک را در ۲۰ ناحیه، شهر کوچک و بزرگ تحت تأثیر قرار دهد و حدود ۷۰ واحد اداری را در بخش‌ها، بخش‌ها و شهرک‌ها کاهش دهد.
در ۲۱ دسامبر ۲۰۲۳، وزارت کشور سندی را منتشر کرد که اساساً با طرح ارائه شده توسط کمیته راهبری هانوی، با برخی اصلاحات و اضافات، موافقت می‌کرد. این وزارتخانه همچنین درخواست کرد که تا ۳۱ مه ۲۰۲۴، هانوی باید پروژه را تکمیل کند، برای تأیید به وزارت کشور، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت گزارش دهد و ترتیب، تجمیع و ادغام این واحدهای اداری را در سه ماهه سوم ۲۰۲۴ تکمیل کند.
طبق قانون سازماندهی حکومت محلی و فرمان ۶۶ دولت که مشورت با رأی‌دهندگان در مورد ترتیب واحدهای اداری را تنظیم می‌کند؛ طبق نظر وزارت امور داخلی در مورد طرح ترتیب واحدهای اداری شهر هانوی، وزارت امور داخلی به کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها دستور داده است تا فهرست‌هایی از رأی‌دهندگان را تهیه و (حداقل برای مدت ۳۰ روز) ارسال کنند تا نظرات مربوط به کمون‌ها، بخش‌ها و شهرهایی را که قرار است ادغام و ترتیب داده شوند، جمع‌آوری کنند. در عین حال، کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها، توسعه پرونده‌ها و پروژه‌های مربوط به ترتیب واحدهای اداری مشمول ترتیب را هدایت می‌کنند. وزارت امور داخلی همچنین بر سازماندهی مناقصه، دعوت از واحدهای دارای وضعیت و ظرفیت قانونی برای تهیه پرونده برای واحدها و شهر ریاست می‌کند. این پروژه و مشورت با رأی‌دهندگان باید قبل از ۵ آوریل ۲۰۲۴ تکمیل شود.
به موازات آن، پس از آنکه بخش‌های محلی جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان را به پایان رساندند، کمیته اجرایی حزب در سطح کمون برای تصویب قطعنامه‌ای در مورد سیاست ایجاد یک واحد اداری جدید تشکیل جلسه خواهد داد و آن را برای تأیید به کمیته اجرایی حزب و شورای خلق در سطح کمون ارائه خواهد کرد. پس از آن، کمیته خلق کمون آن را به سطح منطقه ارائه خواهد کرد و تاریخ تکمیل آن را قبل از 10 آوریل 2024 تعیین خواهد کرد.
از ۲۵ فوریه ۲۰۲۴، بخش‌ها، کمون‌ها و شهرهایی که انتظار می‌رود سازماندهی مجدد شوند، شروع به انتشار فهرست رأی‌دهندگان خواهند کرد تا نظرات مربوط به این ترتیبات را جویا شوند. ارزیابی شما از این اجرا در روزهای اخیر چیست؟
- پس از دریافت دستورالعمل‌ها از وزارت امور داخلی، بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها، فهرست رأی‌دهندگان را به طور جدی بررسی و مطابق با مفاد فرمان ۶۶، در ستاد کمیته‌های مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها و مراکز فعالیت اجتماعی نصب کرده‌اند. کمون‌ها، بخش‌ها و شهرستان‌ها با نظارت دقیق بر وضعیت رأی‌دهندگان و مردم منطقه، فوراً گزارش داده‌اند و در صورت وجود هرگونه مسئله نگران‌کننده، بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها را مورد بحث قرار داده‌اند تا وزارت امور داخلی بتواند فوراً دستورالعمل‌ها را ارائه دهد.
