رفع «تنگناها»، رفع انسداد جریان خلاقیت: قطعنامه ۵۷ و مشکل منابع انسانی و سرمایه‌گذاری

(دن تری) - در عصر دیجیتال، علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به محرک‌های کلیدی توسعه برای هر کشوری تبدیل شده‌اند. ویتنام نیز به طور فعال در حال ادغام در این روند است.

قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی حزب کمونیست چین در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی در ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ صادر شد که نقطه عطفی استراتژیک در جهت‌گیری توسعه ویتنام محسوب می‌شود.

قطعنامه ۵۷ نه تنها عزم سیاسی بالای حزب و دولت را نشان می‌دهد، بلکه دیدگاه‌های جدید و پیشگامانه‌ای را برای رفع تنگناها، آزادسازی پتانسیل‌های خلاقانه و تبدیل علم و فناوری به نیروی محرکه کلیدی برای توسعه سریع و پایدار کشور در بر دارد.

دبیرکل، تو لام، قطعنامه ۵۷ را با «قرارداد ۱۰» در حوزه علم و فناوری مقایسه کرد و آرمان قوی ملت برای قیام را نشان داد.

در ۱۳ ژانویه، دبیرکل تو لام، در سخنرانی خود در کنفرانس ملی «پیشرفت‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی» تأکید کرد: «حزب و دولت همیشه علم و فناوری را عامل تعیین‌کننده و پایه و اساس توسعه پایدار کشور می‌دانند.»

این «کلید طلایی» است، عامل حیاتی برای غلبه بر تله درآمد متوسط ​​و خطر عقب‌ماندگی، و در عین حال تحقق آرمان ملت برای قدرت و رفاه.

دبیرکل تأکید کرد که در شرایطی که جهان شاهد تغییرات سریع در فناوری‌های پیشرفته مانند هوش مصنوعی، کلان‌داده و رایانش ابری است، ویتنام نمی‌تواند «عقب بماند» بلکه باید از تمام منابع برای «ایستادن بر شانه‌های غول‌ها»، ترویج نوآوری و به‌کارگیری فناوری پیشرفته برای کاهش شکاف توسعه بهره ببرد.

به گفته پروفسور دکتر نگوین تان توی، رئیس انجمن فناوری اطلاعات ویتنام، محتوای سخنرانی دبیرکل، چشم‌انداز بلندمدتی را نشان می‌دهد: ویتنام از بستر دانش جهانی برای دستیابی به موفقیت بهره می‌برد.

پروفسور نگوین تان توی با ارزیابی چشم‌انداز استراتژیک از سخنرانی دبیرکل، خاطرنشان کرد: صنعت فناوری ویتنام به جای اینکه مجبور باشد در بسیاری از زمینه‌های فناوری اطلاعات و نوآوری از صفر بسازد، از دستاوردهای جهانی برای توسعه سریع بهره برده است.

پروفسور دکتر نگوین تان توی گفت: «دبیرکل، تو لام، بر ایده «ایستادن بر شانه غول‌ها» تأکید کرد و به این معنی بود که ویتنام نیازی به توسعه از صفر ندارد، بلکه می‌تواند با یادگیری و به ارث بردن مدل‌های موفق، از میان‌برها استفاده کند. این امر به ویژه در شرایط فعلی که به لطف تغییر در زنجیره‌های تأمین جهانی و انفجار فناوری دیجیتال، فرصت‌های طلایی در حال ظهور هستند، اهمیت دارد.»

پروفسور نگوین تان توی به عنوان شاهدی بر این گفته، تحلیل کرد که ویتنام از پلتفرم‌های متن‌باز و فناوری‌های پیشرفته استفاده کرده و از فناوری‌های متن‌باز و پلتفرم‌های موجود از شرکت‌های بزرگ فناوری به خوبی بهره برده است. فناوری‌هایی مانند هوش مصنوعی (AI)، رایانش ابری؛ بلاکچین، تجارت الکترونیک، حمل و نقل هوشمند، امور مالی دیجیتال... همگی توسط ویتنام به خوبی و به طور قوی مورد استفاده و توسعه قرار گرفته‌اند.

