به زودی راهکارهایی برای رفع مشکلات و موانع پروژه‌های سرمایه‌گذاری ارائه خواهد شد

در تاریخ ۲۵ مه، مجلس ملی در سالن، گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی بر «اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی -اقتصادی و قطعنامه‌های مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳» را مورد بحث و بررسی قرار داد. هیئت نظارت از دولت خواست تا به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور دهد تا فوراً توصیه‌ها، مشکلات و مسائل مربوط به اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری را بررسی و راه‌حل‌هایی برای حل آنها بیابند...

رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی ، لو کوانگ مان، معاون رئیس هیئت نظارت دائمی

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی و معاون رئیس کمیته دائمی هیئت نظارت، با ارائه گزارش خلاصه نتایج نظارت موضوعی «اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳»، گفت:

تا پایان سال ۲۰۲۳، پس از ۲ سال اجرای قطعنامه شماره ۴۳، کشور ما به تدریج اقتصاد را بازگشایی کرده و فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی را احیا کرده است. در پنجمین اجلاس، پانزدهمین مجلس ملی قطعنامه شماره ۹۰/۲۰۲۳/QH۱۵ مورخ ۸ ژوئن ۲۰۲۳ در مورد برنامه نظارت مجلس ملی در سال ۲۰۲۴ و قطعنامه شماره ۹۴/۲۰۲۳/QH۱۵ مورخ ۲۲ ژوئن ۲۰۲۳ در مورد ایجاد یک تیم نظارت موضوعی "اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳" را صادر کرد.

بسیاری از اهداف تعیین شده اساساً تکمیل شدند.

نتیجه برجسته این است که پس از ۲ سال اجرا، بسیاری از اهداف و مقاصد تعیین‌شده در قطعنامه شماره ۴۳ اساساً محقق شده‌اند. رشد تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۲ به ۸.۱۲ درصد رسید که بالاترین نرخ رشد در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۲ بود؛ در سال ۲۰۲۳ به ۵.۰۵ درصد رسید که در شرایط جهان و کشوری که با مشکلات و چالش‌های جدید بسیاری روبرو است، بسیار بالا است. حفظ ثبات اقتصاد کلان، تعادل‌های اصلی اقتصاد را تضمین می‌کند؛ مدیریت انعطاف‌پذیر، هماهنگی نزدیک و هماهنگ بین سیاست مالی و سیاست پولی؛ بسیج، تخصیص و تنظیم استفاده از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی به ورود منطقی منابع به اقتصاد کمک می‌کند؛ تورم کنترل می‌شود، نرخ بهره و نرخ ارز به طور مناسب و پایدار مدیریت می‌شوند؛ کسری بودجه و بدهی عمومی در محدوده مجاز مجلس ملی و پایین‌تر از سطح مورد انتظار است.

رئیس جمهور و نخست وزیر در جلسه

بسیاری از سیاست‌ها به اجرا گذاشته شده‌اند و به موقع مؤثر بوده‌اند؛ سازوکارهای خاص مصوب مجلس ملی مؤثر بوده‌اند و مسئولیت، ظرفیت مدیریتی، ابتکار و خلاقیت وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و محلی را افزایش داده‌اند، زمان اجرا را کوتاه کرده‌اند، پیشرفت در پرداخت سرمایه را ارتقا داده‌اند، جریان‌های نقدی مهم و به موقع را برای اقتصاد تکمیل کرده‌اند و در عین حال، اثربخشی پروژه‌های سرمایه‌گذاری را ارتقا داده‌اند...

نخست وزیر، کمیته راهبری دولتی برای پروژه‌ها و کارهای مهم ملی، که برای بخش حمل و نقل کلیدی هستند، تشکیل داده است تا بسیاری از مشکلات و موانع موجود در اجرا، به ویژه در زمینه جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و استخراج خاک و شن برای پروژه‌ها را حل و فصل و از بین ببرد. اگرچه پیشرفت آماده‌سازی و اجرای پروژه‌ها هنوز الزامات دولت را برآورده نکرده است، اما در مقایسه با اجرای واقعی پروژه‌های قبلی، به طور قابل توجهی کوتاه‌تر شده است.