نکته قابل توجه این است که در حالی که قبلاً فهرست رأی‌دهندگان فقط برای افرادی بود که ثبت نام اقامت موقت داشتند، فرمان ۶۶ اکنون نظرات افرادی را که به مدت ۶ ماه یا بیشتر ثبت نام اقامت موقت داشته‌اند نیز جمع‌آوری می‌کند. از طریق فهرست رأی‌دهندگان که ظرف ۳۰ روز منتشر می‌شود، مردم اطلاعات را بررسی می‌کنند و در صورت مشاهده هرگونه خطا، فوراً آن را گزارش می‌دهند. از آنجا، مقامات روستا و گروه‌های مسکونی به کمیته مردمی کمون یا بخش گزارش می‌دهند تا اطلاعات رأی‌دهندگان را به طور دقیق و سریع اصلاح یا تکمیل کنند.
پس از گذشت ۳۰ روز از انتشار فهرست در ۲۵ مارس، انتظار می‌رود از ۲۷ مارس تا ۵ آوریل، تمام کمون‌ها، بخش‌ها و شهرهایی که مشمول ترتیب واحدهای اداری هستند، جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان را تکمیل کنند.
حمایت حداکثری از کارکنان دولت و مردم
یکی از مهمترین مسائل در چیدمان واحدهای اداری، کار پرسنلی است. لطفاً جهت‌گیری شهر هانوی در این کار را هنگام چیدمان واحدهای اداری در سطح جامعه در دوره 2023-2025 به اشتراک بگذارید؟
- در مورد کار پرسنلی ناشی از چیدمان واحدهای اداری سطح اشتراکی، مصوبه شماره 35/2023/UBTVQH15 به وضوح بیان کرده است: هنگام ادغام دو دستگاه، علاوه بر کارمندان دولتی که بنا به خواسته‌های شخصی شغل خود را منتقل می‌کنند یا درخواست بازنشستگی می‌دهند، باید ساماندهی شوند، بقیه در تعداد اصلی کارمندان دولت دو طرف ادغام می‌شوند و پس از 5 سال (از زمان لازم‌الاجرا شدن تصمیم ادغام) طبق نقشه راه، گام به گام حل و فصل خواهند شد.
به طور خاص، برای سمت‌های تخصصی واحدهای سطح کمون که باید سازماندهی مجدد شوند (دبیر حزب، رئیس کمیته خلق، رئیس کمیته جبهه میهن، روسای ۵ سازمان و غیره)، شهر برنامه‌ای خواهد داشت و به مناطق، شهرها و شهرستان‌ها دستور می‌دهد تا تمهیدات مناسبی را اتخاذ کنند. سمت‌های معاونت و کارمندان دولت دو واحد ادغام شده دست نخورده باقی خواهند ماند، بنابراین سمت‌هایی که در اختیار دارند بدون هیچ تغییری ادامه خواهند یافت. بنابراین، می‌توان دید که هانوی هیچ نگرانی در مورد مازاد کارمندان دولت به دلیل سازماندهی مجدد واحدهای اداری سطح کمون ندارد.
وزارت امور داخلی هانوی با ایفای نقش خود، به طور فعال مناطق، شهرها و شهرستان‌ها را برای تشکیل تیم کارمندان دولت در سطح کمون راهنمایی کرده و به استخدام و انتصاب کارمندان دولت در سطح کمون برای کار در سازمان‌های سطح منطقه که فاقد این نیرو هستند، انتقال کارمندان دولت از یک واحد به واحد دیگری که تحت تأثیر این ترتیبات قرار نمی‌گیرند، حل و فصل سیاست‌های مربوط به کادرهای مازاد که نزدیک به سن بازنشستگی هستند و مایل به بازنشستگی زودهنگام هستند، توجه داشته است... شورای خلق شهر نیز پس از این ترتیبات، قطعنامه‌ای در مورد سیاست‌ها و حمایت از کادرهای مازاد صادر کرده است.