«ویتنام می‌تواند درس‌های ارزشمند زیادی از کشورهایی مانند کره جنوبی، اسرائیل یا سنگاپور بیاموزد. این کشورها در بهره‌برداری از دانش جهانی برای توسعه فناوری، ایجاد نوآوری‌های نوآورانه و بهبود رقابت‌پذیری موفق بوده‌اند.»

کره جنوبی با موفقیت از تولید به ایجاد برندهای جهانی روی آورده است. اسرائیل با تمرکز بر فناوری نظامی و امنیتی به یک کشور نوپا تبدیل شده است. سنگاپور با جذب سرمایه‌گذاری خارجی و ایجاد زیرساخت‌های دیجیتال مستحکم، به یک قطب مالی و فناوری تبدیل شده است.

از دیدگاه ایشان، دانشیار دکتر تا های تونگ، مدیر دانشکده فناوری اطلاعات و ارتباطات (دانشگاه علوم و فناوری هانوی)، تحلیل کرد که در واقع، ویتنام کشوری است که در فرآیند توسعه علم و فناوری از جهان عقب مانده است.

این قابل درک است، زیرا برای مدت طولانی، این کشور در اثر جنگ ویران و منزوی شده بود. در آن دوره، علم و فناوری در جهان پیشرفت‌های تکنولوژیکی چشمگیری داشته بود.

در طول 20 سال گذشته، ویتنام با مشارکت در زنجیره‌های ارزش جهانی و زنجیره‌های تأمین، ادغام قوی‌تر و عمیق‌تری داشته است.

ویتنام عوامل جذاب بسیاری مانند منابع نیروی کار فراوان در دوره طلایی جمعیت را در خود جای داده است، بسیاری از جوانان به خوبی آموزش دیده‌اند، مهارت‌های خوبی دارند و همیشه مشتاق چیزهای جدید هستند، همچنین ویتنام مقصدی جذاب برای سرمایه‌گذاری شرکت‌ها و مشاغل خارجی است. بنابراین، «ایستادن بر شانه غول‌ها» رویکرد مناسبی برای ویتنام و سایر کشورهایی است که از آن پیروی می‌کنند.

دانشیار تا های تونگ گفت: «ویتنام با بهره‌گیری از دستاوردهای فناوری جهان، به سرعت محصولات خود را برای خدمت به اقتصاد-اجتماعی، مردم و دولت ویتنام توسعه خواهد داد؛ همزمان، رقابت‌پذیری کالاهای ویتنامی را در عرصه بین‌المللی افزایش داده و با اطمینان خاطر بیشتر در توسعه علم و فناوری جهانی مشارکت خواهد کرد.»

آقای اولیویه بروشه، سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار فرانسه در ویتنام، با همین دیدگاه، «غول» را در توسعه «ضروری» ارزیابی کرد.

آقای اولیویه بروچت در مصاحبه‌ای با خبرنگار روزنامه دن تری گفت: «اگر آن شخص مایل به همراهی، پشتیبانی و انتقال فناوری برای بهبود ظرفیت باشد، واضح است که این همکاری نه تنها ضروری، بلکه ضروری است.»

دکتر ها هوی نگوک، مدیر مرکز تحقیقات سیاست و استراتژی اقتصادی محلی و منطقه‌ای، با بیان این دیدگاه، ارزیابی کرد که در زنجیره ارزش نیمه‌هادی، مراحل زیادی مانند طراحی، تولید، بسته‌بندی و آزمایش وجود دارد. ویتنام باید مراحل و بخش‌هایی را انتخاب کند که با ظرفیت آن مناسب باشند.

دکتر ها هوی نگوک گفت: «ما نمی‌توانیم این کار را به تنهایی انجام دهیم، بلکه باید با شرکت‌های پیشرو در فناوری جهان (که بر شانه‌های غول‌ها ایستاده‌اند) همکاری کنیم.»

