در سال‌های اخیر، کار آمارگیری و مدیریت شناورهای ماهیگیری پرخطر به طور جدی توسط سازمان‌ها و ادارات محلی اجرا شده است. با این حال، تعداد شناورهای ماهیگیری که مرتباً در خارج از استان فعالیت می‌کنند، به ویژه شناورهای زیر ۱۵ متر، مشمول نصب تجهیزات نظارت بر سفر (VMS) نیستند، بنابراین کنترل و نظارت بر آنها بسیار دشوار است و همچنان خطر بالایی برای نقض آب‌های خارجی دارند.
آمار و غربالگری کشتی‌های «۳ شماره»
نه تنها این، بلکه مدیریت کشتی‌های ماهیگیری سختگیرانه نیست، بلکه هنوز بسیاری از کشتی‌های ماهیگیری ثبت نشده، بدون مجوز ماهیگیری، آشکارا فعالیت می‌کنند که نشان می‌دهد وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که بدون کنترل فعالیت می‌کنند و ماهیگیری غیرقانونی (IUU) را نقض می‌کنند، به ویژه کشتی‌های ماهیگیری کوچک زیر ۱۲ متر، هنوز بسیار زیاد است. بنابراین، نگوین هونگ های، نایب رئیس کمیته مردمی استان، با صدور دستوری فوری، اجرای شدید بازرسی عمومی کشتی‌های ماهیگیری در کل استان در ماه اوج، آمارگیری، غربالگری، طبقه‌بندی کشتی‌های ماهیگیری "۳ ممنوعه"، ثبت، بازرسی، صدور مجوزهای ماهیگیری، نصب تجهیزات نظارت بر سفر VMS مطابق با مقررات قانونی و برخورد سختگیرانه با تخلفات را درخواست کرده است. از وزارت کشاورزی و توسعه روستایی درخواست می‌شود تا با هماهنگی ادارات، شعب و مناطق ساحلی، یک تیم بین رشته‌ای را در ماه اوت تشکیل دهد تا هم از نظر رویه‌ها و اسناد، ماهیگیران را تبلیغ و حمایت کند و هم ماهیگیران را برای امضای تعهد عدم نقض ماهیگیری غیرقانونی، همراه با مقررات و مجازات‌ها برای هر رفتار خاص، بسیج و راهنمایی کند.
طبق اعلام وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، کل سهمیه مجوزهای ماهیگیری در استان ۷۷۵۶ مجوز است. از این تعداد، سهمیه مجوزهای فراساحلی ۱۹۷۶ مجوز (شامل ۱۹۴۰ مجوز واگذار شده توسط وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و ۳۶ مجوز منتقل شده از سایر استان‌ها) است. سهمیه مجوزهای فراساحلی و ساحلی ۵۵۸۰ مجوز است. با بررسی‌های انجام شده، کل استان ۷۶۷۰ شناور ماهیگیری با طول ۶ متر یا بیشتر دارد که باید ثبت و مجوز ماهیگیری دریافت کنند که در مقایسه با زمان گزارش در جلسه کمیته راهبری IUU استانی در ۱۹ مه ۲۰۲۳، ۵۶ فروند کاهش یافته است. تعداد شناورهای ماهیگیری با طول ۶ متر یا بیشتر که بدون مدارک ثبت شده‌اند، ۱۳۹۲ فروند بوده است. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که نظر وزارت کشاورزی و توسعه روستایی را در مورد دستورالعمل‌های ثبت شناورهای ماهیگیری بدون مدارک اصلی جویا شود. پس از دریافت دستورالعمل از وزارتخانه، اداره کشاورزی و توسعه روستایی، معاونت شیلات را موظف خواهد کرد تا طبق مقررات، ثبت، صدور مجوزهای بهره‌برداری و مدیریت آنها را انجام دهد.
علاوه بر این، معاونت شیلات ۵۸۲۹ فروند شناور ماهیگیری را ثبت کرده است که در مقایسه با آخرین بررسی و داده‌های آماری به ۷۶ درصد رسیده است، که در مقایسه با زمان گزارش در جلسه در ۱۹ مه ۲۰۲۳، ۳۶ فروند افزایش داشته است. تعداد شناورهای ماهیگیری که ثبت نشده‌اند، همچنان بالا و برابر با ۱۸۴۱ فروند است که ۲۴ درصد را تشکیل می‌دهد (از این تعداد، La Gi هنوز ۵۴۵ شناور و Tuy Phong هنوز ۴۱۵ شناور با طول ۶ متر و بالاتر دارند که ثبت نشده‌اند). در مورد صدور مجوزهای ماهیگیری، تعداد شناورهای بدون مجوز ماهیگیری یا با مجوزهای ماهیگیری منقضی شده، ۱۰۲۳ فروند (۱۷.۶ درصد) است که عمدتاً در گروه شناورهای زیر ۱۲ متر (۶۸۸ شناور) متمرکز شده‌اند.
