اصلاح آیین‌نامه تأمین مالی برای اجرای نظام‌های ترجیحی برای افراد شایسته

Sửa đổi quy định về kinh phí thực hiện chế độ ưu đãi người có công- Ảnh 1. — اصلاح آیین‌نامه تأمین مالی برای اجرای نظام‌های ترجیحی برای افراد شایسته

وزارت دارایی بخشنامه شماره 95/2025/TT-BTC را صادر کرده است که تعدادی از بندهای بخشنامه شماره 44/2022/TT-BTC مورخ 21 ژوئیه 2022 وزیر دارایی در خصوص تنظیم مدیریت و استفاده از بودجه هزینه‌های عادی برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، بستگان افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب و افرادی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند و توسط وزارت کار - معلولین و امور اجتماعی مدیریت می‌شوند، اصلاح و تکمیل می‌کند.

طبق بخشنامه شماره 95/2025/TT-BTC، این بخشنامه مدیریت و استفاده از بودجه‌های عادی را برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افرادی که خدمات شایسته‌ای به انقلاب ارائه داده‌اند، بستگان افرادی که خدمات شایسته‌ای به انقلاب ارائه داده‌اند و افرادی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند، در جنگ دفاع از سرزمین پدری شرکت داشته‌اند، مأموریت‌های بین‌المللی در کامبوج انجام داده‌اند، به لائوس کمک کرده‌اند، افرادی که به عنوان متخصص برای کمک به لائوس و کامبوج اعزام شده‌اند (افرادی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند) که توسط بخش امور داخلی از بودجه مرکزی مدیریت می‌شوند، تنظیم می‌کند.

مدیریت و استفاده از وجوه

طبق بخشنامه شماره 95/2025/TT-BTC، بودجه اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، بستگان افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، افرادی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند و هزینه‌های مدیریتی برای اجرای فرمان مربوط به رفتار ترجیحی با افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب توسط بودجه مرکزی تضمین و به شرح زیر اجرا می‌شود:

بودجه اجرا در استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، با بودجه مرکزی به همراه هدفی برای بودجه محلی تکمیل شده و به کمیته مردمی استان واگذار می‌شود تا طبق مفاد بند ۲، ماده ۴ فرمان شماره ۱۲۸/۲۰۲۵/ND-CP اجرا شود. بودجه اجرای وظایف انجام شده توسط وزارت امور داخلی در برآورد هزینه‌های بودجه ایالتی وزارت امور داخلی تنظیم می‌شود.

نهادی که توسط مرجع ذیصلاح برای مدیریت و استفاده از بودجه جهت اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، بستگان افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب و افرادی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند، منصوب شده است، توسط بخش امور داخلی و مراکزی برای پرورش، پرستاری و پذیرش افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، یک حساب بودجه در خزانه‌داری کشور افتتاح و بودجه را طبق مقررات برداشت می‌کند.

مدیریت، استفاده، حسابداری و تسویه وجوه باید مطابق با مفاد قانون بودجه کشور، قانون حسابداری، مفاد خاص این بخشنامه و مفاد وزیر امور داخلی، شورای خلق استان، کمیته خلق استان در مورد تمرکززدایی مدیریت و استفاده از وجوه برای اجرای رژیم‌های ترجیحی برای افرادی که در حوزه مدیریت، کمک‌های انقلابی دارند، باشد.

هزینه‌های مدیریت

علاوه بر این، بند ۱ ماده ۷ بخشنامه شماره ۴۴/۲۰۲۲/TT-BTC به شرح زیر اصلاح و تکمیل می‌شود:

هزینه‌های مدیریتی برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای در مدیریت اشیاء، سوابق، مدیریت مالی، حسابداری و سازماندهی اجرای پرداخت‌ها.

هزینه مدیریت معادل ۱.۷٪ از کل بودجه برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب (به استثنای بودجه مربوط به حمایت از امکانات برای پرورش و مراقبت از افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب و هزینه کار بر روی مزار شهدا و گورستان‌های شهدا) است که در برآورد بودجه سالانه برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی تنظیم شده است. وزیر کشور تخصیص نسبت هزینه مدیریت را به همراه طرح پیشنهادی برای تخصیص بودجه برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب به وزارت دارایی پیشنهاد می‌دهد و اطمینان حاصل می‌کند که هزینه مدیریت با ویژگی‌های هر محل و در چارچوب بودجه اختصاص داده شده برای مدیریت کل بخش مناسب است. شورای خلق استان نسبت هزینه مدیریت را بسته به شرایط محلی و تعداد واقعی افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب هر محل تعیین می‌کند و اطمینان حاصل می‌کند که در چارچوب بودجه اختصاص داده شده برای مدیریت محل قرار دارد.

