«پای» دارایی‌های میلیارد دلاری در حال جوشیدن است: خروج از «منطقه خاکستری» قانونی

وزارت دارایی در حال تکمیل مراحل نهایی برای ارائه مصوبه‌ای به دولت جهت ابلاغ به دولت در مورد اجرای آزمایشی انتشار و معامله بازار دارایی‌های رمزنگاری‌شده در ویتنام است. طبق نقشه راه، انتظار می‌رود دولت این مصوبه آزمایشی را تا پایان آگوست 2025 صادر کند.

یادداشت سردبیر: ویتنام پتانسیل بالایی برای توسعه بازار دارایی‌های دیجیتال دارد، به طوری که ۱۷ میلیون نفر (تا سال ۲۰۲۴) مالک این نوع دارایی‌ها خواهند بود. با وجود این پتانسیل بالا، برای اینکه بازار دارایی‌های دیجیتال به طور ایمن و پایدار فعالیت کند، آمادگی دقیق و هماهنگی نزدیک بین سازمان‌های مدیریتی و فعالان بازار مورد نیاز است.

تشویق بخش‌های اقتصادی خصوصی به مشارکت

تا سال ۲۰۲۴، تعداد ویتنامی‌هایی که دارایی‌های ارز دیجیتال دارند به ۱۷ میلیون نفر خواهد رسید که رتبه هفتم جهان را به خود اختصاص می‌دهد. این اطلاعات توسط آقای فان دوک ترونگ، رئیس انجمن بلاکچین و دارایی‌های دیجیتال ویتنام، در جلسه آموزشی با موضوع «چارچوب قانونی و شناسایی کلاهبرداری در دارایی‌های دیجیتال» که توسط انجمن بلاکچین و دارایی‌های دیجیتال ویتنام و شرکت ۱Matrix در ۸ آگوست برگزار شد، ارائه شد.

طبق گزارش انجمن بلاکچین و دارایی‌های دیجیتال ویتنام، تعداد ویتنامی‌هایی که در سال ۲۰۲۴ دارایی‌های ارز دیجیتال دارند، در مقایسه با سال ۲۰۲۳، حدود ۴ میلیون نفر کاهش یافته است - زمانی که تا ۲۱ میلیون ویتنامی این دارایی دیجیتال را در اختیار داشتند و در رتبه سوم جهان قرار داشتند.

این یک بازار جدید و بالقوه است، اما هنوز در کشور ما در یک "منطقه خاکستری" قانونی قرار دارد زیرا به طور رسمی به رسمیت شناخته نشده است و خطرات زیادی را برای سرمایه گذاران ایجاد می کند. با این حال، در کنفرانس مطبوعاتی منظم دولت در ماه ژوئیه که اخیراً توسط دفتر دولت برگزار شد، معاون وزیر دارایی، نگوین دوک چی، گفت که وزارت دارایی در حال تهیه پیش نویس قطعنامه ای در مورد آزمایش صدور و معامله دارایی های رمزنگاری شده در کشور است که بر اساس مطالعه تجربیات کشورهای منطقه و بین المللی و همچنین ارزیابی مشارکت شهروندان ویتنامی در خرید و فروش دارایی های رمزنگاری شده انجام شده است.

وزارت دارایی گزارش این پروژه را به دولت ارائه داده است و سپس دولت نیز برای درخواست تأیید اجرای آزمایشی به دفتر سیاسی گزارش داده است. پس از نتیجه‌گیری دفتر سیاسی، وزارت دارایی طبق دستورالعمل به تکمیل آن ادامه داده و برای صدور مقررات مربوطه جهت سازماندهی این طرح آزمایشی، آن را به دولت ارائه خواهد داد. در صورت مساعد بودن روند بررسی و تأیید، انتظار می‌رود اجرای آزمایشی از آگوست 2025 آغاز شود.

ساختمان مرکز مالی بین‌المللی سایگون مارینا (تصویر سمت راست) در منطقه با سون، شهر هوشی مین. عکس: HOANG HUNG

به گفته معاون وزیر، نگوین دوک چی، این وزارتخانه معیارها، شرایط و استانداردهای انتخاب را روشن خواهد کرد. این الزامات شامل فناوری اطلاعات، فرآیندهای فنی، ظرفیت مالی و تخصص واحد ثبت کننده خواهد بود. پس از تکمیل معیارهای خاص، وزارت دارایی این شرایط را برای انتخاب به صورت عمومی و شفاف اعلام خواهد کرد.

نکته قابل توجه در این پروژه این است که وزارت دارایی پیشنهاد می‌دهد بخش اقتصادی خصوصی به مشارکت در ارائه خدمات در بازار دارایی‌های دیجیتال تشویق شود. این پیشنهاد کاملاً با روح قطعنامه شماره 68-NQ/TW مورخ 4 مه 2025 دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی سازگار است و در عین حال شرایطی را برای شرکت‌های توانمند و خلاق برای مشارکت در زمینه‌های جدید ایجاد می‌کند.

