تقویت سیاست‌های حمایتی و رفع موانع در اجرای OCOP

SKĐS - صنعت گیاهان دارویی می‌تواند در ۴ صنعت از ۶ صنعت OCOP (یک محصول در هر بخش)، از جمله غذا، نوشیدنی، گیاهان دارویی و گردشگری، مشارکت داشته باشد. با این حال، وضعیت اجرا هنوز با چالش‌های بسیاری روبرو است و نیاز به راه‌حل‌های همزمان دارد.

Báo Sức khỏe Đời sống•01/11/2025

۱. OCOP - «فشار» برای تفکر نوآورانه در توسعه روستایی

محتوا

۱. OCOP - «فشار» برای تفکر نوآورانه در توسعه روستایی
۲. پتانسیل عالی، اما پراکنده و فاقد ارتباط
۳. توسعه OCOP در جهت میراث و نوآوری

ایده «یک کمون، یک محصول» (OCOP) در سال ۲۰۱۳ در کوانگ نین مطرح شد، سپس نخست وزیر در مصوبه ۴۹۰/QD-TTg مورخ ۷ مه ۲۰۱۸، گسترش آن را تصویب کرد.

هدف این برنامه توسعه محصولات معمول و قوی هر منطقه، مرتبط با ارزش‌های فرهنگی، منابع بومی و دانش سنتی، و در نتیجه افزایش درآمد برای مردم روستایی است.

به گفته‌ی دانشیار دکتر تران ون اون، رئیس سابق گروه گیاه‌شناسی دانشگاه داروسازی هانوی، مشاور ملی برنامه‌ی ملی «یک کمون، یک محصول» (OCOP)، مبتکر و مشاور ارشد از روزهای اولیه‌ی ساخت مدل OCOP کوانگ نین، ماهیت OCOP نه تنها در مورد ایجاد محصولاتی برای فروش است، بلکه در مورد تبدیل تفکر تولیدمحور به تفکر بازارمحور مبتنی بر منابع و دانش محلی نیز می‌باشد. هر محصول OCOP به «دری» تبدیل خواهد شد که کشاورزان، علم و بازار را به هم متصل می‌کند.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 1.

برنامه OCOP با هدف توسعه محصولات نمونه و قوی هر منطقه اجرا می‌شود.

در حال حاضر، OCOP از طریق دو مرحله توسعه یافته است:

- هدف اصلی فاز ۱، «اجرای روان» برنامه است، از جمله ایجاد ساختار سازمانی، واگذاری مسئولیت‌ها به بخش‌ها از سطح مرکزی تا استانی، منطقه‌ای و بخش‌ها، اجرای «چرخه سالانه OCOP»، و در نتیجه هدایت و حمایت از توسعه محصول، استانداردسازی، ارزیابی و طبقه‌بندی محصول، و حمایت از ارتقای تجاری محصولات با ۳ ستاره یا بالاتر. اجرا باید شفاف، علمی، و با پرهیز از تشریفات یا دنبال کردن دستاوردها باشد.

- فاز ۲ بر ارتقاء محصول و توسعه مداوم تأکید دارد، نه اینکه فقط به تولید یک محصول بسنده کند، بلکه هر بخش باید حداقل یک محصول استاندارد OCOP داشته باشد و همزمان با حفظ چرخه سالانه OCOP، محصولات بسیار دیگری را از منابع محلی توسعه دهد.

تاکنون، پس از 10 سال اجرا، همه استان‌ها برنامه OCOP را اجرا کرده‌اند، کل کشور بیش از 10300 محصول OCOP با 3 ستاره یا بیشتر دارد. حدود 15٪ از آنها محصولات گیاهی هستند. بسیاری از محصولات مناطق دورافتاده به برندهای قوی تبدیل شده‌اند، مانند عسل نعناع ها گیانگ، چای هوآ بین جینوستما پنتافیلوم، روغن اسانس دارچین ین بای ، زردچوبه باک کان، کنگر فرنگی سا پا و ...

علاوه بر این، بسیاری از مناطق پیشگام مانند کوانگ نین، باک کان و ها گیانگ پروژه‌هایی را ایجاد کرده‌اند که OCOP را با گردشگری اجتماعی، غذا و گیاهان دارویی مرتبط می‌کند. این گواه روشنی است که این برنامه نه تنها یک سیاست اقتصادی است، بلکه به لطف محصولات ایمن و با کیفیت، به بهبود سلامت و زندگی جامعه نیز کمک می‌کند.

۲. پتانسیل عالی، اما پراکنده و فاقد ارتباط

اگرچه OCOP به نتایج مثبت زیادی دست یافته است، اما وضعیت اجرا هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. دکتر تران ون اون، دانشیار، گفت که اولین مشکل این است که آگاهی و تفکر رهبران محلی یکسان نیست، بسیاری از مکان‌ها واقعاً ماهیت و اهداف بلندمدت این برنامه را درک نمی‌کنند. دوم، منابع مردم و مشاغل هنوز محدود است، دسترسی به سرمایه، فناوری و آموزش کافی نیست و ظرفیت تجاری ضعیف باعث می‌شود برخی از محصولات به شکلی نامناسب و غیرپایدار توسعه یابند.

علاوه بر این، بسیاری از مناطق هنوز چرخه سالانه OCOP را به طور کامل اجرا نکرده‌اند و تنها بر انتخاب و سازماندهی مسابقات محصول یا دنبال کردن برنامه‌های برندسازی بدون ارائه حمایت واقعی از کشاورزان و تعاونی‌ها تمرکز کرده‌اند.

