تسریع در پرداخت سرمایه ODA

اگرچه ویتنام یک کشور در حال توسعه است، سرمایه کمک‌های رسمی توسعه‌ای (ODA) که توسط شرکای توسعه ارائه می‌شود دیگر زیاد نیست، اما در شرایط منابع داخلی محدود و تمایل دولت به ترویج پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای ارتقای رشد اقتصادی ، لازم است که سرمایه ODA به سرعت به مرحله اجرا درآید.

در واقع، در سال‌های اخیر، پرداخت کمک‌های رسمی توسعه‌ای (ODA) در سطح پایینی بوده است. حتی داستان وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق درخواست بازگشت سرمایه را دارند زیرا نمی‌توانند تمام آن را پرداخت کنند، اغلب از «مشکل در خرج کردن» سرمایه کمک‌های رسمی توسعه‌ای ناشی می‌شود.

آمار وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری نشان می‌دهد که کل سرمایه ODA و وام‌های ترجیحی که ویتنام برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۳ امضا کرده است، حدود ۳.۳۵ میلیارد دلار است. در واقع، این هنوز یک منبع قابل توجه است و در صورت اجرا، به طور قابل توجهی به ارتقای رشد اقتصادی و همچنین ایجاد پایه‌ای برای رشد و توسعه در دوره بعدی کمک خواهد کرد.

اما در واقعیت، پرداخت سرمایه ODA همیشه کند است. به عنوان مثال، در کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی خارجی که توسط مجلس ملی برای تخصیص در سال 2023 به مبلغ 29000 میلیارد دونگ تصویب شد، نرخ پرداخت تنها به 50.9٪ از طرح تعیین شده رسید.

در سال ۲۰۲۲، نرخ پرداخت بسیار پایین‌تر خواهد بود و به کمی بیش از ۲۶٪ خواهد رسید. در سال ۲۰۲۴، طرح سرمایه خارجی ۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است، اما نرخ پرداخت تخمینی تا ۲۹ فوریه تنها به ۱.۴۲٪ رسیده است.

پرداخت کند سرمایه ODA نه تنها بر پیشرفت کلی تأثیر می‌گذارد، بلکه یک منبع مهم را نیز هدر می‌دهد، در حالی که هنوز باید بهره پرداخت شود، کارایی استفاده از سرمایه پایین است و حتی منجر به عواقبی مانند خروج سرمایه توسط اهداکنندگان، افزایش هزینه‌های پروژه و دشواری در ادامه اجرا می‌شود...

دلایل زیادی برای توضیح کندی پرداخت سرمایه ODA وجود دارد. این دلایل عبارتند از: مشکلات در مذاکره و امضای قراردادهای وام؛ تفاوت در سیاست‌ها، فرآیندها و رویه‌ها بین ویتنام و اهداکنندگان؛ آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، طراحی پروژه و رویه‌ها، کیفیت و الزامات زمانی را تضمین نمی‌کنند. این مشکلات عبارتند از: مشکلات در برنامه‌ریزی و تحویل؛ مشکلات در مناقصه؛ مشکلات در پاکسازی محل و ترتیب بودجه طرف مقابل. این مشکلات همچنین شامل مشکلات در رویه‌های پرداخت و تسویه حساب نیز می‌شوند...

به طور خاص، داستان تفاوت در فرآیندها و رویه‌ها بین ویتنام و اهداکنندگان بارها و برای مدت طولانی مطرح شده است. با این حال، تاکنون، علیرغم تلاش‌های فراوان وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در تبادلات دوره‌ای با شرکای توسعه، به ویژه گروه 6 بانک با بیشترین میزان سرمایه ODA برای ویتنام، برای رفع مشکلات و موانع، این وضعیت حل نشده است.

برای ارتقای پرداخت کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA)، در جلسه اخیر کمیته ملی راهبری ODA، معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، دستور داد رویه‌های «برد-برد» هماهنگ شوند و زمان آماده‌سازی و اجرای پروژه کوتاه شود. شرکای توسعه و گروه 6 بانک نیز با این پیشنهاد موافقت کردند.

با این حال، اگرچه نمی‌توان به زودی به یک مجموعه رویه‌های مشترک دست یافت و منتظر اصلاحات اساسی در مفاد قانون ماند، ویتنام و اهداکنندگان همچنان باید برای رفع موانع و مشکلات در هر پروژه همکاری نزدیک‌تری داشته باشند، زیرا هر اهداکننده مقررات متفاوتی دارد. در کنار آن، مسلم است که مانند سایر پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، همچنان باید موانع مربوط به پاکسازی محل، مناقصه، رویه‌های پرداخت و تسویه حساب و غیره را برطرف کرد.

اقتصاد با مشکلات زیادی روبرو است. شتاب رشد سرمایه‌گذاری‌های عمومی، از جمله سرمایه کمک‌های توسعه‌ای رسمی، باید با قدرت بیشتری تقویت شود. این یک فرمان مهم اقتصاد است!

منبع