در کنار کار پرسنلی، مسئله‌ای که مردم نگران آن هستند، حل و فصل رویه‌های اداری (AP) است. لطفاً به ما بگویید که شهر هانوی چه برنامه‌هایی برای حمایت از مردم در مناطقی که تحت تأثیر ترتیب واحدهای اداری در سطح کمون قرار دارند، دارد؟
- شهر به پلیس شهر دستور داده است تا به دلیل چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون برای مردم، طبق مکانیسم پشتیبانی کامل از سوی شهر، تبدیل اسناد اداری را انجام دهد. افرادی که اسنادی مانند کارت شناسایی شهروندی، دفترچه‌های ثبت خانوار یا اسناد مرتبط را طبق مقرراتی که نیاز به هزینه دارند، تهیه می‌کنند، کاملاً معاف خواهند بود و نتایج در اسرع وقت بازگردانده می‌شود. سیاست شهر ارائه حداکثر پشتیبانی به شهروندان هنگام تغییر اسناد شناسایی شخصی، رسیدگی به اسناد اداری مرتبط به دلیل تغییرات در مرزهای اداری است. شهر در آینده نزدیک دستورالعمل‌های خاصی در مورد این محتوا خواهد داشت...
در واقع، در مرحله اول قبلیِ ساماندهی واحدهای اداری در سطح کمون در هانوی، در برخی مناطق، پلیس شهر از مردم در جهت مراجعه به روستا و گروه‌های مسکونی برای انجام مراحل اداری برای مردم حمایت می‌کرد. با توجه به آن تجربه، در این ساماندهی، برای تمام مراحل اداری جهت تغییر نام مکان و نام واحد اداری، کمیته راهبری شهر به پلیس شهر و آژانس‌های تخصصی دستور داده است تا گروه‌های کاری را تشکیل دهند تا مستقیماً به روستا و گروه‌های مسکونی بروند و از مردم حمایت کنند، با هدف اینکه این کار در اسرع وقت، بدون وقفه و با اجتناب از مشکل انجام شود.
«اجرای پروژه بازآرایی واحدهای اداری در سطوح منطقه‌ای و کمونی هانوی، به طور بسیار دقیق و ویژه توسط کمیته راهبری، کمیته دائمی و کمیته دائمی کمیته حزب شهر، با نقشه راه، پیشرفت، محتوا و اجرای همزمان روشن در منطقه، هدایت شده است. در طول فرآیند اجرا، شهرداری از نزدیک کمیته‌های دائمی مناطق، شهرستان‌ها و کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرها را برای اجرای عمومی و دموکراتیک آن هدایت خواهد کرد و وحدت و اجماع را در بین مردم ایجاد خواهد کرد، به ویژه طرح تنظیم نام واحدهای اداری جدید، تنظیم و انتصاب کارمندان دولت برای اطمینان از اجرای خوب الزامات قطعنامه شماره 35/2023/UBTVQH15 و قطعنامه شماره 117/NQ-CP؛ پس از این تنظیم، گامی جدید در توسعه و شتاب برای مناطق به طور خاص و پایتخت به طور کلی ایجاد خواهد شد.»
اخیراً، برخی از آژانس‌های مطبوعاتی گزارش داده‌اند که کار تنظیم واحدهای اداری در سطوح منطقه‌ای و کمونی در هانوی کامل و جامع نیست و منجر به سوءتفاهم، ایجاد روانشناسی و افکار عمومی منفی در بین مقامات مردمی و مردم شده است. در رابطه با این موضوع، وزارت امور داخلی هانوی به کمیته مردمی شهر و کمیته راهبری شهر توصیه خواهد کرد که تبلیغات کامل‌تر، جامع‌تر و به موقع‌تری را ترویج دهند تا مقامات مردمی و مردم به وضوح اهداف و الزامات را درک کنند و اجماع بالایی در سازمان اجرایی ایجاد شود. - تران دین کان، مدیر وزارت امور داخلی هانوی.
منبع
نظر (0)