به گفته او، ویتنام کشوری است که دیر به این عرصه پا گذاشته است، بنابراین باید از «یونیکورن‌های» جهان قدرت بگیرد، به عنوان مثال، کارخانه‌های کوچک و متوسط ​​در ویتنام می‌توانند کاملاً با شرکایی مانند شرکت انویدیا که سرمایه‌گذاری در کشور ما را آغاز کرده است، همکاری کنند.

در چارچوب انقلاب صنعتی چهارم که با قدرت در حال وقوع است، علم، فناوری و نوآوری (S&I) به عنوان نیروی محرکه اصلی توسعه هر کشور شناخته می‌شوند.

ویتنام نیز از این روند مستثنی نیست. حزب و دولت سیاست‌های زیادی را برای ترویج این حوزه وضع کرده‌اند.

در طول دو دهه گذشته، ویتنام در تعدادی از صنایع کلیدی پیشرفت‌های چشمگیری داشته است. بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT) نمونه بارزی از این پیشرفت‌ها است. ویتنام با نیروی کار جوان و پویا و هزینه‌های رقابتی، به عنوان مقصدی جذاب برای صادرات نرم‌افزار ظهور کرده است.

در کنفرانس بین‌المللی هوش مصنوعی و نیمه‌رساناها (AISC) در مارس 2025، آقای ترونگ گیا بین - رئیس شرکت FPT - تأکید کرد: ویتنام در ایجاد مشارکت در زمینه هوش مصنوعی و نیمه‌رساناها از جایگاه استراتژیک برخوردار است.

یکی از نکات قابل توجهی که آقای ترونگ گیا بین به آن اشاره کرد، توسعه قوی زیرساخت‌های فناوری در ویتنام بود. او تأکید کرد که سرمایه‌گذاری‌های کلان در زیرساخت‌های محاسباتی میان‌رده و پیشرفته به ویتنام کمک کرده است تا به یکی از کشورهای دارای پیشرفته‌ترین زیرساخت‌های هوش مصنوعی در منطقه تبدیل شود.

با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که علم، فناوری و نوآوری ویتنام هنوز با تنگناهای بسیاری روبرو است و برای بهره‌برداری کامل از پتانسیل‌های آن و کمک به توسعه قوی کشور، نیازمند راه‌حل‌های نوآورانه و همزمان است.

به گفته کارشناسان، یکی از بزرگترین چالش‌های توسعه علم، فناوری و نوآوری در ویتنام، سطح متوسط ​​سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه است. طبق قطعنامه ۵۷، بودجه تحقیق و توسعه (R&D) ویتنام در حال حاضر تنها حدود ۰.۴ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، رقمی بسیار پایین‌تر از کشورهای توسعه‌یافته و کشورهای منطقه با اقتصادهای پویا.

قطعنامه ۵۷ هدف افزایش بودجه تحقیق و توسعه به ۲٪ از تولید ناخالص داخلی در سال‌های آینده را تعیین کرده است. از این میزان، منابع اجتماعی بیش از ۶۰٪ را تشکیل خواهند داد. در عین حال، بودجه سالانه دولت برای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی ۳٪ افزایش خواهد یافت.

با این حال، افزایش سرمایه‌گذاری نه تنها به اعداد مربوط می‌شود، بلکه به مکانیسم استفاده از سرمایه نیز بستگی دارد. تو دونگ تای، رئیس VNPT، گفت: «وقتی صحبت از سرمایه‌گذاری در توسعه علم و فناوری می‌شود، اولین گلوگاه این است که «پول کجاست؟». اگرچه VNPT هزاران میلیارد دلار در صندوق تحقیق و توسعه دارد، استفاده از آن مطابق با مقررات قانونی فعلی کار ساده‌ای نیست.»

به گفته وی، نه تنها VNPT بلکه بسیاری از بنگاه‌های اقتصادی دیگر نیز در همین وضعیت هستند، به ویژه بنگاه‌های دولتی. ترس از ریسک هنگام سرمایه‌گذاری در تحقیقات علمی، به ویژه در حوزه‌های جدید با شگفتی‌های بالقوه فراوان، هنوز یک مانع بزرگ است. فقدان سازوکارهایی برای تشویق سرمایه‌گذاری پرخطر و پذیرش تأخیر در تحقیقات علمی نیز انگیزه سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه را کاهش می‌دهد.