بند د، بند ۲، ماده ۷ بخشنامه شماره ۴۴/۲۰۲۲/TT-BTC را به شرح زیر اصلاح کنید: هزینه انتقال وجه به ذینفعان بیمه‌نامه، به آژانس‌های خدمات پرداخت، هزینه صدور کارت خودپرداز برای ذینفعانی که درخواست پرداخت از طریق بانک‌ها را دارند و هزینه نگهداری حساب‌های بانکی ذینفعان، کارمزد برداشت وجه نقد در باجه‌ها، کارمزد برداشت وجه نقد از طریق خودپردازها؛ هزینه‌های حمل و نقل وجه نقد؛ هزینه اجاره محل‌های پرداخت، نیروهای امنیتی، آب آشامیدنی برای ذینفعان در نقاط پرداخت: سطوح هزینه طبق فاکتورها، اسناد، قراردادها (در صورت اجاره خدمات) و در چارچوب بودجه تعیین شده.

بند e، بند 2، ماده 7 بخشنامه شماره 44/2022/TT-BTC نیز به شرح زیر اصلاح می‌شود: پرداخت حق‌الزحمه به شخصی که مستقیماً به ذینفعان کمک هزینه پرداخت می‌کند (در مواردی که این سازمان توسط مرجع ذیصلاح برای انجام پرداخت تعیین شده باشد): میزان حق‌الزحمه به شخصی که مستقیماً کمک هزینه پرداخت می‌کند، توسط شورای مردمی استان بسته به شرایط محلی و تعداد واقعی افرادی که در هر محل خدمات شایسته‌ای به انقلاب ارائه داده‌اند، تعیین می‌شود.

بودجه‌ها را تعیین، تخصیص، تخصیص و تکمیل کنید

طبق بخشنامه شماره 95/2025/TT-BTC، تهیه، تخصیص، واگذاری و تکمیل برآوردهای بودجه سالانه مطابق با مفاد قانون بودجه کشور انجام می‌شود. علاوه بر این، این بخشنامه راهنمایی‌های خاصی در مورد فرآیند و توالی زمانی تهیه برآوردهای بودجه به شرح زیر ارائه می‌دهد:

قبل از 10 ژوئیه هر سال، کمیته مردمی در سطح استان باید برآورد بودجه‌ای را برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب در محل، در برآورد بودجه محلی سال آینده ترکیب و تهیه کند و آن را به وزارت دارایی ارسال کند، و همزمان آن را به وزارت امور داخلی ارسال کند (برآورد هزینه‌های معمول برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، شامل برآورد بودجه برای پرداخت‌های مستقیم به ذینفعان و هزینه‌های مدیریتی)؛ وزارت امور داخلی باید برآورد بودجه‌ای را برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب (برای بخش هزینه‌های اجرا شده توسط وزارت امور داخلی) تهیه کند، آن را در برآورد بودجه درآمد و هزینه و طرح تخصیص بودجه برای سال آینده وزارت امور داخلی ترکیب کند و آن را به وزارت دارایی ارسال کند.

قبل از اول آگوست هر سال، وزارت امور داخلی باید برآوردهای بودجه برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های ترجیحی برای افراد دارای حق بیمه انقلابی برای سال بعد را برای مناطق و وزارت امور داخلی تلفیق کند و طرحی را برای تخصیص بودجه مرکزی (وجوه پرداخت مستقیم به ذینفعان؛ هزینه‌های کار و هزینه‌های مدیریتی) به استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و از وزارت امور داخلی به وزارت دارایی پیشنهاد دهد.

وزارت دارایی، برآوردهای درآمد و هزینه‌های بودجه دولت، طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال بعد، از جمله طرح تخصیص بودجه برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افرادی که کمک‌های انقلابی به استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی دارند را ترکیب و تهیه می‌کند و طبق دستورالعمل به مقامات ذیصلاح گزارش می‌دهد.

پس از ابلاغ برآوردهای بودجه توسط نخست وزیر و رئیس کمیته مردمی استان، واحدهای بودجه سطح اول محلی، برآوردهای بودجه را برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد دارای خدمات شایسته به واحدهای استفاده‌کننده از بودجه تحت مدیریت خود (سازمان‌ها و واحدهایی که برای مدیریت و استفاده از بودجه برای افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، امکانات پرورش، پرستاری و پذیرش افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب اختصاص داده شده‌اند) اختصاص می‌دهند، جزئیات به شرح زیر است:

- کمک‌هزینه‌های ترجیحی طبق آیین‌نامه مربوط به افراد دارای کمک‌های انقلابی و آیین‌نامه مربوط به مادران قهرمان ویتنامی شامل موارد زیر است: کمک‌هزینه‌های منظم، یارانه‌ها و یارانه‌های یک‌باره؛ تجهیزات کمکی، دستگاه‌های ارتوپدی، تجهیزات و دستگاه‌های توانبخشی؛ درمان و پرستاری؛ هزینه‌های کار (شامل جزئیات: کار بر روی مزارها و گورستان‌های شهدا؛ پشتیبانی از مراکز پرستاری و مراقبتی؛ هزینه‌های مدیریتی).

- کمک هزینه یک بار طبق آیین‌نامه مادران قهرمان ویتنامی و احکام دولتی، تصمیمات نخست وزیر برای داوطلبان جوان و شرکت‌کنندگان در جنگ مقاومت./.

منبع: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-kinh-phi-thuc-hien-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-102251024172437852.htm