اصلاح بخشنامه ۱۷: گام مهم دیگری در فرآیند ارتقاء بازار

مقررات جدید در بخشنامه 25/2025/TT-NHNN که بخشنامه شماره 17 را اصلاح و تکمیل می‌کند، به منظور تسهیل افتتاح و استفاده از حساب‌های پرداخت برای سرمایه‌گذاران خارجی غیرمقیم هنگام سرمایه‌گذاری غیرمستقیم در ویتنام، از 31 آگوست اعمال خواهد شد.

بسیاری از تغییرات اساسی بلافاصله اعمال می‌شوند

بانک مرکزی به تازگی بخشنامه شماره 25/2025/TT-NHNN (بخشنامه 25) را صادر کرده است که تعدادی از بندهای بخشنامه شماره 17/2024/TT-NHNN (بخشنامه 17) مربوط به افتتاح و استفاده از حساب‌های پرداخت در ارائه دهندگان خدمات پرداخت را اصلاح و تکمیل می‌کند.

علاوه بر نکات جدید فراوان، بخشنامه ۲۵، مفاد ماده ۶ و تعدادی از مفاد مرتبط با بخشنامه ۱۷ را تکمیل کرده است تا افتتاح و استفاده از حساب‌های پرداخت برای سرمایه‌گذاران خارجی که در هنگام انجام فعالیت‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم در ویتنام، غیرمقیم هستند، تسهیل شود. در حالی که بسیاری از مفاد دیگر از ۱ مارس ۲۰۲۶ یا ۱ دسامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهند بود، مفاد ماده ۶ و مفاد مرتبط بلافاصله پس از امضا و انتشار بخشنامه (از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵) لازم‌الاجرا خواهند شد.

به طور خاص، در ماده ۶، بخشنامه ۲۵، بندی اضافه شده است که به سرمایه‌گذاران خارجی که فعالیت‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم در ویتنام انجام می‌دهند، اجازه می‌دهد به مؤسسات مالی اجازه افتتاح، بستن و استفاده از حساب‌های پرداخت را بدهند. بانک‌ها و شعب بانک‌های خارجی مجاز به شناسایی سرمایه‌گذاران خارجی و سازمان‌های مجاز مطابق با قانون مبارزه با پولشویی هستند.

نکته بسیار مهم در بخشنامه جدید این است که ماده ۶، مقررات الزام به تأیید کنسولی در پرونده افتتاح حساب پرداخت سرمایه‌گذاران خارجی را حذف کرده است: «الف) مقررات مربوط به تأیید کنسولی در بند الف، بند ۶، ماده ۱۲ این بخشنامه اعمال نمی‌شود...». علاوه بر این، انواع اسنادی که سرمایه‌گذاران خارجی می‌توانند برای شناسایی استفاده کنند، گسترش یافته است: به جای گذرنامه، سرمایه‌گذاران خارجی می‌توانند از اسناد دیگری که هویت آنها را اثبات می‌کند و توسط یک مرجع ذیصلاح خارجی صادر شده است (بند ۲، ماده ۳).

در عین حال، تغییر عمده دیگر این است که در بند ج، بند 2، ماده 6 بخشنامه 25، به وضوح بیان شده است: «مقررات بند ب، بند 1، ماده 5؛ بند 3، ماده 19؛ بند ب، بند 2، ماده 21 این بخشنامه اعمال نمی‌شود». بنابراین، بانک‌ها و شعب بانک‌های خارجی در طول استفاده از حساب‌های پرداخت، ملزم به نظارت بر مدت اعتبار مدارک هویتی دارندگان حساب و افراد مرتبط نیستند. در عین حال، بانک‌ها و شعب بانک‌های خارجی ملزم به نگهداری و به‌روزرسانی تمام نمونه‌های امضا و مهر (در صورت وجود) مشتریان ثبت‌نام‌شده برای بررسی و مقایسه در طول استفاده از حساب‌های پرداخت نیستند.