کمبود سرمایه به ویژه برای استارت‌آپ‌های فناوری مشکل‌ساز است، چرا که آنها اغلب در مرحله رشد خود به مقادیر زیادی سرمایه برای رشد و رقابت در بازار نیاز دارند. این محدودیت نه تنها استقلال اکوسیستم را کاهش می‌دهد، بلکه می‌تواند استارت‌آپ‌های بالقوه را در حساس‌ترین مرحله به دست سرمایه‌گذاران خارجی بسپارد.

به گفته آقای تران لو کوانگ، رئیس کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، بدون تغییراتی مانند کاربرد علم و فناوری برای غلبه بر محدودیت‌ها، غلبه بر تله درآمد متوسط ​​غیرممکن است. برای دستیابی به هدف درآمد سرانه بالاتر، نیاز به یک سیاست منسجم و سرمایه‌گذاری مناسب در علم و فناوری وجود دارد.

وضعیت فعلی علم، فناوری و نوآوری در ویتنام هنوز توسط سیستمی از سازوکارها و سیاست‌هایی اداره می‌شود که هماهنگ نیستند و هنوز موانع زیادی دارند.

رئیس VNPT خاطرنشان کرد که نهادها و سیاست‌ها، به ویژه در حوزه‌هایی مانند مالکیت معنوی، سرمایه‌گذاری در استفاده/حفظ و توسعه سرمایه دولتی، خرید عمومی دانش فنی، حق چاپ فناوری و غیره، توانایی شرکت‌ها را برای دسترسی به منابع و اجرای پروژه‌های نوآوری، آزمایش فناوری‌های جدید و مشارکت در تحول دیجیتال ملی محدود می‌کنند.

بسیاری از مقررات مربوط به مدیریت علم و فناوری و سرمایه‌گذاری در کاربردهای فناوری اطلاعات با استفاده از بودجه دولتی تعدیل و اصلاح شده‌اند، اما هنوز بسیاری از تنگناها وجود دارند که چالش‌های بزرگی را برای کسب‌وکارها، به‌ویژه شرکت‌های دولتی، ایجاد می‌کنند.

اگرچه ویتنام برنامه‌های حمایتی زیادی برای استارتاپ‌ها دارد، اما وضعیت فعلی اکوسیستم نوآوری هنوز فاقد ارتباط نزدیک است.

شرکت‌ها، مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها هنوز یک «مثلث طلایی» به اندازه کافی قوی تشکیل نداده‌اند. صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر داخلی هنوز ضعیف هستند، در حالی که استارت‌آپ‌های فناوری اغلب در مرحله رشد فاقد سرمایه هستند.

یکی از عوامل کلیدی برای یک اکوسیستم نوآوری پایدار، همکاری مؤثر بین سه رکن اصلی است: کسب‌وکارها، مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها.

از سوی دیگر، کسب و کارها نیز برای دسترسی به تحقیقات کاربردی از موسسات و مدارس با مشکلات زیادی مواجه هستند و به دلیل قابل اعتماد بودن این واحدها، جرات سرمایه گذاری سنگین در آنها را ندارند.

در همین حال، بسیاری از دانشمندان و مدرسان هنوز نیازهای واقعی بازار را درک نکرده‌اند. این پراکندگی نه تنها تجاری‌سازی ایده‌های نوآورانه را کند می‌کند، بلکه توانایی حل چالش‌های بزرگ اقتصاد را نیز محدود می‌کند.

«در واقع، در VNPT، ما یک مرکز تحقیقاتی داریم، اما عمدتاً روی موضوعات کار می‌کند و فقط برای موضوعاتی با نتایج خوب می‌توان به آن پول پرداخت. ما باید مسئول پولی باشیم که خرج می‌کنیم، بنابراین VNPT جرات نمی‌کند برای تحقیقات به آزمایشگاه‌ها یا دانشگاه‌ها «گسترش» دهد، زیرا به اندازه کافی قابل اعتماد نیست.»

