ایجاد تحولی در توسعه خوشه‌های صنعتی

توسعه خوشه‌های صنعتی یک جهت استراتژیک برای ترویج بازسازی اقتصادی، ایجاد شغل و توسعه صنایع پایدار روستایی است. استان تای نگوین با یک طرح جامع برای ۶۸ خوشه صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، بر هدایت مدیریت، سرمایه‌گذاری، تأسیس و بهره‌برداری تمرکز کرده است.

برای ایجاد انگیزه برای توسعه صنعتی محلی، استان تای نگوین علاقه‌مند به جذب سرمایه‌گذاری برای توسعه خوشه‌های صنعتی با زیرساخت‌های هماهنگ و مدرن است. در عکس: خوشه صنعتی سان کام ۱. عکس: TL

گسترش فضا، افزایش انگیزه

پس از تکمیل تنظیم مرزهای اداری طبق مصوبه شماره 202/2025/QH15 مجلس ملی ، تای نگوین مقیاس اداری خود را در ارتباط با شکل‌دهی یک محور توسعه صنعتی استراتژیک گسترش داده است. طبق طرح توسعه خوشه‌های صنعتی برای دوره 2021-2030 که توسط نخست وزیر تصویب شده است، کل استان دارای 68 خوشه صنعتی (IC) با مساحت کل 2743.4 هکتار است که بسیار بیشتر از میانگین بسیاری از مناطق در منطقه میانی و کوهستانی شمالی است.

از این تعداد، منطقه استان تای نگوین قبل از ادغام، ۴۱ پارک صنعتی با مساحت ۲۰۶۷ هکتار داشت؛ ۲۷ پارک صنعتی باقیمانده، بیش از ۶۷۶ هکتار، متعلق به استان قدیمی باک کان بود. این ادغام صرفاً افزایش کمیت نیست، بلکه فرآیندی برای اتصال فضای توسعه است که به برنامه‌ریزی پارک‌های صنعتی کمک می‌کند تا به صورت همزمان، عمیق و با حداکثر مزایای منطقه‌ای طراحی شوند.

به گفته آقای نگوین تین کونگ، معاون مدیر اداره صنعت و تجارت استان تای نگوین، پس از ادغام واحدهای اداری، این استان به طور جامع برنامه‌ریزی شهرک‌های صنعتی را بررسی کرده است تا از همپوشانی جلوگیری کند، تنگناها را از بین ببرد و برنامه‌ریزی را در مکان‌هایی که فضای توسعه دارند، تکمیل کند.

شرکت تولیدی کفش ویتنام، چانگ جی بک کان، با ظرفیت تولید ۱۰ میلیون جفت کفش در سال، حدود ۵۰۰۰ کارگر محلی را جذب کرده و در پارک صنعتی هوین تونگ (بخش دوک شوان) فعالیت می‌کند. عکس: TL

تشکیل سیستمی از پارک‌های صنعتی به هم پیوسته بین بخش‌ها و مناطق مرتبط با ارتباطات زیرساخت‌های ترافیکی، پایه و اساس مهمی برای تای نگوین جهت توسعه صنایع پشتیبان و پیشرفته و تغییر ساختار نیروی کار در جهتی پایدار است.

تا به امروز، تای نگوین ۴۰/۶۸ پارک صنعتی با مساحت حدود ۱۵۹۰ هکتار تأسیس کرده است. کل سرمایه ثبت شده به ۱۶۶۹۲ میلیارد دانگ ویتنام رسیده است که از این میزان، سرمایه برای آماده‌سازی سایت و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها نزدیک به ۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بوده است که نشان دهنده جذابیت روزافزون پارک‌های صنعتی است.

این پروژه‌ها عمدتاً بر حوزه‌های تولید، مکانیک، الکترونیک، تولید مواد و صنایع پشتیبانی - مطابق با جهت‌گیری «پایدار - هوشمند - سبز» استان - تمرکز دارند. این گامی مهم برای کمک به تای نگوین در تغییر از «صنعت معدن سنتی» به «صنعت با فناوری پیشرفته و ارزش افزوده بالا» است.

در حال حاضر، این استان ۱۶ شهرک صنعتی در حال فعالیت دارد که ۹۷ پروژه تولیدی را جذب کرده‌اند که از این تعداد، ۶۵ پروژه به طور پایدار در حال فعالیت بوده‌اند. میانگین نرخ اشغال حدود ۵۶ درصد است که در مقایسه با میانگین کشوری، رقمی مثبت محسوب می‌شود، به ویژه در شرایطی که بسیاری از مناطق با مشکلاتی در زمینه صندوق‌های زمین پاک و جذب سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها مواجه هستند.

