پیشنهاد تکمیل پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی پروژههای مسکونی تجاری از طریق توافقنامههای مربوط به دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین، به تازگی در میز بررسی آژانسهای مجلس ملی قرار گرفته است. اگرچه روند آن بسیار کند است، اما اگر این پیشنویس درست در هشتمین جلسه تصویب شود، خبر خوبی برای بازار املاک و مستغلات خواهد بود.
پیشنهاد تکمیل پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی پروژههای مسکونی تجاری از طریق توافقنامههای مربوط به دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین، به تازگی در میز بررسی آژانسهای مجلس ملی قرار گرفته است. اگرچه روند آن بسیار کند است، اما اگر این پیشنویس درست در هشتمین جلسه تصویب شود، خبر خوبی برای بازار املاک و مستغلات خواهد بود.
لازم نیست در تمام ۶۳ استان و شهر به صورت آزمایشی اجرا شود.
در اواسط هفته گذشته، کمیته حقوقی مجلس ملی، پیشنهاد دولت برای افزودن پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی پروژههای مسکونی تجاری از طریق توافقنامههای دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین به برنامه توسعه قوانین و مقررات ۲۰۲۴ را بررسی کرد.
محتوای خاص پیشنهادی دولت، تعریف واضح دامنه انواع زمینهایی است که سازمانهای تجاری املاک و مستغلات مجاز به توافق برای دریافت حق استفاده از زمین یا انتقال حق استفاده از زمین برای یک یا چند نوع از جمله موارد زیر هستند: زمین کشاورزی ؛ زمین غیرکشاورزی غیر از زمین مسکونی؛ زمین مسکونی و سایر زمینها در همان قطعه زمین در صورت توافق برای دریافت حق استفاده از زمین.
این قطعنامه شرایط اجرای پروژههای مسکونی تجاری را از طریق توافقنامههایی در مورد دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین روشن میکند که باید اصول استفاده از زمین را مطابق با برنامهریزی (مطابق با قانون زمین) و مطابق با برنامهها و طرحهای توسعه مسکن تضمین کند.
به طور خاص، محدوده زمین برای اجرای پروژه با برنامهریزی کاربری زمین در سطح منطقه یا در چارچوب برنامهریزی ساخت و ساز و برنامهریزی شهری مطابقت دارد. این پروژه با برنامه و طرح توسعه مسکن محلی که تصمیمگیری و تصویب شده است، مطابقت دارد. سندی از کمیته مردمی استان وجود دارد که انتقال حقوق کاربری زمین را برای اجرای پروژههای مسکن تجاری در صورت دریافت انتقال حقوق کاربری زمین تأیید میکند.
معیار دیگر این است که سازمانهای تجاری املاک و مستغلات که پروژههای مسکن تجاری را اجرا میکنند، باید شرایط مقرر در قانون زمین، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات، قانون سرمایهگذاری و سایر قوانین مربوطه را رعایت کنند.
این قطعنامه همچنین معیارهای انتخاب پروژههای آزمایشی را برای تضمین هماهنگی و برابری بین اشکال دسترسی به زمین برای اجرای پروژههای مسکن تجاری شرح میدهد. بر این اساس، اجرای آزمایشی پروژههای مسکن تجاری از طریق توافقنامههای دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین باید معیارهای زیر را داشته باشد: در مناطق شهری، مناطقی که برای توسعه شهری برنامهریزی شدهاند، اجرا شود و از 30٪ از مساحت زمین مسکونی اضافی در طول دوره برنامهریزی (در مقایسه با وضعیت فعلی کاربری زمین مسکونی) طبق طرح تخصیص و منطقهبندی زمین مصوب در برنامهریزی استانی برای دوره 2021 تا 2030 تجاوز نکند؛ در پروژههای مشخص شده در بند 4، ماده 67 قانون زمین گنجانده نشده باشد.