آقای تو دونگ تای گفت: «ما فقط جرات داریم در زمینه‌های خودمان کار کنیم که توسط منابع انسانی VNPT اداره می‌شوند. در VNPT، ما هم تحقیق می‌کنیم و هم آن را به مرحله تولید می‌رسانیم تا ببینیم آیا مؤثر است یا خیر، در غیر این صورت فوراً از این کار صرف نظر خواهیم کرد. این موارد باعث می‌شود که ما فقط بتوانیم کارهای کوچک انجام دهیم، نه کارهای بزرگ.»

یکی دیگر از تنگناها، سازوکار محدود آزمایش (sandbox) برای فناوری‌های جدید است. سیستم سیاست‌گذاری برای حمایت از شرکت‌های علمی و فناوری عمدتاً مبتنی بر رویه‌های اداری است و واقعاً ریسک‌های خلاقانه را تشویق نمی‌کند. در بسیاری از موارد، سیاست‌ها از سرعت تغییرات فناوری عقب می‌مانند و باعث می‌شوند شرکت‌ها در سرمایه‌گذاری در زمینه‌های جدید مردد باشند.

یکی دیگر از تنگناهای بزرگ در توسعه علم، فناوری و نوآوری ویتنام، کمبود جدی منابع انسانی باکیفیت، به ویژه در زمینه‌های جدید و استراتژیک مانند هوش مصنوعی (AI)، کلان‌داده و فناوری نیمه‌هادی‌ها است.

اگرچه تعداد دانشجویان علوم و فناوری هر ساله افزایش می‌یابد، اما کیفیت آموزش هنوز با نیازهای بازار فاصله دارد. منابع انسانی باکیفیت در زمینه‌هایی مانند نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی، محاسبات ابری و... بسیار کمیاب هستند.

پروفسور نگوین تان توی گفت: «ویتنام منبع فراوانی از نیروی کار جوان دارد، اما کیفیت آموزش ناهموار است و کمبود جدی منابع انسانی بسیار ماهر، به ویژه متخصصان در زمینه‌های نوظهور مانند هوش مصنوعی، امنیت سایبری یا کلان‌داده وجود دارد.»

او به نظرسنجی‌ها و آمارها اشاره کرد که نشان‌دهنده عدم تعادل بین برنامه‌های آموزشی و نیازهای عملی بازار کار است، به طوری که تنها حدود ۳۰ درصد از فارغ‌التحصیلان فناوری اطلاعات، نیازهای کسب‌وکارها را برآورده می‌کنند.

آقای الیور بروشه، سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار فرانسه در ویتنام، با ابراز این دیدگاه، اظهار داشت: «ویتنام باید دانشجویان را به جای توقف در سطح لیسانس، با قدرت بیشتری به تحصیل در مقاطع بالاتر در حوزه علم و فناوری تشویق کند.»

زیرا در حال حاضر، ۹۰ تا ۹۵ درصد فارغ التحصیلان دانشگاه ترجیح می‌دهند بلافاصله سر کار بروند. این یک مانع قطعی برای توسعه علم و فناوری در ویتنام است.

پروفسور نگوین تان توی به این تنگنا اشاره کرد: «برنامه آموزشی هنوز به شدت بر تئوری متمرکز است، فاقد تمرین عملی است، امکانات و تجهیزات در بسیاری از موسسات آموزشی الزامات را برآورده نمی‌کنند و با روندهای فناوری جهانی مانند هوش مصنوعی، بلاکچین یا فناوری نیمه‌هادی همگام نبوده‌اند. ارتباط بین دانشگاه‌ها و مشاغل هنوز محدود است و منجر به شکاف بین دانشگاه و عمل می‌شود.»

علاوه بر این، توانایی زبان خارجی (به ویژه انگلیسی) و مهارت‌های نرم دانشجویان فناوری اطلاعات هنوز ضعیف است و رقابت در بازار بین‌المللی را دشوار می‌کند.

در همین حال، موج «فرار مغزها» هنوز در حال وقوع است، زیرا بسیاری از مهندسان خوب به دلیل تفاوت در درآمد و شرایط کاری، کار در خارج از کشور را انتخاب می‌کنند.

