ایجاد فضایی برای کسب‌وکارها جهت اعمال اقتصاد چرخشی

این اطلاعات توسط مؤسسه مرکزی مدیریت اقتصادی (CIEM) - واحدی که مستقیماً پیش‌نویس این فرمان را تهیه کرده است - در مجمع «مکانیسم آزمایش توسعه اقتصاد چرخشی در ویتنام» در صبح روز ۱۲ ژوئن در هانوی ارائه شد.

موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی پیشنهاد داده است که توسعه اقتصاد چرخشی در چهار حوزه، از جمله کشاورزی، جنگلداری و شیلات؛ صنعت؛ انرژی؛ و مصالح ساختمانی، آزمایش شود.

شش گروه از سیاست‌ها در این سازوکار گنجانده شده‌اند که عبارتند از: سیاست شهرک صنعتی و منطقه اقتصادی؛ سیاست طبقه‌بندی سبز؛ سیاست مشاوره فناوری و انتقال فناوری؛ سیاست اعتبار سبز و اوراق قرضه سبز؛ سیاست آموزش نیروی کار؛ سیاست زمین.

به گفته دکتر تران تی هونگ مین، مدیر موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی، تصمیم شماره ۶۸۷/QD-TTg دولت مورخ ۷ ژوئن ۲۰۲۲ مبنی بر تصویب پروژه توسعه اقتصاد چرخشی در ویتنام، بر تفکر در مورد جنبه «اقتصادی» مدل اقتصاد چرخشی تأکید کرده است. می‌توان گفت که این پروژه یکی از اولین تلاش‌های مهم برای تعیین نقشه راه، الزامات و جهت‌گیری برای توسعه اقتصاد چرخشی در ویتنام است.

با این حال، برای درک سریع مزایای اقتصاد چرخشی، لازم است انگیزه‌ای برای کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران ایجاد شود تا مدل اقتصاد چرخشی را متحول و نوآورانه کنند. به خصوص برای برخی از صنایع و زمینه‌های دارای پتانسیل بالا مانند کشاورزی ، صنعت، انرژی، مصالح ساختمانی...

«از آنجا که اقتصاد چرخشی با تفکر طراحی جدید مرتبط است، کاربردهای نوآورانه‌ای دارد و با بسیاری از حوزه‌های مختلف سیاست‌گذاری مرتبط است، رویکرد سنتی و متوالی برای تکمیل محتوای سیاست‌های مرتبط ضروری است، اما کافی نیست. به طور خاص، زمینه بهبود اقتصادی کشور به طور کلی و مشکلات جدی برای بخش‌های اقتصادی به ویژه در ماه‌های اول سال 2023 نیز مستلزم ایجاد سریع انگیزه‌های جدید برای مشاغل، سرمایه‌گذاران و کارگران از طریق سیاست‌هایی برای ارتقای «بهبود سبز» است.» خانم مین تأیید کرد. بر این اساس، محتوای تدوین فرمانی در مورد سازوکار آزمایش توسعه اقتصاد چرخشی - برای ایجاد یک چارچوب آزمایش سیاست برای توسعه اقتصاد چرخشی در تعدادی از صنایع و زمینه‌های با پتانسیل بالا - یک الزام مهم است.

آقای نگوین آنه دونگ، رئیس اداره کل تحقیقات CIEM، در مورد برخی از مفاد این سازوکار آزمایشی گفت: در مورد سیاست مربوط به شهرک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی، CIEM پیشنهاد داد که به پروژه‌های KTTH که در سازوکار آزمایشی با اجزای صنعتی - انرژی و خدماتی با نسبت کلی حداقل ۵۰٪ از کل درآمد مجاز شرکت می‌کنند، اجازه داده شود تا در شهرک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی اجرا شوند و از مشوق‌های سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون شهرک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی بهره‌مند شوند. علاوه بر این، ایجاد شرایط مطلوب برای خارجی‌ها، ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور برای کار، سرمایه‌گذاری در پروژه‌های اقتصادی چرخشی در شهرک‌های صنعتی و مناطق اقتصادی و اعضای خانواده آنها برای اقامت موقت و دائم در شهرک‌های صنعتی، مناطق اقتصادی و در ویتنام طبق مفاد قانون.

مدل اقتصادی دایره‌ای در مقابل مدل اقتصادی خطی

در خصوص سیاست طبقه‌بندی سبز، CIEM پیشنهاد داد که این مصوبه، دامنه پروژه‌های اقتصادی چرخشی کاملاً سبز و پروژه‌های اقتصادی چرخشی جزئی سبز را مشخص کند و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف به ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب برای ارائه راهنمایی‌های خاص در مورد این محتوا نماید.