در صورت دریافت حق استفاده از زمین، زمین مورد نظر برای اجرای پروژه نباید در فهرست کارها و پروژههای نیازمند بازیابی زمین مصوب شورای مردمی استان، طبق بند ۵، ماده ۷۲ قانون زمین، باشد.
هوانگ مین هیو، نماینده و عضو دائمی کمیته حقوقی مجلس ملی، در حاشیه نشست مجلس ملی، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه اینوستمنت نیوزپیپر گفت که نهاد بررسیکننده موافقت کرد که پیشنهاد دهد کمیته دائمی مجلس ملی، این موضوع را بررسی و به مجلس ملی گزارش دهد تا اجازه اضافه شدن پیشنویس قطعنامه آزمایشی به برنامه تدوین قوانین و مقررات ۲۰۲۴ داده شود و برای تصمیمگیری در هشتمین نشست مجلس ملی، به آن ارائه شود.
آقای هیو در مورد برخی مسائل خاص گفت که دولت پیشنهاد داده است که این طرح به صورت آزمایشی در تمام ۶۳ استان و شهرهای تحت مدیریت مرکزی اجرا شود تا از مکانیسم درخواست و ارائه اجتناب شود، اما برخی از نظرات در جلسه بررسی بیان کردند که لازم است دامنه اجرای آزمایشی در نظر گرفته شود.
آقای هیو گفت: «به نظر شخصی من، در مناطقی که نرخ مالکیت خانه در بین مردم بالاست، مانند مناطق روستایی که اکثر مردم از قبل صاحب خانه هستند و نرخ شهرنشینی بالا نیست، اجرای آزمایشی طرح ضروری نیست. در برخی از شهرهای بزرگ با تقاضای بالای مسکن، باید یک طرح آزمایشی برای کاهش قیمت مسکن اجرا شود. اگر این طرح آزمایشی به صورت انبوه و بدون کنترل اجرا شود، به راحتی به وضعیتی مانند برخی از کشورها که مازاد مسکن بسیار بالایی دارند، منجر خواهد شد. این به معنای دفن پول در املاک و مستغلات است که برای اقتصاد مضر خواهد بود، بنابراین باید با دقت بسیار زیادی بررسی شود و نباید در همه استانها و شهرها اجرا شود.»
موضوع دیگری که در جلسه بررسی مطرح شد این بود که دولت پیشنهاد اجرای یک سیاست آزمایشی به مدت ۵ سال را داده بود، اما برخی از نظرات در جلسه بررسی خواستار روشن شدن این موضوع شدند که آیا این سیاست از زمان لازمالاجرا شدن مصوبه، برای پروژههای جدید اعمال میشود یا اینکه پروژههای دوره قبل نیز از این سازوکار بهرهمند خواهند شد.
«حرف بزن اما عمل نکن یا خیلی آهسته عمل کن»
طبق دستور جلسه، امروز (۲۸ اکتبر)، مجلس ملی بیشتر وقت خود را صرف نظارت بر اجرای سیاستها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی از سال ۲۰۱۵ تا پایان ۲۰۲۳ خواهد کرد.
ها سای دونگ، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی و نماینده مجلس، گفت که املاک و مستغلات بخشی است که تأثیر زیادی بر اقتصاد دارد و نتایج نظارت نشان میدهد که سیستم سیاستگذاری تغییرات زیادی داشته است، برخی از اسناد قانونی هنوز همپوشانی دارند، متناقض هستند، هماهنگ نیستند، مقررات دقیق برای اجرای قانون به کندی صادر میشوند، کیفیت پایینی دارند و نتوانستهاند همه مشکلات ناشی از واقعیت را پیشبینی کنند.