در شرایطی که مشکلات زیادی در زمینه مصالح ساختمانی وجود دارد و دولت به شدت تحت تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ قرار گرفته است، دولت به سازمان‌های مربوطه دستور داده است تا برای تکمیل و بهره‌برداری از ۶۳۵ کیلومتر از پروژه سرمایه‌گذاری در ساخت تعدادی از بخش‌های بزرگراه در مسیر شمال-جنوب شرقی در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۰ تلاش کنند و طول کل بزرگراه‌ها در سراسر کشور را به ۲۰۰۱ کیلومتر برسانند. در کنار سیاست‌های مالی برای تحریک مصرف مصوبه شماره ۴۳، پروژه‌های مهم ملی به شدت تقاضای کل سرمایه‌گذاری اقتصاد را افزایش داده و نیروی محرکه مهمی را برای ارتقای رشد و توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کرده‌اند.

مروری بر جلسه

محدودیت‌ها هنوز وجود دارند

گزارش نظارتی همچنین به کاستی‌ها و محدودیت‌هایی از جمله موارد زیر اشاره کرد: کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای برخی پروژه‌ها کند است و آمادگی برای اجرا و پرداخت سرمایه را مطابق با الزامات مهلت مقرر در قطعنامه شماره ۴۳ تضمین نمی‌کند. پیشرفت اجرا و پرداخت سرمایه بسیاری از پروژه‌ها، مهلت مقرر در سال‌های ۲۰۲۲-۲۰۲۳ را تضمین نمی‌کند، به ویژه پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه‌های سلامت و فناوری اطلاعات پیشرفت بسیار کندی دارند.
برخی از سیاست‌ها به اهداف برنامه‌ریزی‌شده دست نیافتند، مانند: سیاست حمایت از نرخ بهره ۲٪ در سال از طریق سیستم بانک‌های تجاری، نرخ پرداخت پایینی داشت (فقط به حدود ۳.۰۵٪ از برنامه رسید)؛ سیاست حمایت از اجاره خانه برای کارگران (به ۵۶٪ از برنامه رسید) که مجبور شد منابع را برای اجرای سایر سیاست‌ها منتقل کند.

سیاست‌های حمایتی برای مردم و کارگران در برخی مناطق هنوز کند و گیج‌کننده است؛ ارزیابی و تسویه پرداخت‌های حمایتی به ذینفعان با مشکلات زیادی روبرو است و کندتر از حد لازم انجام می‌شود.

ظرفیت جذب سرمایه اقتصاد و رقابت‌پذیری بخش کسب‌وکار داخلی هنوز پایین است، در حالی که هزینه‌های ورودی و مواد اولیه وارداتی افزایش می‌یابد، بازارهای خروجی، سفارشات و درآمدهای کسب‌وکار کاهش می‌یابد و بر توانایی بازپرداخت وام‌های بانکی تأثیر می‌گذارد و به‌طور بالقوه خطر بدهی‌های معوق را ایجاد می‌کند. تا پایان سال ۲۰۲۳، بسیاری از کسب‌وکارها همچنان با مشکلات و چالش‌هایی روبرو خواهند بود و از تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ بهبود نیافته‌اند.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی و معاون رئیس هیئت نظارت، نیز گفت: پیشرفت تکمیل برخی از پروژه‌ها در مقایسه با الزامات مندرج در مصوبات مجلس ملی هنوز کند است، انتظار می‌رود برخی از پروژه‌ها کل سرمایه‌گذاری را افزایش دهند و این امر منجر به نیاز به تنظیم سیاست سرمایه‌گذاری پروژه می‌شود. برای برخی از پروژه‌هایی که به پروژه‌های جزئی تقسیم می‌شوند و به طور مستقل توسط مناطق مختلف به عنوان نهادهای حاکم اداره می‌شوند، هماهنگ‌سازی، هماهنگی و تعادل کل سرمایه‌گذاری بین پروژه‌های جزئی دشوار است.

