چالش‌های توسعه بازارهای کربن در ویتنام

این مطلب توسط آقای نگوین توان کوانگ، معاون مدیر دپارتمان تغییرات اقلیمی، در کارگاه آموزشی «تجربه بین‌المللی در توسعه بازار کربن و پیامدهای سیاستی برای ویتنام» که با همکاری وزارت امور خارجه، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) در ۲۳ نوامبر در هانوی برگزار شد، به اشتراک گذاشته شد.

آقای نگوین مین وو، معاون دائمی وزیر امور خارجه، در این کارگاه سخنرانی کرد. عکس: ویت دانگ

آقای نگوین مین وو، معاون دائمی وزیر امور خارجه، در سخنرانی خود در این کارگاه گفت: «در میان ابزارهایی که با هدف تحول سبز طراحی شده‌اند، توسعه بازار کربن یکی از ابزارهای مهم است. ویتنام در COP26 متعهد به دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال 2050 شده است و درست هفته آینده در COP28 در امارات متحده عربی، ویتنام به مشارکت فعال و ارتقای همکاری برای اجرای این تعهد ادامه خواهد داد.»

جهان با سرعت زیادی در فرآیند توسعه سبز حرکت می‌کند و تحول سبز را به عنوان نیروی محرکه جدیدی برای رشد سریع و پایدار ترویج می‌دهد. استانداردهای «سبز» در حال شکل‌گیری و تسریع در اجرا در جهت پیوند تجارت و سرمایه‌گذاری بین‌المللی با معیارهای کاهش انتشار کربن، توسعه پایدار، نیروی کار و محیط زیست هستند. علاوه بر این، پیوندها و ابتکارات جدید مربوط به حوزه‌های سبز نیز به شدت ترویج می‌شوند. معاون وزیر امور خارجه تأکید کرد: «این زمان کلیدی برای ویتنام است تا جایگاه خود را در زنجیره‌های ارزش سبز جهانی تثبیت و به طور مداوم افزایش دهد».

«
بانک جهانی تخمین می‌زند که از اکنون تا سال ۲۰۴۰، ویتنام برای سازگاری با تغییرات اقلیمی و کاهش انتشار کربن، نیاز به سرمایه‌گذاری ۳۶۸ میلیارد دلار آمریکا، معادل ۶.۸ درصد از تولید ناخالص داخلی در سال، دارد. توسعه یک بازار مالی سبز، که بازار کربن کلید آن است، کلید یک گذار سبز موفق خواهد بود.
نگوین مین وو، معاون دائم وزیر امور خارجه

آقای نگوین توان کوانگ، معاون مدیر دپارتمان تغییرات اقلیمی (وزارت منابع طبیعی و محیط زیست)، در مورد آمادگی ویتنام برای ایجاد بازار کربن گفت: در واقع، شرکت‌های ویتنامی از اواسط دهه 2000، از طریق مکانیسم توسعه پاک (CDM) از سال 2006؛ مکانیسم استاندارد طلایی (GS)، مکانیسم استانداردهای کربن تأیید شده (VCS) از سال 2008؛ مکانیسم اعتبار مشترک با ژاپن (JCM) از سال 2013، اعتبارات کربن را از ویتنام در بازار داوطلبانه کربن جهانی مبادله کرده‌اند...

ویتنام ۱۵۰ پروژه داشته است که ۴۰.۲ میلیون اعتبار کربن به آنها اعطا شده و در بازار جهانی معامله شده‌اند؛ این کشور یکی از چهار کشوری است که بیشترین پروژه‌های CDM ثبت شده را دارد (پس از چین، برزیل و هند). از نظر اعتبارات کسب شده از پروژه‌های CDM، ویتنام در رتبه نهم از بین ۸۰ کشوری قرار دارد که به پروژه‌های CDM آنها اعتبار اعطا شده است.

از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۰، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به همراه وزارتخانه‌های دارایی، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، صنعت و تجارت و ساخت و ساز، با حمایت بانک جهانی، پروژه «آماده برای شرکت در بازار کربن در ویتنام» (VN-PMR) را با هدف افزایش ظرفیت ساخت، تشکیل ابزارهای بازار و تدوین نقشه راه برای شرکت در بازار کربن داخلی و بین‌المللی اجرا کردند. پس از نتایج پروژه VN-PMR، در آینده نزدیک، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست پروژه «اجرای بازار کربن در ویتنام» را اجرا خواهد کرد تا بتواند سیستم تبادل اعتبار کربن، جبران خسارت و تبادل سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای را طبق نقشه راه تعیین شده طراحی و اجرا کند.

