با این حال، در عمل، مدیریت سهلانگارانه در بسیاری از مناطق رخ میدهد که منجر به پیامدهای منفی متعددی، بارگذاری بیش از حد سیستمهای زیرساخت شهری و ایجاد خطرات آتشسوزی و انفجار میشود، همانطور که در چندین آتشسوزی که باعث خسارت جدی به مردم و اموال شده است، مشهود است.
یک ساختمان آپارتمان کوچک ۹ طبقه، که ۶ طبقه از تعداد طبقات مجاز بیشتر است، در کمون تان زا (منطقه تاچ دات، هانوی ) واقع شده است.
ایجاد چارچوب قانونی برای توسعه سالم.
برای رفع این محدودیتها، پیشنویس اصلاحشده قانون مسکن تصریح میکند که افرادی که خانههایی با دو یا چند طبقه میسازند، که هر طبقه به عنوان آپارتمان برای فروش یا اجاره طراحی و ساخته شده است، باید شرایط لازم برای سرمایهگذار بودن در یک پروژه ساخت مسکن را داشته باشند. فروش، اجاره و استیجاری آپارتمانها تابع قانون مسکن و قانون معاملات املاک و مستغلات خواهد بود؛ صدور گواهی برای هر آپارتمان تابع قانون زمین است؛ و مدیریت و بهرهبرداری تابع مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از ساختمانهای آپارتمانی خواهد بود.
تران کیم ین، نماینده مجلس ملی (هیئت شهر هوشی مین)، با موافقت با لزوم تشدید مقررات مربوط به آپارتمانهای کوچک، استدلال کرد که مقررات فعلی در مورد ساخت و ساز و استانداردهای فنی برای آپارتمانهای کوچک به اندازه کافی دقیق نیستند و منجر به این میشوند که توسعهدهندگان به طور بالقوه «قانون را دور بزنند». حوادث اخیر که باعث تلفات جانی و مالی شده است، نشان میدهد که مشکل نه از خود آپارتمانهای کوچک، بلکه از عدم رعایت الزامات و استانداردها توسط توسعهدهندگان، همراه با مسئولیتهای مرتبط با سازمانهای مدیریتی، ناشی میشود.
به گفته خانم ین، نیازهای مسکن مردم، به ویژه کارگران کمدرآمد، واقعی و بسیار فوری است. مقامات مسئول هستند که با ایجاد شرایطی برای سرمایهگذاران جهت تولید محصولات مسکن باکیفیت و ایمن، از برآورده شدن این نیازهای مشروع اطمینان حاصل کنند. ایجاد یک چارچوب قانونی سختگیرانه به توسعه سالم آپارتمانهای کوچک کمک میکند، سرمایهگذاران میدانند چه چیزی درست است و مطمئن خواهند بود که از مقررات پیروی میکنند و کاربران مطمئن خواهند شد که توسط یک سیستم حقوقی جامع محافظت میشوند.
اولویت با اجاره است و فروش محدود است.
نگوین دوی تان، نماینده مجلس ملی (از استان کا مائو )، با شرکت در این بحث، استدلال کرد که با پیشنویس پیشنهادی، یک خانوار با قطعه زمینی به مساحت چند صد متر مربع میتواند بدون نیاز به تأسیس کسب و کار یا ایجاد یک پروژه سرمایهگذاری، یک ساختمان آپارتمانی کوچک برای فروش بسازد؛ همچنین این پروژه نیازی به طی مراحلی مانند تأیید سیاست سرمایهگذاری، گزارشهای مطالعات امکانسنجی، تأیید ایمنی در برابر آتشسوزی یا پذیرش ساخت و ساز نخواهد داشت... این پیشنویس همچنین امکان صدور گواهی مالکیت فردی برای هر واحد آپارتمان کوچک، درست مانند آپارتمانهای معمولی را فراهم میکند. اگر این سیاستها تصویب شوند، آپارتمانهای کوچک تکثیر میشوند و فشار قابل توجهی بر ایمنی در برابر آتشسوزی و زیرساختهای اجتماعی وارد میکنند.
آقای تان با تأکید بر اینکه «جان مردم باید در اولویت قرار گیرد»، پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده باید استانداردهای فنی برای ساختمانهای آپارتمانی کوچک وضع کند تا ایمنی در برابر آتشسوزی، ایمنی در برابر زلزله و الزامات برنامهریزی برای مناطق مسکونی و حمل و نقل را برآورده کند. در عین حال، آژانسهای مدیریت ایالتی باید بازرسیها، بررسیها و رسیدگی به تخلفات را، به ویژه در پروژههای مسکونی منفرد ساخته شده به سبک ساختمانهای آپارتمانی کوچک، تقویت کنند.
در همین حال، نگوین کوک لوآن، نماینده مجلس ملی (نماینده ین بای ) ابراز نگرانی کرد که پیشنویس قانون، شرایطی مشابه آپارتمانهای تجاری را برای مینیآپارتمانها تعیین میکند. او استدلال کرد که این واقعاً مناسب نیست و بسیار غیرعملی است. او به عنوان مثال اشاره کرد که افراد نمیتوانند به طور کامل الزامات یک توسعهدهنده پروژه مسکن را برآورده کنند (آنها باید دارای وضعیت قانونی، ظرفیت و تجربه در اجرای پروژههای مسکن و غیره باشند)؛ به همین ترتیب، اگر مینیآپارتمانها طبق مدل ساختمانهای آپارتمانی مدیریت شوند، باید دارای هیئت مدیره و صندوق نگهداری باشند...
برای عملی کردن این امر، نماینده لوآن پیشنهاد داد که دولت بر مدیریت و کنترل برنامهریزی شهری، مقررات مدیریت معماری، مجوزهای ساخت و ساز، استانداردهای کیفیت، ایمنی در برابر آتشسوزی و فرآیندهای معاملات و مدیریت تمرکز کند. در کنار این، او پیشنهاد سادهسازی شرایط و رویههای اداری را داد تا افراد دارای حق استفاده از زمین و منابع مالی بتوانند به راحتی در توسعه ساختمانهای کوچک آپارتمانی مشارکت کنند. به طور خاص، آقای لوآن توصیه کرد که توسعه آپارتمانهای کوچک برای اجاره در اولویت قرار گیرد و فروش و اجاره به شرط تملیک ممنوع یا محدود شود تا از اختلافات و عوارض بعدی (مانند مدیریت، نگهداری و ارث) جلوگیری شود.
لینک منبع
نظر (0)