افزایش پاسخگویی برای نظارت مؤثر بر پیشگیری از ضایعات

در تاریخ 30 سپتامبر، هشتمین کنفرانس نمایندگان تمام وقت مجلس ملی، نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قوانین در حوزه‌های اقتصادی-مالی و دفاعی، امنیتی، امور خارجه و نظارتی که به دهمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی ارائه خواهد شد، ارائه داد.

نمایی از کنفرانس نمایندگان تخصصی مجلس ملی در مورد حوزه‌های دفاع، امنیت، امور خارجه و نظارت. (عکس: DANG ANH)

ترویج توسعه پایدار تجارت الکترونیک

برخی از نمایندگان در مورد رویه صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف خاطرنشان کردند که اگرچه ما قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را در سال ۲۰۱۳ داریم، اما اسراف هنوز در بسیاری از حوزه‌ها، از بودجه دولت، سرمایه‌گذاری عمومی، مدیریت دارایی‌های عمومی گرفته تا ساختار سازمانی، مدیریت و استفاده از نیروی کار، رخ می‌دهد.

بسیاری از موارد اسراف، خسارات زیادی به اقتصاد وارد کرده، اعتماد مردم را کاهش داده و بر اعتبار دستگاه دولتی تأثیر گذاشته است. مفاد مربوط به صرفه‌جویی عمومی و مبارزه با اسراف در پیش‌نویس قانون بسیار اساسی است، زیرا اگر تبلیغات و شفافیت کامل نباشد، ممکن است تمام اقدامات مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف مؤثر و عملی نباشد.

نماینده دانگ تی می هونگ (نماینده خان هوا ) تأکید کرد که محتوای افشای عمومی در مورد صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف که در ماده ۱۲ پیش‌نویس قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف تصریح شده است، به وضوح محتوای اجباری افشای عمومی را تعریف می‌کند. این یک آیین‌نامه جدید است که به تقویت بازدارندگی و پاسخگویی کمک می‌کند و همچنین ابزاری برای نظارت مردم است.

با این حال، برای اجرایی کردن این آیین‌نامه، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، زمان افشای عمومی را به وضوح تعیین کند. بدون تعیین محدودیت زمانی مشخص، ممکن است افشای اطلاعات به تأخیر بیفتد و اثربخشی این سیاست کاهش یابد.

همزمان، اشکال مناسب افشا برای هر نوع اطلاعات را تکمیل کنید؛ مقررات مربوط به مجازات‌ها را در موارد عدم افشا، افشای ناقص یا افشای رسمی تکمیل کنید.

برخی دیگر از نظرات پیشنهاد می‌کنند که ما باید حقوق و مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و افراد را در ارائه اطلاعات مربوط به تشخیص زباله، به طور واضح‌تری مطالعه و بررسی کنیم.

در حال حاضر، این محتوا به صورت پراکنده و نامشخص تنظیم می‌شود. در عین حال، لازم است امنیت اطلاعات برای مبارزان ضد زباله و بستگان آنها و همچنین آژانس‌ها و سازمان‌های ارائه دهنده اطلاعات به طور واضح تنظیم شود.

علاوه بر اینکه باید از اطلاعات محرمانه افراد محافظت شود، آنها همچنین باید حق داشته باشند از نتایج نحوه برخورد مقامات با اطلاعاتی که ارائه می‌دهند، مطلع شوند. تنها با این شرط می‌توان مردم و مقامات را به مشارکت فعال در کار جلوگیری از اتلاف اطلاعات تشویق کرد.

نماینده Trinh Thi Tu Anh (هیئت نمایندگی Lam Dong) در بحث در مورد پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک اظهار داشت که برای تضمین حقوق مصرف‌کننده در تجارت الکترونیک در برابر خطراتی مانند کالاهای تقلبی، کالاهای جعلی و تبلیغات نادرست، پیشنهاد می‌شود مقرراتی اضافه شود که پلتفرم‌های تجارت الکترونیک و پلتفرم‌های پخش زنده باید مسئول جبران خسارت‌های پیشگیرانه در صورت شناسایی محصولات تبلیغ‌شده از طریق الگوریتم‌های اولویت نمایش خود به عنوان تقلبی یا مضر باشند.

این قانون، انگیزه مالی قوی برای پلتفرم‌ها ایجاد می‌کند تا خودشان با دقت بیشتری محتوا را بررسی کنند، نه اینکه اجازه دهند کالاهای بی‌کیفیت آشکارا فروخته شوند.