علاوه بر این، بخشنامه ۲۵ به بانک‌ها و شعب بانک‌های خارجی نیز اجازه می‌دهد تا از سیستم سوئیفت برای افتتاح و استفاده از حساب‌های پرداخت برای سرمایه‌گذاران خارجی جهت انجام فعالیت‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم در ویتنام استفاده کنند. از سوی دیگر، در بند ۲، ماده ۷، بخشنامه جدید همچنین اجازه افتتاح حساب‌های پرداخت ارزی از طریق الکترونیکی را می‌دهد. نکته جدید دیگر این است که در بند ۲، ماده ۸ بخشنامه ۲۵، هنگام برداشت پول یا انجام تراکنش‌های پرداخت از طریق الکترونیکی در حساب‌های پرداخت، نیازی به تأیید اطلاعات بیومتریک نیست.

زمان افتتاح حساب رسمی سرمایه‌گذاری غیرمستقیم کوتاه و راحت شده است.

مراحل افتتاح حساب سرمایه‌گذاری اوراق بهادار برای سرمایه‌گذاران خارجی: پس از افتتاح کد معاملات الکترونیکی اوراق بهادار (e-STC) در شرکت سپرده‌گذاری و تسویه اوراق بهادار ویتنام (VSDC)، سرمایه‌گذاران پس از دریافت کد معاملات الکترونیکی اوراق بهادار، (۱) یک حساب معاملات اوراق بهادار در یک شرکت اوراق بهادار و (۲) یک حساب سرمایه‌گذاری غیرمستقیم در یک بانک متولی افتتاح می‌کنند.

بر این اساس، طبق مفاد قانون اوراق بهادار (فرمان 155/2020/ND-CP و اسناد راهنما)، زمان صدور e-STC توسط VSDC یک روز و زمان افتتاح حساب معاملاتی در شرکت اوراق بهادار نیز یک روز پس از دریافت e-STC است.

در همین حال، افتتاح حساب سرمایه‌گذاری غیرمستقیم در یک بانک متولی قبلاً دارای مقرراتی در قانون مؤسسات اعتباری و اسناد راهنما بود که نیاز به تأیید کنسولی داشت، مقرراتی در مورد لزوم ملاقات حضوری هنگام احراز هویت مشتریان، عدم به رسمیت شناختن نقش بانک‌های متولی جهانی و استفاده از پیام‌های سوئیفت...، بنابراین این فرآیند زمان زیادی برد.

با این حال، تحت هدایت قاطع دولت و هماهنگی فعال بانک مرکزی در ارتقاء بازار سهام، بانک مرکزی اخیراً بخشنامه 03/2025/TT-NHNN مورخ 29 آوریل 2025 را صادر کرد که افتتاح و استفاده از حساب‌های دونگ ویتنامی را برای انجام فعالیت‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم خارجی در ویتنام تنظیم می‌کند.

پیش از این، وزارت دارایی بخشنامه شماره 20/2025/TT-BTC را نیز صادر کرده بود که اصلاحیه بخشنامه شماره 51/2021/TT-BTC را با تمرکز بر تنظیم مقررات مربوط به افتتاح و استفاده از حساب‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم؛ تعهدات افشای اطلاعات و رژیم‌های گزارش‌دهی سرمایه‌گذاران خارجی برای بهبود شفافیت و کارایی در مدیریت، ارائه می‌داد. بخشنامه 03/2025/TT-NHNN به همراه بخشنامه شماره 20/2025/TT-BTC مجموعه‌ای از اصلاحات اداری را ایجاد کرده است و کارشناسان ارزیابی می‌کنند که این تغییرات به رفع موانع و گشودن درها به روی جذب سرمایه خارجی کمک خواهد کرد.

اخیراً، بخشنامه شماره 25/2025/TT-BTC صادر شد که همچنان یک تغییر اساسی است، زمانی که مقررات مربوط به افتتاح حساب‌های پرداخت در ارائه دهندگان خدمات پرداخت مطابق با رویه‌های بین‌المللی اصلاح و تکمیل شد. بنابراین، هنگام اجرای افتتاح حساب‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم طبق اسناد راهنمای تازه صادر شده بانک دولتی، اسناد و رویه‌ها ساده شده و زمان اجرا کوتاه شده است.