پیش‌بینی و آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای برخی پروژه‌ها هنوز محدود است، به طور کامل مشکلات و مسائل موجود در فرآیند اجرا را پیش‌بینی نمی‌کند، چشم‌انداز بلندمدت را تضمین نمی‌کند و منجر به تعدیلاتی در طول اجرا می‌شود؛ برخی از پروژه‌های تازه تکمیل‌شده که در مدت کوتاهی به بهره‌برداری رسیده‌اند، مجبور به پیشنهاد سرمایه‌گذاری توسعه‌ای شده‌اند.

در برخی پروژه‌ها، اجرای مراحل آماده‌سازی طرح، ارزیابی و تصویب و برآورد هزینه هنوز ناکافی است؛ پذیرش، پرداخت، مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری و کیفیت ساخت‌وساز هنوز محدودیت‌هایی دارند.

برخی از پروژه‌ها تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند، اما هنوز سرمایه‌گذاری همزمان با استراحتگاه‌ها و سیستم‌های حمل و نقل هوشمند (ITS) روی آنها انجام نشده است؛ عدم دریافت عوارض منجر به مشکلاتی در مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری کارها شده است؛ در بسیاری از بخش‌ها و مسیرها، هنوز کاستی‌هایی وجود دارد...

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

ادامه رفع مشکلات و موانع

برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها و بهبود اثربخشی اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی، هیئت نظارت توصیه می‌کند که بر اجرای وظایف و راه‌حل‌های زیر تمرکز شود:

در خصوص اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵، توصیه می‌شود دولت به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور دهد تا به فوریت توصیه‌ها، مشکلات و مسائل مربوط به اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ذکر شده در گزارش نظارتی را بررسی و راه‌حل‌هایی برای حل آنها بیابند؛ پیشرفت اجرا و پرداخت پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از سرمایه برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی را تسریع کنند و تلاش کنند تا پرداخت سرمایه اختصاص یافته به این برنامه را تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ مطابق با پیشرفت مورد نیاز در مصوبه شماره ۱۱۰/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی تکمیل کنند تا پروژه‌ها به بهره‌برداری برسند و اثربخشی سرمایه‌گذاری افزایش یابد...

مقامات محلی همچنان به بررسی و ارائه راه‌حل‌های مؤثر و به‌موقع برای رفع مشکلات و موانع شرکت‌ها، سازمان‌ها و صاحبان مشاغل در استان و شهر توجه دارند تا از بهبود اقتصادی، ارتقای رشد، توسعه تولید و تجارت، ایجاد شغل برای کارگران و کمک به تأمین امنیت اجتماعی حمایت کنند.

در خصوص اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی، توصیه می‌شود دولت به بررسی محدودیت‌ها و کاستی‌های موجود در سیاست‌ها و قوانین مربوطه توجه کند تا آنها را اصلاح، تکمیل یا به مراجع ذیصلاح پیشنهاد دهد تا اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های خاص قابل اجرا در پروژه‌ها را خلاصه و ارزیابی کنند و بر این اساس، پیشنهاد تکمیل مقررات قانونی مربوطه را ارائه دهند.

بررسی و تکمیل مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، و حصول اطمینان از هماهنگی در سیاست‌های جبران خسارت در مناطق مرزی در محدوده اداری دو استان از دو پروژه مختلف.

اصلاح قانون برق و مخابرات برای غلبه بر مشکلات جابجایی کارهای زیربنایی فنی با ماهیت خاص و پیچیده مانند خطوط برق فشار قوی، کابل‌های مخابراتی و غیره.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html