در طول مرحله آزمایشی، به منظور ایجاد یک محیط رقابتی سالم، بیش از یک تالار معاملاتی مجاز به فعالیت خواهند بود. با این حال، تعداد آنها در سطح معقولی کنترل خواهد شد تا نظارت و ارزیابی اثربخشی پس از مرحله آزمایشی تسهیل شود. مرحله آزمایشی 5 سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن مصوبه دولت ادامه خواهد داشت تا اطمینان حاصل شود که مشاغل زمان کافی برای راه‌اندازی سیستم دارند و سازمان‌های مدیریت ایالتی اطلاعات کافی برای ارزیابی جامع مرحله آزمایشی را در اختیار دارند.

۱۰ قانون برای تنظیم امور مالی دیجیتال وجود خواهد داشت.

آقای تو تران هوآ، معاون رئیس اداره توسعه بازار اوراق بهادار (کمیسیون اوراق بهادار دولتی)، با ارائه اطلاعات دقیق‌تر در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی انتشار و معامله دارایی‌های رمزنگاری‌شده، گفت که پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که سازمان‌هایی که تالارهای معاملاتی دارایی‌های رمزنگاری‌شده را اداره می‌کنند باید شرایط سختگیرانه‌ای مانند حداقل سرمایه مجاز ۱۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، یک سیستم فناوری که مطابق با استانداردهای امنیت اطلاعات سطح ۴ باشد، شرایط مربوط به سهامداران، پرسنل، فرآیندهای تجاری، نظارت بر معاملات و مدیریت داخلی شفاف را رعایت کنند.

انتشار و معامله از طریق ارائه دهندگان خدمات دارایی‌های رمزنگاری شده دارای مجوز با هدف تضمین شفافیت، محدود کردن خطرات مالی، ایمن‌سازی اطلاعات و جلوگیری از فعالیت‌های غیرقانونی (پولشویی، تأمین مالی تروریسم) انجام می‌شود.

علاوه بر این، پیش‌نویس قطعنامه جزئیات بیشتری در مورد ساختار سهامداران را نیز الزامی می‌کند: ۶۵٪ سرمایه متعلق به سازمان‌ها است که ۳۵٪ از سرمایه باید از ۲ نوع از ۵ نوع سازمان تأمین شود: بانک‌های تجاری، شرکت‌های اوراق بهادار، شرکت‌های مدیریت صندوق، شرکت‌های بیمه، شرکت‌های فعال در بخش فناوری؛ نسبت مالکیت سرمایه خارجی بیش از ۴۹٪ نیست...

این نهاد نظارتی قصد ندارد هیچ یک از پنج نوع سازمان فوق را «در اولویت قرار دهد»، بلکه به این دلیل که شرکتی که صرافی دارایی‌های دیجیتال را اداره می‌کند، به پلتفرم‌های اساسی که پنج گروه از کسب‌وکارهای فوق در دسترس دارند، نیاز دارد و به صرافی دارایی‌های دیجیتال کمک می‌کند تا فوراً و بدون انتظار برای آزمایش، فعالیت کند.

موسسات مالی داخلی و بین‌المللی در تو تیم، شهر هوشی مین، ظاهر شده‌اند. عکس: هوآنگ هانگ

یکی دیگر از مسائل نگران‌کننده، امنیت و ایمنی شبکه برای بازار است. به گفته سپهبد نگوین مین چین، معاون رئیس انجمن ملی امنیت سایبری، برای توسعه یک اکوسیستم داده بلاک چین امن و سالم ویتنامی، لازم است بر سه موضوع کلیدی تمرکز شود: طراحی استانداردهای امنیتی از ابتدا با زیرساخت بلاک چین؛ بهبود توانایی تشخیص زودهنگام و پاسخ سریع به امنیت سایبری؛ تضمین انطباق با قوانین نزدیک به استانداردهای بین‌المللی، توسعه باید با مقررات مربوط به مبارزه با پولشویی، حفاظت از داده‌های شخصی و کنترل جریان سرمایه همراه باشد.

از دیدگاه آژانس مدیریت دولتی، آقای نگوین خاچ لیچ، مدیر دپارتمان فناوری اطلاعات وزارت علوم و فناوری، تأکید کرد که برای دستیابی به رشد دو رقمی مطابق انتظار دولت و هدف تعیین شده توسط مجلس ملی، به فضای جدیدی برای توسعه نیاز است که در آن تمرکز بر یافتن نیروی محرکه جدید برای رشد باشد. آن فضای جدید، فضای دیجیتال است که از فناوری دیجیتال، دستگاه‌های دیجیتال، تحول دیجیتال، با مقررات باز و سیاست‌های حمایتی قوی ایجاد شده است.