مدیریت کشتی‌های ماهیگیری هنوز محدودیت‌های زیادی دارد.
این نشان می‌دهد که مقامات مربوطه تلاش کرده‌اند و آمار و مدیریت شناورهای ماهیگیری پرخطر را به طور جدی اجرا کرده‌اند. با این حال، تعداد شناورهای ماهیگیری که به طور منظم در خارج از استان فعالیت می‌کنند هنوز زیاد است. ناگفته نماند که "3 کشتی ممنوعه" که در مسیر اشتباه فعالیت می‌کنند و قانون شیلات سال 2017 را نقض می‌کنند، بسیار رایج هستند، مانند شناورهای ماهیگیری ثبت نشده، بدون مجوز ماهیگیری؛ عدم اعلام ورود و خروج به بنادر ماهیگیری، عدم ثبت یا ارائه گزارش‌های ماهیگیری؛ عدم نگهداری تجهیزات نظارتی در دریا... با این حال، این شناورها کنترل و با قاطعیت برخورد نشده‌اند و این امر بر اثربخشی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز در استان تأثیر گذاشته است، به ویژه تخلفات آب‌های خارجی طبق مقررات رسیدگی و مجازات نشده‌اند و در نتیجه اثر بازدارندگی را کاهش داده‌اند.
رئیس اداره کشاورزی و توسعه روستایی با تحلیل علل این امر گفت: علاوه بر وضعیت ضعیف و ناکافی شیلات استان، کندی صدور بسیاری از سازوکارهای سیاستی تحت نظارت دولت مرکزی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) و بازسازی شیلات نیز بر کار مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی تأثیر می‌گذارد. علاوه بر این، کیفیت سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری و تجهیزات VMS تضمین شده نیست و محدودیت‌های زیادی را آشکار می‌کند و کنترل شناورهای ماهیگیری فعال در دریا را دشوار می‌سازد. نه تنها این، بلکه آگاهی برخی از ماهیگیران از اجرای قانون نیز ضعیف است، آنها به دلیل منافع اقتصادی خود و خانواده‌هایشان، با وجود هشدارهای مقامات و مقامات محلی، عمداً قانون را نقض می‌کنند و به طور غیرقانونی از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی بهره‌برداری می‌کنند.
به طور خاص، مدیریت کشتی‌های ماهیگیری محدودیت‌های زیادی را آشکار کرده و در غلبه بر وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که بدون مجوز ماهیگیری طبق دستورالعمل فعالیت می‌کنند، کند بوده است. اگرچه وزارت کشاورزی و توسعه روستایی این موضوع را به صورت هفتگی اعلام کرده است، اما هنوز 1023 کشتی ماهیگیری بدون مجوز ماهیگیری وجود دارد. تا حدودی به این دلیل که بسیاری از مناطق دارای کشتی‌های ماهیگیری در سطح شهرستان، پیگیری دقیقی نداشته‌اند، وضعیت را درک نکرده‌اند و در مدیریت کشتی‌های ماهیگیری و نیروی کار ماهیگیری فعال نیستند که منجر به کنترل نشدن کشتی‌های ماهیگیری، کمبود منابع انسانی و عدم وجود حتی افسرانی برای نظارت بر بخش شیلات شده است...
بنابراین، یکی از وظایف کلیدی تعیین شده توسط کمیته راهبری استانی مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU)، در آماده‌سازی برای همکاری با هیئت بازرسی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در 28 استان و شهر ساحلی و هیئت بازرسی کمیسیون اروپا به ویتنام برای چهارمین بازرسی در اکتبر 2023، تقویت مدیریت ناوگان و نظارت، بازرسی و کنترل فعالیت‌های شناورهای ماهیگیری است. به طور خاص، تمرکز بر اجرای ثبت، بازرسی، اعطای مجوزهای ماهیگیری، علامت‌گذاری شناورهای ماهیگیری؛ اجرای صحیح رویه‌های مربوط به لغو ثبت شناورهای ماهیگیری، انتقال نام، تغییر مالکان، انتقال یا خرید و فروش شناورهای ماهیگیری طبق مقررات. در صورت عدم رعایت عمدی، لیست را برای مرزبانان و نیروهای کنترل شیلات ارسال کنید تا نظارت و کنترل دقیق انجام شود، به شناورها اجازه خروج از بندر برای بهره‌برداری داده نشود، با تخلفات به شدت برخورد شود...
منبع
نظر (0)