اصلاح آیین‌نامه بازرسی و اقدامات انضباطی در رسیدگی به تخلفات اداری

فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP مقررات مربوط به توبیخ انضباطی، اخطار، کاهش حقوق، تنزل رتبه، اخراج، استعفای اجباری را اصلاح و تکمیل می‌کند و به ویژه، نوع اخراج انضباطی را اضافه می‌کند.

کارکنان مرکز خدمات و کنترل رویه‌های اداری استان کوانگ نگای مستقیماً افراد را برای انجام مراحل اداری راهنمایی می‌کنند. (عکس: Hai Au/VNA)

در تاریخ ۲۶ آوریل، دولت فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره ۱۹/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۲ فوریه ۲۰۲۰ دولت در مورد بازرسی و اقدامات انضباطی در اجرای قوانین مربوط به رسیدگی به تخلفات اداری را اصلاح و تکمیل می‌کند.

اصلاح آیین‌نامه مربوط به مرجع بازرسی

فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP ماده ۶ فرمان شماره ۱۹/۲۰۲۰/ND-CP ناظر بر مرجع بازرسی را به شرح زیر اصلاح و تکمیل می‌کند:

وزیر دادگستری بر اجرای قوانین مربوط به رسیدگی به تخلفات اداری توسط وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، کمیته‌های مردمی در تمام سطوح و سازمان‌هایی که افراد دارای صلاحیت رسیدگی به تخلفات اداری را مدیریت می‌کنند، نظارت می‌کند.

وزیر بر اجرای قوانین مربوط به رسیدگی به تخلفات اداری در محدوده بخش و حوزه مدیریت نظارت می‌کند.

رئیس بانک مرکزی ویتنام بر اجرای قوانین مربوط به رسیدگی به تخلفات اداری در محدوده تعیین‌شده برای اجرا، نظارت دارد.

روسای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، به استثنای سازمان‌هایی که بر اساس یک سیستم عمودی مستقر در منطقه سازماندهی شده‌اند، بر اجرای قوانین مربوط به رسیدگی به تخلفات اداری در حوزه‌های مدیریتی خود نظارت دارند.

رئیس کمیته رمز دولت، اجرای قوانین مربوط به تخلفات اداری توسط سازمان‌ها و واحدهای تابعه خود را بررسی می‌کند.

روسای سازمان‌ها و واحدهای تابعه سازمان‌های مرکزی بر اساس یک سیستم عمودی مدیریت افراد دارای صلاحیت رسیدگی به تخلفات اداری سازماندهی می‌شوند، از جمله:

- امنیت عمومی مردم؛

- مرزبان؛

- گارد ساحلی؛

- سفارشی؛

- مالیات؛

- سازمان اجرای احکام مدنی؛

- خزانه‌داری دولت؛

- بانک دولتی؛

- سیستم سازماندهی آماری متمرکز؛

- سازمان تأمین اجتماعی ویتنام و سایر سازمان‌ها و واحدهای تابعه آن، طبق مفاد قانون، به صورت عمودی سازماندهی شده‌اند تا بر اجرای قانون رسیدگی به تخلفات اداری علیه سازمان‌ها و واحدهای تابعه خود نظارت داشته باشند.

برای پرونده‌های پیچیده، میان‌رشته‌ای و سراسری، وزیر دادگستری برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد نهاد مسئول برای ریاست بازرسی، به نخست‌وزیر گزارش می‌دهد.

تخلفات در اجرای قانون رسیدگی به تخلفات اداری

طبق فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP، بیست مورد تخلف در اجرای قانون رسیدگی به تخلفات اداری وجود دارد (فرمان شماره ۱۹/۲۰۲۰/ND-CP، ۱۹ مورد تخلف را تصریح می‌کند). به طور خاص:

- تخلفات دارای نشانه‌های جرم را برای رسیدگی اداری نگه دارید.

- جعل یا تحریف دفاتر تخلفات اداری و سوابق اعمال تدابیر اداری.