آقای کریستوفر نگوین، مدیر و یکی از بنیانگذاران Aitomactic، با بیان این نظر گفت: «ویتنام هنوز فاقد متخصصان هوش مصنوعی و مهندسان نیمه‌هادی بسیار ماهر است. کیفیت آموزش هنوز با نیازهای واقعی فاصله زیادی دارد و نیازمند یک استراتژی بلندمدت است که هم آموزش حرفه‌ای و هم آموزش دانشگاهی با کیفیت بالا را ترکیب کند.»

ترونگ گیا بین، رئیس FPT، گفت که ویتنام با حدود ۱ میلیون مهندس فناوری اطلاعات، منابع انسانی ارزشمندی در حوزه فناوری اطلاعات (IT) دارد که نیمی از آنها قادر به تبدیل شدن به هوش مصنوعی هستند.

با این حال، برای دستیابی به هدف آموزش ۱ میلیون متخصص هوش مصنوعی و ۵۰ هزار متخصص نیمه‌هادی تا سال ۲۰۳۰، تلاش‌های زیادی از سوی دانشگاه‌ها، کسب‌وکارها و دولت مورد نیاز است.

افزایش سرمایه‌گذاری، بهبود نهادها، توسعه منابع انسانی باکیفیت و ترویج کاربرد علم و فناوری در تولید و زندگی، وظایف کلیدی برای تبدیل علم، فناوری و نوآوری به نیروی محرکه قوی برای توسعه سریع و پایدار ویتنام هستند.

کارشناسان معتقدند که ویتنام در مرحله مهمی از فرآیند توسعه فناوری قرار دارد. در واقع، این توسعه در حال حاضر ناهموار است، زیرا صنایع فناوری اصلی با پتانسیل ایجاد پیشرفت‌های بزرگ در عصر دیجیتال مانند نیمه‌رساناها و هوش مصنوعی (AI) در ویتنام هنوز در مراحل ابتدایی خود هستند.

خانم نگوین تی بیچ ین، کارشناس موسسه مهندسان برق و الکترونیک آمریکا و کارشناس ارشد SOITEC (ایالات متحده آمریکا)، اظهار داشت: برای اینکه ویتنام بتواند بر این فناوری‌های پیشرفته تسلط یابد، باید از «نقش غول‌ها» بهره ببرد تا فرصت را از دست ندهد.

او گفت: «ویتنام باید به سرعت یک استراتژی توسعه منابع انسانی تدوین کند، با شرکای بین‌المللی همکاری کند و در تحقیقات میکروچیپ سرمایه‌گذاری کند تا این فرصت را از دست ندهد.»

به طور کلی، اگرچه ویتنام از پایه و اساس خوبی با مزایای فراوان برخوردار است، اما برای دستیابی به موفقیت واقعی و هماهنگ‌سازی چشم‌انداز فناوری، لازم است سرمایه‌گذاری استراتژیک داشته باشیم، بر حل تنگناهای منابع انسانی تمرکز کنیم و مسیر درست را در زنجیره ارزش فناوری پیشرفته جهانی انتخاب کنیم.

همانطور که دبیرکل تو لام تأیید کرد، ما باید بدانیم که چگونه «بر شانه غول‌ها بایستیم». ویتنام باید از دستاوردهای علمی و فناوری پیشرفته جهان نهایت استفاده را ببرد، ضمن اینکه قدرت داخلی خود را برای ایجاد جهش‌هایی در عصر دیجیتال توسعه دهد.

در قسمت بعدی، کارشناسان به حوزه‌ها و دیدگاه‌های کلیدی در مورد «سبد فناوری استراتژیک» ویتنام برای ورود به دوران جدید اشاره خواهند کرد. از آنجا، این کشور می‌تواند هدف خود را برای تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته و با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ محقق کند.

بعدی: ویتنام به چه فناوری‌های استراتژیکی نیاز دارد؟

محتوا: Bao Trung، Nam Doan، The Anh

عکس: Quyet Thang، Thanh Dong، Manh Quan

طراحی: توی تین

‎۲۹/۰۴/۲۰۲۵ - ۰۶:۰۰‎

منبع: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm