با این حال، در واقعیت، در بسیاری از مناطق، مدیریت سهلانگارانه رخ میدهد که منجر به عواقب بسیاری از جمله بارگذاری بیش از حد سیستم زیرساختهای شهری، ایجاد خطر آتشسوزی و انفجار میشود، همانطور که در تعدادی از آتشسوزیها که باعث خسارات جدی به مردم و اموال شده است، مشهود است.
ساختمان آپارتمان کوچک ۹ طبقه، ۶ طبقه بیشتر از سقف مجاز، در کمون تان خا (منطقه تاچ دات، هانوی )
ایجاد یک کریدور قانونی برای توسعه سالم
برای غلبه بر محدودیتها، پیشنویس قانون مسکن (اصلاحشده) تصریح میکند افرادی که خانههایی با دو طبقه یا بیشتر میسازند که هر طبقه آن دارای یک آپارتمان طراحی و ساخته شده برای فروش یا اجاره-خرید است، باید شرایط لازم برای سرمایهگذار بودن در یک پروژه سرمایهگذاری ساخت مسکن را داشته باشند. فروش، اجاره-خرید و اجاره آپارتمانها باید مطابق با مفاد قانون مسکن و قانون تجارت املاک و مستغلات باشد؛ صدور گواهی برای هر آپارتمان باید مطابق با مفاد قانون زمین باشد؛ مدیریت و بهرهبرداری باید مطابق با مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از ساختمانهای آپارتمانی باشد.
تران کیم ین، معاون (هیئت نمایندگان HCMC)، با موافقت با لزوم تشدید مقررات مربوط به آپارتمانهای کوچک، گفت که مقررات فعلی در مورد ساخت و ساز و استانداردهای فنی برای آپارتمانهای کوچک، خاص نیستند و این امر منجر به این میشود که سرمایهگذاران بتوانند «قانون را دور بزنند». حوادث اخیر که باعث خسارت به افراد و اموال شده است، نشان میدهد که مشکل از آپارتمانهای کوچک نیست، بلکه از سرمایهگذارانی است که الزامات و استانداردها را رعایت نمیکنند و مسئولیت مشترک آنها با سازمان مدیریت است.
به گفته خانم ین، نیازهای مسکن مردم، به ویژه کارگران کمدرآمد، واقعی و فوری است. مقامات مسئول تضمین این نیاز مشروع هستند، از طریق ایجاد شرایطی برای سرمایهگذاران تا محصولات مسکنی تولید کنند که کیفیت و ایمنی را تضمین میکنند. ایجاد یک مسیر قانونی محکم به توسعه سالم آپارتمانهای کوچک کمک میکند، سرمایهگذاران میدانند چه کاری درست است و میتوانند مطمئن باشند که از مقررات پیروی کردهاند، کاربران میتوانند مطمئن باشند که توسط یک سیستم قانونی محکم محافظت میشوند.
اولویت برای اجاره، تعداد محدود برای فروش
معاون نگوین دوی تان (نماینده کا مائو ) در ارائه نظرات خود گفت که با توجه به پیشنویس این پیشنهاد، اگر خانواری قطعه زمینی به مساحت چند صد متر مربع داشته باشد، میتواند بدون نیاز به تأسیس کسب و کار یا انجام یک پروژه سرمایهگذاری، یک آپارتمان کوچک برای فروش بسازد. این پروژه همچنین نیازی به انجام رویههایی مانند سیاست سرمایهگذاری، گزارش مطالعه امکانسنجی، تأیید ایمنی در برابر آتشسوزی، پذیرش ساخت و ساز ندارد... این پیشنویس همچنین اعطای دفترچههای صورتی برای هر آپارتمان کوچک مانند یک آپارتمان معمولی را میپذیرد. اگر این سیاستها تصویب شوند، آپارتمانهای کوچک به سرعت توسعه خواهند یافت و فشار زیادی بر ایمنی در برابر آتشسوزی و زیرساختهای اجتماعی وارد میکنند.
آقای تان با تأکید بر اینکه «جان مردم باید در اولویت قرار گیرد»، از آژانس تدوینکننده درخواست کرد که استانداردهای فنی برای آپارتمانهای کوچک را تعیین کند تا استانداردهای پیشگیری و مبارزه با آتشسوزی، ایمنی در برابر زلزله و استانداردهای برنامهریزی مسکونی و ترافیکی را رعایت کنند. در عین حال، آژانسهای مدیریت دولتی باید بازرسی، بررسی و رسیدگی به تخلفات، به ویژه پروژههای مسکونی انفرادی به سبک آپارتمانهای کوچک را افزایش دهند.
در همین حال، معاون نگوین کوک لوآن (نماینده ین بای ) از اینکه پیشنویس قانون شرایطی را برای آپارتمانهای کوچک مانند آپارتمانهای تجاری تعیین میکند، ابراز نگرانی کرد. این واقعاً مناسب نیست و اجرای آن بسیار دشوار است. او اشاره کرد که افراد نمیتوانند شرایط سرمایهگذاران پروژه مسکن را به طور کامل برآورده کنند (باید دارای وضعیت قانونی، ظرفیت، تجربه در اجرای پروژههای مسکن باشند...)؛ به طور مشابه، اگر آپارتمانهای کوچک طبق مدل ساختمان آپارتمانی مدیریت شوند، باید یک هیئت مدیره، یک صندوق نگهداری وجود داشته باشد...
معاون لوان برای عملی کردن این امر پیشنهاد کرد که دولت بر مدیریت و کنترل برنامهریزی، مقررات مدیریت معماری شهری، مجوزهای ساخت و ساز، استانداردهای کیفیت، ایمنی در برابر آتشسوزی، فرآیندهای معاملات و مدیریت کاربری تمرکز کند. در کنار آن، سادهسازی شرایط و رویههای اداری به گونهای که افراد دارای حق استفاده از زمین و پتانسیل مالی بتوانند به راحتی در توسعه آپارتمانهای کوچک مشارکت کنند. به طور خاص، آقای لوان پیشنهاد داد که توسعه آپارتمانهای کوچک برای اجاره در اولویت قرار گیرد و فروش یا اجاره-خرید مجاز یا محدود نشود تا بعداً باعث اختلافات و عواقبی (مانند مدیریت، استفاده، تعمیر، نگهداری، ارث و غیره) نشود.
لینک منبع






نظر (0)