به گفته معاون مدیر، نگوین توان کوانگ، برای ترویج توسعه بازار کربن در ویتنام، لازم است هم بازار کربن داوطلبانه و هم بازار کربن منطبق با مقررات تحقیق و توسعه داده شود. بازار داوطلبانه می‌تواند به زودی اجرا شود. در حال حاضر، کشورهایی مانند سنگاپور، کره جنوبی و تعدادی از سازمان‌های بین‌المللی در حال همکاری و اجرای پروژه‌های ایجاد اعتبار برای تبادل بین‌المللی به این شکل هستند.

با این حال، آقای کوانگ خاطرنشان کرد که فعالیت‌ها باید هماهنگی منافع ملت، منطقه، شرکت‌ها و سرمایه‌گذاران را در اجرای فعالیت‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و ایجاد اعتبار کربن تضمین کنند. شرکت‌های دارای اعتبار کربن می‌توانند در این بازار شرکت کنند و در سطح بین‌المللی مبادله کنند.

کارشناسان در این کارگاه به بحث و گفتگو می‌پردازند. عکس: ویت دانگ

برای ترویج توسعه بازار کربن، وظیفه ویتنام این است که مقرراتی در مورد مدیریت و تجارت اعتبارات کربن تدوین کند؛ یک سیستم ثبت ملی برای اعتبارات کربن ایجاد کند. همزمان، فهرستی از فعالیت‌ها و اقدامات برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تهیه کند، تبادل اعتبارات کربن را با شرکای بین‌المللی تشویق کند؛ با شرکای بین‌المللی برای تبادل اعتبارات کربن مذاکره و قراردادها را اجرا کند و انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش دهد.

انتشار یک طرح کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در سطح بخش و اجرای آن به ویتنام کمک می‌کند تا اطمینان حاصل کند که به اهداف تعهد خود تحت برنامه مشارکت ملی تعیین‌شده (NDC) به‌روز شده ۲۰۲۲ دست می‌یابد. به طور خاص، لازم است میزان کاهش انتشار کربن از جنگل‌ها در هر منطقه که به اجرای هدف NDC کمک می‌کند، تعیین شود.

آقای کوانگ همچنین بر لزوم آماده‌سازی منابع انسانی متخصص، زیرساخت‌ها و شرایط لازم برای راه‌اندازی تالار معاملات سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعتبار کربن تأکید کرد. علاوه بر این، لازم است توسعه بازارهای داوطلبانه کربن و بازارهای کربن منطبق با مقررات به طور مناسب و کافی ترویج شود.

در این کارگاه، کارشناسان ارشد OECD و بین‌المللی تجربیات بین‌المللی خود را در زمینه ایجاد و اداره بازارهای کربن به اشتراک گذاشتند؛ تأثیر روند فعلی تسریع قیمت‌گذاری کربن بر روش‌های مدیریت دولتی، مدل‌های کسب‌وکار، عملیات و حاکمیت شرکتی دولت را ارزیابی کردند.

کارشناسان همچنین توصیه‌هایی به ویتنام در مورد ایجاد یک چارچوب قانونی، راه‌اندازی یک تالار معاملات کربن، تضمین شمول و انصاف در فرآیند توسعه بازار کربن ارائه دادند. در عین حال، آنها مکانیسم‌های همکاری در مورد اعتبارات کربن را پیشنهاد کردند و توسعه پروژه‌های آزمایشی در زمینه تجارت کربن را ترویج دادند.

بر اساس این پیشنهادها، معاون وزیر، نگوین مین وو، تأیید کرد که وزارت امور خارجه به ارتقای نقش هماهنگ‌کننده و پیشگام خود در ارتقای توسعه چارچوب‌های همکاری سبز با شرکای مهم و بالقوه، از جمله همکاری در بازارهای کربن، ادامه خواهد داد.

منبع