اگرچه ویتنام در حال حاضر یک کشور در حال توسعه است و میزان کمکهای رسمی توسعهای (ODA) ارائه شده توسط شرکای توسعه دیگر قابل توجه نیست، با توجه به منابع داخلی محدود و تمایل دولت برای تسریع در پرداخت سرمایهگذاریهای عمومی برای تقویت رشد اقتصادی ، لازم است که بودجههای ODA به سرعت اجرا شوند.
در واقع، در سالهای اخیر، پرداخت کمکهای رسمی توسعهای (ODA) کم بوده است. حتی مواردی که وزارتخانهها، ادارات و مناطق درخواست بازگرداندن بودجه را دارند زیرا نمیتوانند همه آنها را پرداخت کنند، اغلب ناشی از مشکلات در استفاده از بودجههای رسمی توسعهای است.
آمار وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری نشان میدهد که کل وامهای توسعهای رسمی و وامهای اعطایی امضا شده توسط ویتنام برای دوره 2021-2023 تقریباً به 3.35 میلیارد دلار آمریکا رسیده است. در واقع، این هنوز یک منبع قابل توجه است؛ در صورت اجرا، سهم بسزایی در افزایش رشد اقتصادی و ایجاد پایه و اساس رشد و توسعه در دوره بعدی خواهد داشت.
با این حال، در واقعیت، پرداخت وجوه ODA همیشه کند است. به عنوان مثال، از کل طرح سرمایهگذاری عمومی از سرمایه خارجی مصوب مجلس ملی برای سال 2023 که 29000 میلیارد دانگ ویتنام بود، نرخ پرداخت تنها به 50.9٪ از طرح اختصاص داده شده رسید.
در سال ۲۰۲۲، نرخ پرداخت حتی پایینتر بود و به کمی بیش از ۲۶٪ رسید. در سال ۲۰۲۴، طرح سرمایه خارجی ۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است، اما نرخ پرداخت تخمینی تا ۲۹ فوریه تنها ۱.۴۲٪ بود.
پرداخت کند وجوه کمکهای توسعهای رسمی نه تنها بر پیشرفت کلی تأثیر میگذارد، بلکه یک منبع حیاتی را نیز هدر میدهد، در حالی که پرداختهای بهره همچنان باید انجام شود و منجر به کارایی پایین استفاده از سرمایه میشود. علاوه بر این، میتواند منجر به عواقبی مانند انصراف اهداکنندگان از بودجه، افزایش هزینههای پروژه و مشکلات در اجرای بیشتر شود.
دلایل زیادی برای کندی پرداخت کمکهای توسعهای رسمی وجود دارد. این دلایل شامل موانع موجود در مذاکره و امضای قراردادهای وام؛ تفاوت در سیاستها، فرآیندها و رویهها بین ویتنام و اهداکنندگان؛ و کیفیت و زمانبندی نامناسب در آمادهسازی سرمایهگذاری، طراحی پروژه و اجرای رویهها میشود. سایر مسائل شامل برنامهریزی و تخصیص طرحها؛ رویههای مناقصه؛ تملک زمین و تأمین مالی طرف مقابل؛ و موانع رویهای مربوط به پرداخت و تسویه حساب است.
به طور خاص، موضوع اختلاف در رویهها بین ویتنام و اهداکنندگان آن به طور گسترده و برای مدت طولانی مورد بحث قرار گرفته است. با این حال، تا به امروز، علیرغم تلاشهای فراوان وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری در تبادلات منظم با شرکای توسعه، به ویژه گروه شش بانک با بزرگترین بودجه ODA برای ویتنام، برای حل مشکلات و موانع، این وضعیت همچنان حل نشده باقی مانده است.
برای تسریع در پرداخت وجوه کمکهای توسعهای رسمی (ODA)، در جلسه اخیر کمیته راهبری ملی در مورد کمکهای توسعهای رسمی، معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، دستور داد که رویهها هماهنگ شوند تا از یک وضعیت "برد-برد" برای هر دو طرف اطمینان حاصل شود و زمان آمادهسازی و اجرای پروژه کوتاه گردد. شرکای توسعه و گروه شش بانک نیز با این پیشنهاد موافقت کردند.
با این حال، اگرچه نمیتوان به این زودیها مجموعهای از رویههای مشترک ایجاد کرد و اصلاحات اساسی در مقررات قانونی مورد نیاز است، ویتنام و اهداکنندگان همچنان باید برای حل موانع و مشکلات در هر پروژه همکاری نزدیکتری داشته باشند، زیرا هر اهداکننده مقررات متفاوتی دارد. در کنار آن، مطمئناً ادامه حل مسائل مربوط به ترخیص زمین، مناقصه، رویههای پرداخت و تسویه حساب، درست مانند سایر پروژههای سرمایهگذاری عمومی به طور کلی، ضروری است.
اقتصاد با چالشهای متعددی روبرو است. انگیزه برای رشد در پرداختهای سرمایهگذاری عمومی، از جمله بودجههای کمکهای توسعهای رسمی، باید به طور قابل توجهی افزایش یابد. این یک ضرورت حیاتی برای اقتصاد است!
منبع
نظر (0)