چشم‌انداز شهرک صنعتی کوانگ چو ۲ با مقیاس حدود ۷۴.۴ هکتار. پس از تکمیل زیرساخت‌ها، انتظار می‌رود این مکان سرمایه‌گذاری را جذب کرده و برای حدود ۱۰ هزار کارگر شغل ایجاد کند.

پارک‌های صنعتی همچنین برای نزدیک به ۱۳۸۰۰ کارگر، عمدتاً مردم محلی، شغل‌های پایدار ایجاد می‌کنند. بسیاری از خانوارهای کشاورز با موفقیت معیشت خود را از تولید در مقیاس کوچک به خدمات لجستیک صنعتی تغییر داده‌اند و به شکل‌گیری چهره اقتصادی جدیدی در مناطق روستایی کمک کرده‌اند.

از منظر تجاری، بسیاری از سرمایه‌گذاران از رویکرد انعطاف‌پذیر و پیشگیرانه استان تای نگوین در بهبود زیرساخت‌ها، بهبود رویه‌های صدور مجوز، پشتیبانی حقوقی و آموزش منابع انسانی قدردانی می‌کنند. به طور خاص، سیاست‌های ترجیحی در مورد مالیات، اجاره زمین و جهت‌گیری توسعه «خوشه‌های سبز - زیرساخت‌های پاک» یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف‌تر، پایدارتر و جذاب‌تر ایجاد کرده است.

می‌توان گفت که توسعه خوشه‌های صنعتی در تای نگوین به عنوان یک «اهرم دوگانه» شناخته می‌شود - هم تولید را ارتقا می‌دهد و هم نقش محوری در تجدید ساختار اقتصادی و ساخت مناطق روستایی جدید و پیشرفته ایفا می‌کند.

رفع موانع، گشایش جریان‌های سرمایه‌گذاری

در 9 ماه اول سال 2025، استان تای نگوین تأسیس 8 پارک صنعتی جدید از جمله: مین دوک 1، لوئونگ سون 2، کام گیانگ، هوین تونگ 2، تان تو، بین ترونگ، کوانگ چو و کائو بین را تصویب کرد. این پارک‌های صنعتی مطابق با طرح توسعه برای دوره 2021-2030 و شرایط زیرساختی هر منطقه تأسیس شده‌اند.

نماینده واحد تخصصی، طرحی را برای تنظیم برنامه‌ریزی شهرک صنعتی کوان چو ۲، بخش کوان چو، با مقیاس ۷۵ هکتار ارائه کرد.

برای هماهنگ‌سازی برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت صنعت و تجارت جلسات زیادی را با بخش‌ها و مناطق محلی برگزار کرده است تا مشکلات را برطرف کرده و سیستم شهرک صنعتی را پس از ادغام به طور جامع بررسی کند. بر این اساس، وزارت صنعت و تجارت به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که اصلاحاتی را در طرح توسعه شهرک صنعتی در برنامه‌ریزی استانی تای نگوین برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، پیشنهاد دهد.

آقای نگوین تین کونگ گفت: در طول فرآیند اجرا، بسیاری از شهرک‌های صنعتی به دلیل زیرساخت‌های فنی ضعیف، مقیاس کوچک و عدم تناسب با جهت‌گیری جدید توسعه، قادر به اجرا نبوده‌اند. وزارت صنعت و تجارت در حال هماهنگی با بخش‌ها و مناطق محلی است تا کل سیستم برنامه‌ریزی را به‌روزرسانی کند، نقاط غیرقابل اجرا را حذف کند و خوشه‌های جدیدی با پتانسیل بالا برای جذب سرمایه‌گذاری اضافه کند.

در حال حاضر، این استان هنوز ۲۸ خوشه صنعتی را در برنامه دارد، اما به دلیل کمبود زمین‌های پاک، ارتباطات ترافیکی محدود و کمبود سرمایه‌گذاران واجد شرایط در زیرساخت‌ها، عمدتاً در منطقه شمالی، اجرا نشده‌اند. علاوه بر این، پاکسازی سایت‌ها، به ویژه در مناطق پرجمعیت یا زمین‌های پیچیده، هنوز کند است. برخی از خوشه‌های صنعتی، صنایع اصلی خود را به وضوح تعریف نکرده‌اند که منجر به عدم وجود پیوندهای زنجیره‌ای و پراکندگی منابع می‌شود.

در پاسخ به نیاز به گسترش فضای صنعتی، وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد اضافه کردن ۷ پارک صنعتی جدید با مساحت کل ۴۶۷.۶ هکتار را داده است، از جمله: دونگ هی، نام هوا ۲، فو توآن، کوان چو ۲، فو لونگ - فو لاک، فو لاک و دای تو ۱.