نماینده تأکید کرد: «برای ایجاد یک محیط تجارت الکترونیک منصفانه و ایمن، باید اقدامات قانونی سختگیرانه، سازوکارهای مؤثر حل اختلاف، مسئولیت‌های مشترک شفاف و کاربرد فناوری پیشرفته را با هم ترکیب کنیم. این راه‌حل‌ها نه تنها از حقوق مصرف‌کننده محافظت می‌کنند، بلکه اعتماد به اقتصاد دیجیتال را تقویت کرده و توسعه پایدار تجارت الکترونیک را در آینده ارتقا می‌دهند.»

برای جلوگیری از تداخل وظایف، اختیارات نظارتی را به روشنی تعریف کنید

در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده)، اکثریت نظرات پیشنهاد کردند که لازم است صلاحیت نظارتی بین مجلس ملی و شوراهای مردمی و همچنین بین مقامات محلی به طور واضح تعریف شود تا از تداخل جلوگیری شود و اثربخشی تضمین گردد.

نماینده نگوین مین دوک (هیئت شهر هوشی مین) گفت که پیش‌نویس قانون باید از همان مرحله مشاوره سیاست‌گذاری، مقرراتی در مورد قدرت نظارتی عالی مجلس ملی و همچنین کمیته دائمی مجلس ملی داشته باشد تا سند منتشر شده در زمان اجرا به واقعیت نزدیک، مؤثر و کارآمد باشد.

اگر نظارت فقط پس از صدور سند تنظیم شود، مشکلات و تنگناهایی ایجاد خواهد کرد و حتی برخی از اسناد شرایطی را تعیین می‌کنند که از قانون بیشتر است.

در نتیجه، مشاغل و افراد درگیر این مقررات می‌شوند و این امر منجر به اتلاف عظیم در جامعه می‌شود. برخی افراد حتی از این وضعیت سوءاستفاده کرده و عمداً قانون را نقض می‌کنند.

در خصوص نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان تحت نظارت مقامات محلی، نماینده تای تی آن چونگ (هیئت نمایندگی نگه آن) با این دیدگاه که کمیته دائمی شورای خلق نقش و مسئولیت مهمی در نظارت بر دادخواست‌های رأی‌دهندگان در محل دارد، موافقت کرد، اما گفت که مشارکت هیئت نمایندگی مجلس ملی در نظارت ضروری است.

این یک همپوشانی نیست بلکه یک مکانیسم نظارتی چندلایه، تقویت‌شده و مکمل است که یک سیستم نظارتی کامل‌تر و دقیق‌تر ایجاد می‌کند. این واقعیت که هیئت نمایندگی مجلس ملی در نظارت بر دادخواست‌های رأی‌دهندگان شرکت کرد، نشان می‌دهد که صدای آنها نه تنها در سطح محلی، بلکه در سطح مرکزی نیز شنیده می‌شود.

در خصوص اجرای فعالیت‌های حفاظت از امنیت سایبری در سازمان‌های دولتی و سازمان‌های سیاسی در سطوح مرکزی و محلی، پیش‌نویس قانون امنیت سایبری تصریح می‌کند که رئیس سازمان یا نهاد تحت مدیریت خود مسئول اجرای فعالیت‌های حفاظت از امنیت سایبری است.

به گفته نماینده نگوین تی تو ها (هیئت کوانگ نین)، مفاد موجود در پیش‌نویس قانون مشخص نیستند و تضمین اثربخشی آنها دشوار است، زیرا آنها فقط مسئولیت کلی را به روسای آژانس‌های مدیریت دولتی، سازمان‌ها و نهادها واگذار می‌کنند و سازوکار و اختیار، مسئولیت‌های خاص، منابع و ابزارهای پشتیبانی برای آنها جهت سازماندهی اجرا مشخص نیست.

بنابراین، این نماینده پیشنهاد داد که مقررات خاص‌تری در مورد اختیارات و سازوکارهای تضمین برای رؤسا در نظر گرفته شود تا از وضعیتی که به رئیس سازمان مسئولیتی محول می‌شود اما فاقد ابزار لازم برای انجام آن است، جلوگیری شود.

در خصوص مفاد مربوط به امداد و حمایت از افراد آسیب‌دیده در وضعیت اضطراری در پیش‌نویس قانون وضعیت اضطراری، نماینده نگوین تی مین تام (هیئت کوانگ تری) پیشنهاد داد که مفاد خاص در مورد نقش بازرسی و نظارت بر آژانس‌های حسابرسی مستقل، سازمان‌های اجتماعی و اطلاعات عمومی در مورد فهرست اهداکنندگان و دریافت‌کنندگان امداد برای اطمینان از شفافیت و جلوگیری از ضرر و زیان ناشی از فساد، مطالعه و تکمیل شود.

در جلسه کاری امروز، نمایندگان همچنین نظرات خود را در مورد تکمیل طرح‌های زیر ارائه دادند: قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده)؛ قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده)؛ قانون حمایت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۰ قانون مربوط به امنیت و نظم؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون معاهدات بین‌المللی.

منبع: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html