- سوءاستفاده از موقعیت و قدرت برای آزار و اذیت، مطالبه یا دریافت وجه یا مال از متخلفان؛ اغماض، لاپوشانی یا محدود کردن حقوق متخلفان در هنگام رسیدگی به تخلفات اداری.

- دخالت های غیرقانونی در رسیدگی به تخلفات اداری.

- عدم ثبت تخلف اداری در پرونده هنگام تشخیص تخلف اداری طبق مقررات قانونی.

- تشکیل پرونده تخلفات اداری بدون مجوز مناسب، با تخلفات اداری نادرست و با متخلفان اداری نادرست.

- نقض مهلت ثبت تخلف اداری یا نقض مهلت صدور حکم مجازات تخلفات اداری.

- عدم اتخاذ تصمیم برای مجازات تخلفات اداری، عدم اعمال اقدامات اداری علیه متخلفان طبق مقررات قانون یا عدم مصادره مدارک و وسایل تخلفات اداری، عدم اعمال اقدامات اصلاحی طبق مفاد بند ۲ ماده ۶۵ قانون رسیدگی به تخلفات اداری.

- مجازات تخلفات اداری، اعمال اقدامات اصلاحی یا اعمال اقدامات رسیدگی اداری بدون مجوز یا رویه‌های مناسب (به استثنای مواردی که برای رسیدگی به تخلفات مندرج در بندهای 5، 7، 8 و 10 این ماده در نظر گرفته شده است)، عدم رعایت موارد صحیح طبق مقررات قانونی یا اعمال اشکال نادرست یا ناقص مجازات‌ها، سطوح مجازات‌ها و اقدامات اصلاحی در مورد تخلفات اداری یا عدم اعمال اشکال مجازات‌ها یا اقدامات اصلاحی در مورد تخلفات اداری...

فرم اضافی اخراج انضباطی

فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP همچنین مقررات مربوط به اقدامات انضباطی مانند توبیخ، اخطار، کاهش حقوق، تنزل رتبه، اخراج و استعفای اجباری را اصلاح و تکمیل می‌کند.

به طور خاص، فرمان شماره 93/2025/ND-CP شکل انضباطی اخراج را اضافه می‌کند.

این فرمان به وضوح بیان می‌کند: «اقدام انضباطی اخراج در مورد مقاماتی که در یکی از موارد مندرج در بند ب، بند ۲، ماده ۲۹ این فرمان قرار دارند، اعمال می‌شود.»

طبق بند ۲ ماده ۲۹ فرمان شماره ۱۹/۲۰۲۰/ND-CP، اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP، اقدام انضباطی اخراج اجباری برای کارمندان دولت دارای سمت‌های رهبری و مدیریتی که یکی از موارد زیر را نقض کنند، اعمال می‌شود:

- داشتن حکم انضباطی اخراج در یکی از موارد مندرج در بند ۲ ماده ۲۸ این فرمان و تکرار تخلف.

- اولین تخلفی که منجر به عواقب وخیمی در یکی از موارد مندرج در بند ۱، ماده ۲۴ این فرمان شود.

بند ۱، ماده ۲۴ فرمان شماره ۱۹/۲۰۲۰/ND-CP، اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP به وضوح بیان می‌کند: اقدام انضباطی توبیخ برای کادر و کارمندان دولتی که اولین تخلف را مرتکب می‌شوند، اعمال می‌شود و در یکی از موارد زیر عواقب کمتری ایجاد می‌کند:

- نقض مفاد بندهای ۱، ۳، ۶، ۷، ۹، ۱۰، ۱۳، ۱۴، ۱۵، ۱۸ و ۲۰، ماده ۲۲ این فرمان؛

- عدم اصلاح، تکمیل، لغو یا صدور سریع تصمیمات جدید در مورد مجازات‌های اداری در صورت کشف خطاها یا تخلفات.

اجرای ناقص و نادرست نتایج بازرسی از کار اجرای قانون در رسیدگی به تخلفات اداری.

فرمان شماره ۹۳/۲۰۲۵/ND-CP از ۱۵ ژوئن ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است./.

منبع