رئیس جمهور اوکراین در شورای امنیت سازمان ملل متحد "لانه زنبور را سوراخ کرد"

در دومین روز از هفتاد و هشتمین هفته عالی رتبه مجمع عمومی سازمان ملل متحد، بار دیگر توجه زیادی به ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، معطوف شد که در جلسه پرتنشی در شورای امنیت سازمان ملل متحد (UNSC) که روسیه عضو دائم آن است، شرکت کرد.

اوکراین در حال حاضر عضو شورای امنیت سازمان ملل نیست، اما از آن برای شرکت در جلسه‌ای در قدرتمندترین نهاد سازمان ملل در مورد درگیری‌های طولانی مدت این کشور اروپای شرقی دعوت شده بود.

در نهایت، دیدار بین سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، و رئیس جمهور اوکراین محقق نشد، زیرا آقای زلنسکی بلافاصله پس از پایان سخنرانی خود و قبل از رسیدن آقای لاوروف، محل را ترک کرد.

"لانه هورنت را سوراخ کن"

آقای زلنسکی در اظهارات نسبتاً کوتاهی در جلسه ۲۰ سپتامبر، به واقعیت‌های تلخ میدان نبرد اشاره‌ای نکرد، بلکه در عوض ساختار شورای امنیت سازمان ملل متحد، نهاد سازمان ملل متحد که اختیار اتخاذ سخت‌ترین اقدامات، از جمله اعمال تحریم‌ها و استقرار پرسنل نظامی را دارد، مورد انتقاد قرار داد.

پنج کشور - ایالات متحده، روسیه، چین، فرانسه و بریتانیا - اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل (معروف به P5) هستند و حق وتو دارند. 10 کرسی باقی مانده بین بیش از 170 کشور عضو دیگر می‌چرخد، برای دوره‌های دو ساله خدمت می‌کنند و حق وتو ندارند.

برخلاف سخنرانی‌اش در مجمع عمومی در ۱۹ سپتامبر، این بار آقای زلنسکی تصمیم گرفت به زبان مادری‌اش صحبت کند.

جهان - در شورای امنیت سازمان ملل، رئیس جمهور اوکراین — ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، در جلسه شورای امنیت سازمان ملل متحد (UNSC) در هفتاد و هشتمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک، ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۳. عکس: نشنال نیوز

رئیس جمهور اوکراین از تغییر قوانین سازمان ملل حمایت می‌کند تا به مجمع عمومی، که شامل تمام ۱۹۳ کشور عضو است، اجازه دهد وتوی شورای امنیت سازمان ملل را با دو سوم آرا لغو کند. اما طنز ماجرا این است که خود این تغییر، در صورت ارائه، مشمول وتوی پنج عضو دائم خواهد بود.

نکته قابل توجه این است که نه آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده و نه الیور داودن، معاون نخست وزیر بریتانیا - کشورهایی که نمی‌خواهند قدرتشان کاهش یابد - در سخنرانی‌های خود به پیشنهاد آقای زلنسکی اشاره نکردند.

اما این هفته، چندین کشور دیگر موضوع تغییر ساختار شورای امنیت سازمان ملل را مطرح کرده و استدلال کرده‌اند که این نهاد باید به طور گسترده‌تری نماینده و منصفانه باشد و حداقل قدرت وتوی آن محدود شود، اگر نه لغو.

ریچارد گوان، مدیر سازمان ملل در گروه بحران بین‌المللی (ICG)، در مصاحبه‌ای گفت: «من فکر می‌کنم آقای زلنسکی فکر می‌کند که با صحبت در مورد اصلاحات سازمان ملل، جنگ در اوکراین را به یک مسئله جهانی تبدیل می‌کند.»

