افزایش کنترل پس از اجرا، بهبود اثربخشی نظارت

صبح امروز، مجلس ملی اجرای ۹ مصوبه در مورد نظارت موضوعی و ۷ مصوبه در مورد استیضاح مجلسین چهاردهم و پانزدهم را مورد بحث قرار خواهد داد. اگرچه مدت زمان زیادی طول نمی‌کشد و محتوای مصوبات ۱۷ حوزه کلیدی را پوشش می‌دهد، اما رأی‌دهندگان منتظر این جلسه هستند زیرا فرصتی برای مجلس ملی خواهد بود تا یک سازوکار جامع پس از حسابرسی را اجرا کند و نتایج کلی اجرای مصوبات در مورد نظارت موضوعی و استیضاح در دو دوره گذشته را ارزیابی کند.

در راستای آماده‌سازی برای این جلسه، سازمان‌های تحت نظارت گزارش‌های مفصلی را به مجلس ملی ارسال کرده‌اند که نشان‌دهنده حجم بالای کار انجام شده در گذشته است. وظایف انجام شده، مشکلات موجود، محتوای نامطلوب، علل و راه‌حل‌ها نیز به طور کامل و با جزئیات ارائه شده است.

به طور خاص، از نوامبر 2024 تاکنون، دولت به وضوح عزم خود را برای نوآوری، ترویج اصلاحات اداری، ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، تمرکززدایی و تفویض قدرت بیشتر و حذف بسیاری از تنگناهای نهادی نشان داده است.

سازمان‌های قضایی مانند دادگاه و دادستانی نیز یک مدل سه سطحی را به شیوه‌ای ساده اجرا کردند که سطوح میانی را کاهش داده و کارایی عملیاتی را بهبود بخشید. سازمان حسابرسی دولتی به طور فعال برای ارائه داده‌های مهم هماهنگ شد و به فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی کمک کرد تا مبنایی عینی‌تر و جامع‌تر داشته باشند.

با این حال، نهادهای مجلس ملی همچنین به وظایفی اشاره کرده‌اند که در هر زمینه به کندی پیش می‌روند یا هنوز پیشرفت روشنی نداشته‌اند. این کاستی‌ها، محورهایی هستند که نمایندگان مجلس ملی باید در جلسه صبح امروز به دقت بررسی و مورد بحث قرار دهند؛ علل مشکلاتی را که به طور کامل حل نشده‌اند یا هنوز به کندی تغییر می‌کنند، روشن کنند؛ چه کسی مسئول اجرا است؛ آیا نظارت مجلس ملی و زیر سوال بردن مصوبات واقعاً امکان‌پذیر و عملی است؟ وقتی به این سؤالات به طور کامل پاسخ داده شود، فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی واقعاً ابزاری مؤثر برای کنترل قدرت خواهد بود.

این واقعیت که جلسه به صورت زنده از تلویزیون و رادیو پخش شد، همچنان نشان دهنده روحیه شفافیت و صراحت مجلس ملی است. رأی دهندگان می‌توانند سطح انجام وظایف دولت و فرماندهان صنعت را به طور کامل نظارت و ارزیابی کنند و از این طریق اعتماد رأی دهندگان را تقویت کرده و فشار مثبتی را برای سازمان‌ها ایجاد کنند تا وظایف خود را به موقع و با مسئولیت انجام دهند.

بر اساس جلسه بحث، انتظار می‌رود که در پایان این دهمین اجلاس، مجلس ملی قطعنامه‌ای را در مورد اجرای تعدادی از قطعنامه‌های مجلس ملی چهاردهم و پانزدهم در مورد نظارت و پرسش موضوعی بررسی و تصویب کند. این قطعنامه نه تنها خلاصه‌ای از مصوبات است، بلکه اهمیت انتقالی مهمی نیز دارد: شناسایی وظایف ناتمام، تعیین واضح مسئولیت‌ها، مهلت‌ها و الزامات خاص برای هر وزارتخانه، قوه و سازمان قضایی. این امر تداوم و نظارت بی‌وقفه مجلس ملی را تضمین می‌کند - که به ویژه در زمینه تقاضاهای فزاینده برای نوآوری در روش‌های نظارت اهمیت دارد.

در کنار فعالیت‌های پس از حسابرسی، مجلس ملی همچنین باید تجربیات خوبی را برای ادامه بهبود کیفیت و اثربخشی نظارت و پرسشگری در آینده به دست آورد. بسیاری از کارشناسان و نمایندگان مجلس ملی، یک مدل نظارتی مدرن، مبتنی بر داده‌ها و فناوری، با سیستمی از شاخص‌های اندازه‌گیری خاص که می‌توانند در لحظه تأیید شوند، پیشنهاد کرده‌اند. این مسیری مطابق با روند تحول دیجیتال است و به نظارت مجلس ملی و سازمان‌های آن کمک می‌کند تا نه تنها به گزارش‌های اداری متکی باشند، بلکه پیشگیرانه‌تر، دقیق‌تر و شفاف‌تر شوند.

کمیته‌های مجلس ملی باید نقش نظارت منظم خود را، احتمالاً هر 6 ماه یا سالانه، بر مصوبات حوزه‌های مربوطه، بیشتر ارتقا دهند. با نظارت مستمر، مشکلات ناشی از آن به سرعت شناسایی می‌شوند و از طولانی شدن دوره‌های متعدد جلوگیری می‌شود. در عین حال، مصوبات نظارتی باید اهداف روشن، عملی و قابل اندازه‌گیری را تعیین کنند - از مهلت‌های تکمیل، نرخی که باید به آن دست یافت یا کاهش داد، تا شاخص‌های ارزیابی خاص.

در نهایت، نیاز مبرم دوره پیش رو، مدرن‌سازی کار نظارت با داده‌ها است. یک سیستم پایگاه داده مشترک در مورد اجرای نظارت موضوعی و بررسی قطعنامه‌ها، که بین دولت، دادگاه، دادستانی، سازمان حسابرسی دولتی و مجلس ملی به هم پیوسته باشد، پایه و اساس نظارت مستمر، عینی و مؤثر خواهد بود. هنگامی که داده‌ها کامل، یکپارچه و به صورت بلادرنگ به‌روزرسانی شوند، نظارت مجلس ملی نه تنها بر اجرای وظایف نظارت می‌کند، بلکه می‌تواند هشدارهای اولیه در مورد خطرات سیاست‌گذاری را نیز ارائه دهد و به انعطاف‌پذیرتر، شفاف‌تر و علمی‌تر شدن فرآیند مدیریت و سیاست‌گذاری کمک کند.

بنابراین، جلسه بحث امروز صبح نه تنها خلاصه‌ای از مباحث مطرح شده، بلکه معیاری برای سنجش اثربخشی نوآوری مجلس ملی است که به وضوح نقش مجلس ملی در کنترل قدرت را تأیید می‌کند - نیازی که به طور فزاینده‌ای در فرآیند ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام ضروری است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tang-hau-kiem-nang-hieu-luc-giam-sat-10397970.html