با سیاست مشاوره فناوری و انتقال فناوری، CIEM پیشنهاد داد که پروژه‌های KTTH که در مکانیسم آزمایش شرکت می‌کنند، مشاوره فناوری و معرفی از سوی مقامات ایالتی و محلی دریافت کنند و با ۵۰٪ هزینه کارشناسان مشاوره فناوری پشتیبانی شوند. پروژه‌هایی که انتقال فناوری را دریافت می‌کنند، از مالیات واردات معاف خواهند شد، تجهیزات فناوری را برای خدمت به پروژه شرکت‌کننده در مکانیسم آزمایش منتقل می‌کنند و در ترخیص کالا از گمرک اولویت خواهند داشت. دولت همچنین تا ۵۰٪ از هزینه اجاره و خرید راه‌حل‌های تحول دیجیتال برای اجرای پروژه‌های KTTH را برای مشاغل پشتیبانی خواهد کرد.

در خصوص سیاست اعتبار سبز، اوراق قرضه سبز، پروژه‌های KTTH حق دسترسی به منابع سرمایه متعارف و سبز را دارند. پروژه‌های KTTH کاملاً سبز در سهمیه اعتباری اختصاص داده شده توسط بانک دولتی به مؤسسات اعتباری لحاظ نمی‌شوند. پروژه‌های KTTH که در سازوکار آزمایشی شرکت می‌کنند، حق دسترسی به سرمایه از طریق اوراق قرضه سبز را دارند، اما باید محدودیت‌های خاصی را رعایت کرده و از رعایت مقررات قانونی در مورد انتشار اوراق قرضه اطمینان حاصل کنند.

در سیاست توسعه منابع انسانی، دولت تا 70٪ از کل هزینه یک دوره مدیریت بازرگانی را برای سازمان‌های شرکت‌کننده در سازوکار آزمایشی پشتیبانی می‌کند؛ 50٪ از هزینه‌های آموزش حرفه‌ای، هزینه‌های تبدیل شغل اما نه بیشتر از 3 ماه حقوق پایه برای هر کارمند در منطقه اجرای پروژه را پشتیبانی می‌کند. دولت و مقامات محلی، واحدهای تأمین نیروی کار، مدارس حرفه‌ای، مدارس راهنمایی، کالج‌ها، دانشگاه‌ها را با سازمان‌های شرکت‌کننده در سازوکار آزمایشی و سایر فعالیت‌های پشتیبانی طبق مقررات مرتبط و تضمین می‌کنند تا منبع نیروی کار با کیفیت مناسب و کمیت کافی مورد نیاز برای اجرای پروژه KTTH تضمین شود.

در خصوص سیاست زمین، CIEM پیشنهاد می‌کند که سازمان‌های شرکت‌کننده در سازوکار آزمایشی مجاز به استفاده از زمین برای اهداف مختلط، یکپارچه‌سازی چندمنظوره شامل سقف‌ها، سطوح آبی و حصارهای اطراف در محدوده برنامه‌ریزی پروژه‌های KTTH شرکت‌کننده در سازوکار آزمایشی هستند؛ و مجاز به تنظیم محلی برنامه‌ریزی ساخت‌وساز و برنامه‌ریزی کاربری زمین برای زمین در محدوده برنامه‌ریزی پروژه می‌باشند.

مقامات محلی استان‌ها و شهرها اولویت را به استفاده از زمین‌های پاک موجود می‌دهند و در صورتی که سرمایه‌گذار برای پاکسازی زمین در محلی با موقعیت، عوارض زمین و ویژگی‌های مناسب برای مقیاس پروژه اقتصادی چرخشی، پول پرداخت کند، مسئول پاکسازی زمین هستند و به او گواهی مشارکت در سازوکار آزمایشی مورد انتظار برای اجرای ساخت پروژه اعطا می‌شود...

آقای دونگ معتقد است که درک و تفکر مدیریتی برای حوزه‌های مشارکت‌کننده در سازوکار آزمایشی، تنها به تفکر سنتی مدیریت صنعت متکی نیست. دلیل این امر این است که مدل‌های اقتصادی چرخشی جدید و مدرن می‌توانند ارتباط بسیاری از فعالیت‌های اقتصادی را در زمینه‌های مختلف برقرار کنند. به عنوان مثال، یک پروژه اقتصادی چرخشی در کشاورزی می‌تواند شامل اجزایی از انرژی زیست‌توده، خدمات فرآوری کشاورزی و غیره باشد.

در این کارگاه، کارشناسان اقتصادی از بسیاری از واحدهای مرتبط، دیدگاه‌های خود را در مورد وضعیت فعلی، موانع و سیاست‌های مناسب پیشنهادی برای توسعه اقتصاد چرخشی در ویتنام به اشتراک گذاشتند؛ مسائلی را پیشنهاد کردند که باید در سازوکار آزمایش گنجانده شوند تا اثربخشی ترویج توسعه اقتصاد چرخشی در این دوره را ارتقا دهند.

بر اساس نظرات، CIEM پیش‌نویس فرمان را تکمیل و به وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارائه خواهد داد تا این وزارتخانه بتواند در آینده آن را به دولت ارائه دهد.

منبع