علاوه بر این، طبق گفته برخی از بانک‌های متولی جهانی، برای تکمیل مدارک افتتاح حساب، بانک‌های متولی معمولاً هنوز نیاز به تبادل و راهنمایی مشتریانی دارند که برای اولین بار در ویتنام سرمایه‌گذاری می‌کنند. تخمین زده می‌شود که زمان تکمیل مدارک برای تبادل و راهنمایی سرمایه‌گذاران یا بانک‌های متولی جهانی حدود ۲ هفته باشد و بسته به هماهنگی و تبادل بین بانک‌ها و سرمایه‌گذاران، کوتاه‌تر خواهد بود.

وزارت دارایی ارزیابی کرد: «با این مدت، اساساً انتظارات سرمایه‌گذاران خارجی را برآورده کرده است.»

سیگنال‌های واضح‌تری برای انتظارات ارتقا نزدیک است

به گفته بسیاری از کارشناسان، اصلاح مقررات قانونی سازمان‌های مدیریت دولتی ویتنام برای دوره ارزیابی طبقه‌بندی بازار سهام FTSE در سپتامبر ۲۰۲۵ که در ۷ اکتبر ۲۰۲۵ انجام خواهد شد، از اهمیت بالایی برخوردار است. پیش از این، بخشنامه ۶۸/۲۰۲۴/TT-BTC صادر شده و همچنان در بخشنامه ۱۸/۲۰۲۵/TT-BTC اصلاح و تکمیل می‌شود که مزایای زیادی را برای سرمایه‌گذاران نهادی خارجی در هنگام معامله بدون نیاز به ۱۰۰٪ پول به ارمغان آورده است. این یک گام بلند به جلو است که با رویه اجرایی سازگار است، معقول بودن را تضمین می‌کند و در عین حال به رویه‌های بین‌المللی نزدیک می‌شود و هدف ارتقاء بازار سهام ویتنام را دنبال می‌کند. مفاد بخشنامه ۲۰/۲۰۲۵/TT-BTC، بخشنامه شماره ۰۳/۲۰۲۵/TT-NHNN و بخشنامه شماره ۲۵/۲۰۲۵/TT-NHNN شرایطی را برای صندوق‌های سرمایه‌گذاری خارجی ایجاد می‌کند تا حساب‌های سرمایه‌گذاری غیرمستقیم جدید باز کنند یا گسترش دهند، به این معنی که احتمالاً سرمایه خارجی با قدرت بیشتری به بازار سرازیر خواهد شد.

بسیاری از سازمان‌ها و کارشناسان در مورد احتمال ارتقای بازار سهام ویتنام توسط FTSE در دوره طبقه‌بندی بعدی ابراز خوش‌بینی کرده‌اند. طبق برآوردها، اگر FTSE Russell ارتقا یابد، صندوق‌های شاخص غیرفعال ممکن است حدود ۱ میلیارد دلار آمریکا وارد بازار کنند و صندوق‌های فعال که در بازارهای نوظهور سرمایه‌گذاری می‌کنند، بلافاصله ۴ تا ۶ میلیارد دلار آمریکا به بازار سهام ویتنام اختصاص خواهند داد.

علاوه بر این، کارشناسان VinaCapital همچنین معتقدند که ارتقاء بازار به معنای افزایش عمق بازار سهام ویتنام، کمک به افزایش اعتماد سرمایه‌گذاران داخلی، ارتقای شفافیت، استانداردسازی بازار و در نتیجه ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری پایدارتر است. این عوامل در درازمدت، سرمایه‌گذاران داخلی و بین‌المللی را به طور خاص به بازار سهام و به طور کلی به اقتصاد جذب خواهد کرد.

منبع: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html