این امر منجر به توسعه خودجوش محصولات OCOP، بدون تحقیقات بنیادی و استراتژی‌های بلندمدت در زمینه مواد اولیه، رویه‌های فرآوری یا حفاظت از منابع ژنتیکی می‌شود.

در همین حال، معیارهای ارزیابی محصولات OCOP طبق تصمیم 1048/QD-TTg در سال 2019، منحصر به فرد بودن، استانداردهای ایمنی، قابلیت ردیابی و ظرفیت تولید مورد نیاز بازار را بسیار فراتر از مدل سنتی خرده‌فروشی تصریح کرده است.

از آنجا که OCOP بر توسعه محصولات محلی تمرکز دارد، به این معنی که اکثر آنها در مقیاس کوچک و محدود به یک یا چند کمون هستند، ساخت مدل‌های پیوند در OCOP هنوز ناآشنا است و فاقد مدل‌هایی برای یادگیری است، از جمله مدل‌های پیوند افقی مانند ایجاد تعاونی‌های واقعی، پیوندهای عمودی مانند پیوند بین خانوارهای کشاورز، شرکت‌های تأمین نهاده و تأسیسات فرآوری، بین تأسیسات فرآوری و واحدهای تجاری مانند فروشگاه‌های تخصصی، مراکز OCOP و حتی سوپرمارکت‌ها.

علاوه بر این، سیستم آزمایش کیفیت و صدور گواهینامه ایمنی مواد غذایی هنوز پراکنده است و گسترش مقیاس یا صادرات بسیاری از محصولات غذایی دارویی و کاربردی را دشوار می‌کند. از نظر ارتباطات و برندسازی، بسیاری از محصولات OCOP هنوز در سطح "محصولات تخصصی محلی" هستند و هنوز به عنوان محصولات مراقبت‌های بهداشتی با استانداردهای مشخص جایگاه خود را پیدا نکرده‌اند.

۳. توسعه OCOP در جهت میراث و نوآوری

برای غلبه بر محدودیت‌ها و توسعه پایدار OCOP، دانشیار دکتر تران ون اون پیشنهاد داد که این طرح در دو جهت موازی اجرا شود:

اول: محصولات موجود را ارتقا دهید و محصولات جدید ایجاد کنید

- هر بخش باید حداقل یک محصول مطابق با استانداردهای OCOP داشته باشد، اما نه فقط یک محصول. محصولات فقط اقلام خام نیستند، بلکه باید کاملاً فرآوری شده، ایمن و دارای ارزش تجاری باشند.

- توسعه بسیاری از محصولات دیگر از منابع محلی، به شکل غذا، نوشیدنی، گیاهان دارویی و پیوند با گردشگری اجتماعی برای ایجاد یک اکوسیستم محصول OCOP.

- چرخه اجرای سالانه را حفظ کنید، نظارت، ارزیابی و پشتیبانی سیستماتیک را برای افراد و مشاغل تضمین کنید.

Tăng cường chính sách hỗ trợ và tháo gỡ vướng mắc trong triển khai OCOP- Ảnh 3.

برای توسعه پایدار OCOP، ارتقاء محصولات موجود و ایجاد محصولات جدید ضروری است.

دوم: به‌کارگیری فناوری ۴.۰ و تحول دیجیتال

- اعمال هوش مصنوعی، حسگرها، مدیریت بلادرنگ از کاشت تا تأسیسات فرآوری، بهبود مدیریت و بهره‌وری تولید.

- به کارگیری بیوتکنولوژی مانند استخراج به کمک آنزیم، کشت بافت و اصلاح نژاد برای بهبود کیفیت محصول و رقابت‌پذیری.

- ایجاد یک مرکز خلاقیت در بخش برای کمک به جهت‌دهی تحقیقات و توسعه محصولات جدید مناسب با ویژگی‌های منطقه‌ای.

دانشیار، دکتر تران ون اون، تأکید کرد که به‌کارگیری فناوری نه تنها در مورد ارتقاء محصولات است، بلکه مشکل سرمایه، منابع انسانی و رقابت‌پذیری نهادهای OCOP را نیز حل می‌کند و در نتیجه درآمد پایدار ایجاد کرده و سلامت عمومی را از طریق محصولات ایمن تضمین می‌کند.

با توجه به شرایط فعلی و راهکارهای پیشنهادی، پنج توصیه سیاستی می‌توان ارائه داد:

چرخه اجرای سالانه OCOP را با ارزیابی علمی و جدیت حفظ کنید، نه اینکه صرفاً به دنبال فرم یا دستاوردها باشید.
تقویت حمایت از دسترسی به منابع سرمایه و آموزش برای کشاورزان، تعاونی‌ها و کسب‌وکارهای شرکت‌کننده در OCOP.
تشویق توسعه محصولات مرتبط با سلامت در برنامه OCOP در صنایع غذایی، آشامیدنی و گیاهی، مرتبط با گردشگری و بازارهای داخلی و بین‌المللی.
ترویج کاربرد فناوری‌های انقلاب چهارم و تحول دیجیتال در مدیریت مواد اولیه، قابلیت ردیابی، تولید، فرآوری و تجارت.
ایجاد مراکز نوآوری محلی، حمایت از تحقیقات، توسعه محصولات جدید و مشاوره برای جوامع روستایی، با هدف اقتصاد پایدار و بهبود سلامت جامعه.