آقای گوان گفت: «او درست می‌گوید که بسیاری از اعضای سازمان ملل معتقدند شورای امنیت سازمان ملل منسوخ شده و نیاز به اصلاح دارد، و حق وتو به ویژه نامحبوب است. اما اصلاح شورای امنیت سازمان ملل از نظر دیپلماتیک مانند فرو کردن زنبور در لانه زنبور است و موانع رویه‌ای و سیاسی برای اصلاح شورای امنیت سازمان ملل یا تغییر قوانین وتو بسیار زیاد است.»

آقای زلنسکی همچنین گفت سازمان ملل متحد اشتباه کرده است که به روسیه اجازه داده است امتیازات اتحاد جماهیر شوروی را پس از فروپاشی این بلوک در دهه ۱۹۹۰ به ارث ببرد، «که به دلایلی هنوز در میان اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد حضور دارد».

در حالی که رهبر اوکراین مشغول صحبت بود، واسیلی نبنزیا، نماینده دائم روسیه در سازمان ملل، به تلفن همراهش نگاه کرد و روی صفحه آن ضربه زد.

«ابزارهای حقوقی» در روابط بین‌الملل

رئیس جمهور اوکراین بلافاصله پس از صحبت، اتاق جلسه را ترک کرد، بنابراین هیچ درگیری بین او و آقای لاوروف - دیپلمات ارشد ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه - رخ نداد.

لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، در سخنرانی خود در شورای امنیت سازمان ملل، غرب را به تمرکز صرف بر نیازهای ژئوپلیتیکی خود متهم کرد. او گفت که این امر «ثبات جهانی را متزلزل کرده و کانون‌های تنش جدیدی را تشدید و تحریک کرده است.» به گفته وی، خطر درگیری جهانی افزایش یافته است.

لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه که نزدیک به 20 سال سکان سیاست خارجی روسیه را در دست داشته است، همچنین از استفاده مسکو از حق وتو در شورای امنیت سازمان ملل به عنوان یک «ابزار مشروع» در روابط بین‌الملل دفاع کرد.

از میان پنج عضو دائم، روسیه با ۱۲۰ وتو تاکنون بیشترین استفاده را از حق وتو داشته است. ایالات متحده با ۸۲ وتو در رتبه بعدی قرار دارد. چین چندین بار از حق وتوی خود استفاده کرده است، در حالی که بریتانیا و فرانسه از سال ۱۹۸۹ دیگر از حق وتوی خود استفاده نکرده‌اند.

لاوروف گفت: «حق وتو ابزاری مشروع است که در منشور سازمان ملل برای جلوگیری از اتخاذ تصمیماتی که می‌تواند باعث تفرقه در سازمان شود، وضع شده است.»

او گفت که «غرب مسئله سوءاستفاده از حق وتو را مطرح می‌کند و برخی از اعضای سازمان ملل را هدف قرار می‌دهد»، که به گفته او اشاره آشکاری به کشورش بود.

این دیپلمات روس سخنرانی خود را با ابراز همدردی با کشورهای جهان سوم که تحت تحریم‌های شورای امنیت سازمان ملل قرار دارند، به پایان رساند.

وزیر امور خارجه روسیه گفت: «محدودیت‌های بشردوستانه تحریم‌ها باید در نظر گرفته شود، یعنی نهادهای سازمان ملل باید به جای لفاظی‌های پوپولیستی همکاران غربی ما، پیامدهای بشردوستانه این تحریم‌ها را در نظر بگیرند.»

اگرچه آقای لاوروف از هیچ کشور خاصی نام نبرد، اما بسیاری از کشورهایی که تحریم می‌شوند، متحدان روسیه هستند، از جمله سوریه، ایران، کره شمالی، کوبا، ونزوئلا و مالی.

آقای لاوروف همچنین به تفصیل درباره جنگ اوکراین صحبت کرد و این استدلال را تکرار کرد که دولت رئیس جمهور زلنسکی علیه روس زبانان تبعیض قائل می‌شود و با آنها بدرفتاری می‌کند، و اینکه مسکو از مذاکرات با کیف حمایت می‌کند اما بدون پیش شرط .

مین دوک (طبق گزارش EFE/La Prensa Latina، NY Times، DW)

منبع