به گفته آقای نگوین خاچ لیچ، دیدگاه دولت تشویق نوآوری بر اساس مقررات قانونی است. حدود 10 قانون در مورد موضوعات مربوط به نوآوری، فناوری و امور مالی دیجیتال وجود خواهد داشت. این قوانین شامل قوانینی است که تصویب شده‌اند (قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون داده‌ها، قانون علوم - فناوری و نوآوری...) و قوانینی که در حال بررسی و اجرا هستند (قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون تحول دیجیتال...).
در آینده نزدیک، قانون صنعت فناوری دیجیتال با مقررات خاص در مورد دارایی‌های رمزنگاری‌شده به ۲۱ میلیون نفر که صاحب این نوع دارایی هستند کمک خواهد کرد تا از «منطقه خاکستری» قانونی خارج شوند. در درازمدت، قانون صنعت فناوری دیجیتال و مقررات قانونی فوق، یک اکوسیستم قانونی کامل برای فضای دیجیتال و اقتصاد دیجیتال ایجاد خواهند کرد.

آقای فام تین دونگ - معاون رئیس کل بانک مرکزی:

چارچوب قانونی آماده برای دارایی‌های دیجیتال

ویتنام رسماً از طریق سه رویداد مهم حقوقی، یک بنیاد قانونی برای دارایی‌های دیجیتال تشکیل داده است: مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد توسعه مراکز مالی تصویب کرد که امکان ساخت تالارهای معاملاتی تخصصی، از جمله تالارهای معاملاتی دارایی‌های رمزنگاری‌شده را فراهم می‌کند - محتوایی که روحیه نوآوری را نشان می‌دهد و با روندهای جهانی فناوری مطابقت دارد. وزارت دارایی پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد اجرای آزمایشی صدور و معامله دارایی‌های رمزنگاری‌شده را به دولت ارائه کرده است.

بر این اساس، بلاکچین به عنوان فناوری اصلی زیرساخت برای عملیات و نظارت بر تراکنش‌ها شناخته می‌شود. قانون صنعت فناوری دیجیتال رسماً مفاهیم مربوط به دارایی‌های دیجیتال، دارایی‌های مجازی و دارایی‌های رمزگذاری شده را به روشنی تعریف کرده و یک کریدور قانونی برای ایجاد یک سیستم نظارتی خاص در این حوزه جدید ایجاد کرده است. بر این اساس، ویتنام یک تالار معاملات دارایی‌های رمزنگاری شده را در یک مرکز مالی بین‌المللی به صورت آزمایشی راه‌اندازی خواهد کرد و پیشرفتی در فرآیند ادغام و توسعه بازار فناوری مالی ایجاد خواهد کرد.

دانشیار، دکتر تران هونگ سون - مدیر موسسه تحقیقات توسعه فناوری بانکداری (دانشگاه اقتصاد و حقوق، دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین):

مزایای زیادی برای اقتصاد به ارمغان بیاورد

ایجاد یک چارچوب قانونی برای دارایی‌های دیجیتال در ویتنام، مزایای اقتصادی زیادی مانند جمع‌آوری مالیات تراکنش‌ها، جذب سرمایه خارجی و حمایت از استارت‌آپ‌ها را به همراه خواهد داشت. با این حال، بزرگترین آرزوی سرمایه‌گذاران برای صرافی‌های ارز دیجیتال در ویتنام، شفافیت است - از قانون گرفته تا سیستم عامل، تا از سرمایه‌گذاران در برابر خطرات و دستکاری محافظت شود.

بنابراین، تکمیل یک چارچوب قانونی شفاف در مورد دارایی‌های دیجیتال، داشتن یک مکانیسم نظارتی مستقل، انتشار اطلاعات تراکنش‌ها، بیمه دارایی‌ها و یک فرآیند حل اختلاف موثر ضروری است. علاوه بر این، به سیاست‌های مالیاتی انعطاف‌پذیر، مدیریت شفاف ارز خارجی، استانداردسازی فرآیندهای اظهارنامه و تراکنش‌های فرامرزی و آموزش مالی پیشرفته برای سرمایه‌گذاران نیاز است.

آقای لی مان - مدیر ارشد فناوری شبکه کایبر:

بهبود منابع انسانی

شرکت‌های بلاکچین ویتنامی از منابع انسانی باکیفیتی در بخش‌های پلتفرم و سیستم‌سازی برخوردارند. نقاط قوت آنها همچنین در سرعت توسعه و حل سریع مشکلات نهفته است، اما اعتماد به نفس کافی ندارند. این موضوع باید به زودی بهبود یابد تا کسب‌وکارهای بلاکچین ویتنامی بتوانند به مقیاس بزرگ‌تری برسند.

هان نون - لو توی

منبع: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html