در گزارش نتایج نظارت بر «اجرای سیاستها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی از سال ۲۰۱۵ تا پایان ۲۰۲۳»، هیئت نظارت مجلس ملی همچنین نظرات خود را در مورد پیشنویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی پروژههای مسکن تجاری از طریق توافقنامههای مربوط به دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین بیان کرد. به عبارت دیگر، توصیه میشود دستورالعملهای مقامات ذیصلاح به دقت رعایت شود و سازوکار آزمایشی برای بهینهسازی منابع زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی تضمین شود و از ایجاد مشکلات بیشتر در فرآیند اجرا جلوگیری شود.
علاوه بر این، برخی از مقررات با واقعیت سازگار نیستند، به کندی بررسی، اصلاح و تکمیل میشوند و مبهم هستند که منجر به ناهماهنگی در درک و اجرا میشود؛ برخی از مسائل فاقد مقررات یا راهنما هستند که منجر به سردرگمی در اجرا میشود.
نماینده کوانگ تری تأکید کرد که تو لام، دبیرکل مجلس ملی، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره مجلس ملی، تأکید کرد که این نهاد «گلوگاه» «گلوگاهها» است. و برای رفع تدریجی این «گلوگاه»، دولت فوراً قانونی را برای اصلاح ۴ قانون در مورد سرمایهگذاری و سپس قانونی را برای اصلاح ۷ قانون در مورد امور مالی و بودجه پیشنهاد کرد. با این حال، مسائلی وجود دارد که باید به آنها پرداخته شود، که در جلسه قبلی مشخص شد، اما آمادهسازی بسیار کند است.
آقای دونگ گفت: «برای مثال، در جلسه هفتم، هنگام بحث در مورد قوانین مربوط به زمین و املاک که قرار است به زودی لازمالاجرا شوند، به این نکته اشاره کردم که بسیاری از مشاغل تمایل خود را برای رفع موانع مربوط به زمین برای مسکن تجاری ابراز کردهاند. دولت پروژه آزمایشی را برای اجرای پروژههای مسکن تجاری از طریق توافقنامههایی در مورد دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین برای زمینهای دیگر در نظر گرفته است و این موضوع در طرح اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ گنجانده شده است.»
رهبران وزارت منابع طبیعی و محیط زیست نیز تأیید کردند که این امر برای کشور و مردم مفید است و از فوریه امسال، آنها به مطبوعات پاسخ دادهاند که پیشرفت ساخت این پروژه را تسریع خواهند کرد و بهترین گزینه این است که آن را در هفتمین دوره مجلس ملی تصویب کنند و همراه با قانون زمین به اجرا درآورند.
آقای ها سای دونگ نگران بود: «با این حال، نه تنها طرح در جلسه هفتم ارائه نشد، بلکه محتوای این پروژه هنوز در جلسه هشتم ارائه نشده است. طبق اطلاعاتی که من دارم، این طرح برای اضافه شدن به دستور کار این جلسه به مجلس ملی نیز ارائه خواهد شد. اما چنین تأخیرهایی همچنان به آژانس بررسی و نمایندگان فشار وارد خواهد کرد.»
نماینده کوانگ تری در سخنرانی خود در برابر مجلس ملی در هفتمین اجلاسیه، پیشنهاد داد که چه مجلس ملی، چه دولت یا وزارتخانهها و شاخهها، آنچه گفته شده باید انجام شود. آقای دونگ با بیصبری گفت: «اما همین مثال بالا نشان میدهد که مسائلی وجود دارد که ما در مورد آنها صحبت میکنیم، اما انجام نمیدهیم یا خیلی کند انجام میدهیم و به همین دلیل، حفظ ریتم اقتصاد دشوار است، چه برسد به شتاب گرفتن و پیشرفت».
بنابراین، نماینده ها سای دونگ گفت که جلسه عالی نظارت همچنین فرصتی برای روشن شدن علت و مسئولیت تأخیر در ارائه پروژه به مجلس ملی و همچنین تأخیر در حل سایر مشکلاتی است که گلوگاههایی هستند که باید در بازار املاک و مستغلات برطرف شوند.
منبع: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html






نظر (0)