آقای دانگ له نین، رئیس کمیته مردمی کمون کوان چو، تأیید کرد: پارک صنعتی کوان چو ۲ با مساحت ۷۵ هکتار یکی از نقاط روشن از نظر پتانسیل توسعه صنعتی در منطقه است. ما متعهد به تضمین زمین پاک، ایجاد شرایط مطلوب برای سرمایه‌گذاران، مشارکت در بهره‌برداری زودهنگام از پروژه و ایجاد پیشرفتی در توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی هستیم.

خوشه صنعتی ین لاک با وسعت ۲۵.۶ هکتار، در کنار بزرگراه تای نگوین - چو موی واقع شده است و پیشرفت ساخت و ساز زیرساخت‌ها را سرعت می‌بخشد. عکس: TL

این بار، برنامه‌ریزی برای خوشه‌های صنعتی با هدف ساده‌سازی، تخصص‌گرایی، اولویت‌بندی خوشه‌ها با موقعیت‌های استراتژیک و پتانسیل اتصال منطقه‌ای انجام می‌شود. در کنار آن، استان از طریق بسیج قوی منابع اجتماعی، به‌ویژه مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی را تسریع می‌کند. این راهکار به گسترش فضای صنعتی، جذب سرمایه‌گذاری، ایجاد شغل، بهبود ظرفیت تولید و ارتقای رشد پایدار کمک می‌کند.

همزمان، این استان بر اصلاح رویه‌های اداری، حمایت از کسب‌وکارها در دسترسی به زمین، وام و آموزش نیروی کار نیز تمرکز دارد. بازپس‌گیری قاطعانه پروژه‌هایی که از برنامه عقب مانده‌اند و از زمین برای اهداف نادرست استفاده می‌کنند، به بهبود کارایی مدیریت و استفاده از منابع در مناطق صنعتی کمک خواهد کرد.

توسعه خوشه‌های صنعتی توسط استان تای نگوین به عنوان یک وظیفه استراتژیک در فرآیند صنعتی شدن و نوسازی مناطق روستایی شناسایی شده است. هنگامی که تنگناها برطرف شوند، همراه با جهت‌گیری همزمان از سطح استان، سیستم خوشه‌های صنعتی همچنان نیروی محرکه مهمی برای رشد اجتماعی-اقتصادی خواهد بود، فضای توسعه منطقه‌ای را گسترش می‌دهد، مشاغل پایدارتری ایجاد می‌کند و درآمد مردم را افزایش می‌دهد و به تبدیل تای نگوین به یک مرکز صنعتی مدرن در منطقه میانی و کوهستانی شمال کمک می‌کند.

فرمان شماره ۳۲/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۵ مارس ۲۰۲۴ دولت در مورد مدیریت و توسعه پارک‌های صنعتی تعریف می‌کند: پارک‌های صنعتی به عنوان مکان‌هایی برای تولید صنعتی، ارائه خدمات برای تولیدات صنعتی و صنایع دستی، با مرزهای جغرافیایی مشخص، بدون ساکنین، سرمایه‌گذاری شده و ساخته شده‌اند که عمدتاً برای جذب و جابجایی شرکت‌های کوچک و متوسط، تعاونی‌ها و گروه‌های تعاونی برای سرمایه‌گذاری در تولید و تجارت است. پارک‌های صنعتی مساحتی بیش از ۷۵ هکتار و کمتر از ۱۰ هکتار ندارند.

شرایط لازم برای تأسیس شهرک صنعتی: قرار گرفتن در فهرست شهرک‌های صنعتی استان که توسط مراجع ذیصلاح تأیید شده باشد؛ داشتن زمین با بودجه مشخص مطابق با طرح آمایش سرزمین در منطقه؛ داشتن بنگاه‌ها، تعاونی‌ها و سازمان‌هایی با شخصیت حقوقی و ظرفیت سرمایه‌گذاری در ایجاد زیرساخت‌های فنی که پیشنهاد سرمایه‌گذاری در ایجاد زیرساخت‌های فنی شهرک صنعتی را داشته باشند.

در مورد شرایط گسترش شهرک صنعتی: مساحت کل شهرک صنعتی پس از توسعه نباید از ۷۵ هکتار تجاوز کند؛ باید شرکت‌ها، تعاونی‌ها یا سازمان‌هایی با وضعیت قانونی و ظرفیت سرمایه‌گذاری و ساخت زیرساخت‌های فنی وجود داشته باشند که پیشنهاد سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های فنی شهرک صنعتی را بدهند؛ نرخ اشغال باید حداقل ۶۰٪ باشد یا تقاضا برای اجاره زمین صنعتی در شهرک صنعتی باید از مساحت زمین صنعتی موجود شهرک صنعتی بیشتر باشد؛ ساخت و ساز باید تکمیل شده و کارهای زیربنایی فنی مشترک ضروری باید مورد استفاده قرار گیرد...

منبع: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202510/tao-but-pha-phat-trien-cum-cong-nghiep-a180e38/