رفع موانع در مدیریت زمین:

قانون زمین یکی از قوانینی با دامنه وسیع است که مستقیماً بر شهروندان، مشاغل و توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور تأثیر می‌گذارد. به گفته بسیاری از کارشناسان، آخرین اصلاحات پیشنهادی در پیش‌نویس قانون که چندین ماده از قانون زمین ۲۰۲۴ را اصلاح و تکمیل می‌کند، به ویژه در رفع «تنگناها» با هدف تبدیل زمین به یک منبع واقعاً مهم برای توسعه، قابل توجه خواهد بود.

اصلاحات پیشنهادی در پیش‌نویس قانون که تعدادی از مواد قانون زمین ۲۰۲۴ را اصلاح و تکمیل می‌کند، از سرمایه‌گذاران حمایت و آنها را تشویق خواهد کرد و به ارتقای توسعه اقتصادی کمک خواهد کرد. عکس: کوانگ تای

اصلاحات اساسی در ارزیابی زمین.

یکی از تغییرات عمده‌ای که در پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون زمین ۲۰۲۴ توجه عموم را به خود جلب کرده، سازوکار تعیین قیمت زمین است. قانون فعلی زمین، قیمت زمین را به قیمت‌های خاص زمین و جداول قیمت زمین تقسیم می‌کند که در موارد اجاره یا تغییر کاربری زمین قابل اجرا است. با این حال، در عمل، مشکلات زیادی، به ویژه برای خانوارها و افراد هنگام تغییر کاربری زمین، ایجاد می‌شود، زیرا این هزینه اغلب بسیار بالاست.

به گفته مای ون فان، معاون مدیر اداره مدیریت زمین ( وزارت کشاورزی و محیط زیست )، این پیش‌نویس قانون با روح قطعنامه شماره ۶۹-NQ/TƯ کمیته مرکزی که هدف آن اصلاحات قوی در ارزیابی زمین و رویه‌های اداری در بخش زمین است، کاملاً مطابقت دارد. بر این اساس، جدول قیمت زمین حفظ خواهد شد اما با استفاده از ضرایبی که بسته به هدف مانند غرامت، تملک زمین یا تبدیل کاربری زمین اعمال می‌شوند، به صورت انعطاف‌پذیری تنظیم خواهد شد. هدف این قانون، حمایت از افراد با نیازهای واقعی و تشویق سرمایه‌گذاران و کمک به توسعه اقتصادی است. از آنجا، هدف آن تضمین درآمد بودجه، کاهش هزینه‌های سرمایه‌گذاری و ایجاد شرایط مطلوب برای جذب مشاغل است.

آقای مای ون فان تأکید کرد: «اگر هزینه‌های استفاده از زمین خیلی بالا تعیین شود، سرمایه‌گذاران به دلیل هزینه‌های بالا تمایلی به سرمایه‌گذاری نخواهند داشت. اما اگر خیلی پایین باشد، تضمین‌کننده درآمد برای بودجه نخواهد بود. بنابراین، این قانون با هدف تعادل، انعطاف‌پذیری و شفافیت وضع شده است.»

این پیش‌نویس همچنین سه مورد را اضافه می‌کند که در آنها دولت می‌تواند زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی بازپس گیرد. یکی از این موارد این است: اگر یک سرمایه‌گذار در مورد حقوق استفاده از زمین با بیش از 75٪ از مساحت زمین و تعداد کاربران زمین به توافق رسیده باشد، اما بخش کوچکی پس از مهلت مقرر بدون توافق باقی بماند، دولت منطقه باقیمانده را برای اختصاص یا اجاره به سرمایه‌گذار بازپس خواهد گرفت.

منتظر پیشرفت‌های جدید باشید.

پس از دریافت این اطلاعات، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، لی هوانگ چائو، ارزیابی کرد که با رویکردی پیشگیرانه در فرآیند تهیه و ارزیابی و با گوش دادن کامل به نظرات دانشمندان ، مشاغل و عموم مردم، انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون زمین ۲۰۲۴ به یک چارچوب قانونی مهم برای مرحله جدید توسعه کشور تبدیل شود. این پیشنهاد جدید، در صورت اجرا، مشکلات هزاران پروژه‌ای را که سال‌ها متوقف شده‌اند، حل خواهد کرد. آقای لی هوانگ چائو گفت: «برخی از سرمایه‌گذاران در مورد ۹۰ تا ۹۵ درصد از مساحت زمین به توافق رسیده‌اند، اما هنوز نمی‌توانند عملیات پاکسازی زمین را تکمیل کنند و این باعث می‌شود پروژه‌ها متوقف شوند و زمین‌ها هدر بروند. در صورت تصویب مقررات جدید، بسیاری از پروژه‌های ناتمام فرصت احیا خواهند داشت.»

علاوه بر این، این پیش‌نویس موارد مربوط به احیای زمین را گسترش می‌دهد تا شامل پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی فوری، پروژه‌های مناطق آزاد تجاری، مراکز مالی بین‌المللی، لجستیک، صنایع فرهنگی و مناطق یکپارچه خدمات شهری-گردشگری شود... نمایندگان جامعه تجاری از این اصلاحیه بسیار قدردانی می‌کنند و آن را نیروی محرکه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری می‌دانند.

با این حال، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) پیشنهاد داد که سازوکار تعیین قیمت زمین در پرونده‌های تملک زمین نیاز به شفاف‌سازی دارد تا از تضاد بین فهرست قیمت زمین و قیمت‌های توافق‌شده قبلی جلوگیری شود. VCCI همچنین خاطرنشان کرد که آیین‌نامه‌ای که بیان می‌کند «شوراهای مردمی استان می‌توانند در مورد سایر پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی تصمیم بگیرند» می‌تواند منجر به کاربرد بیش از حد گسترده شود و واقعاً با روح قانون اساسی سازگار نیست.

ارزیابی فعلی زمین بر اساس بازار، مشکلاتی را برای افرادی که نیاز به تبدیل زمین خود به کاربری مسکونی دارند، ایجاد می‌کند و همچنین مانع دسترسی آنها به مسکن اجتماعی می‌شود. بسیاری از خانوارها از زمینی استفاده می‌کنند که با زمین باغ و برکه در هم آمیخته شده است و هنگامی که نیاز به تبدیل آن به زمین مسکونی دارند، به دلیل هزینه‌های بالا با مشکلات زیادی روبرو می‌شوند. دفتر دولت اخیراً سند شماره 8160/VPCP-NN را صادر کرده است که دستورالعمل نخست وزیر فام مین چین را برای رسیدگی به مطبوعات و افکار عمومی در مورد تعهدات مالی بیش از حد بالا هنگام تغییر اهداف کاربری زمین که بر معیشت تأثیر می‌گذارد، ابلاغ می‌کند. در این سند، نخست وزیر به وزارت دارایی، با هماهنگی وزارت کشاورزی و محیط زیست و سایر سازمان‌های مربوطه، مأموریت داد تا با استفاده از ضرایب تعدیل قیمت زمین، راه‌حل‌هایی را برای جمع‌آوری مناسب و عملی هزینه‌های استفاده از زمین تحقیق و پیشنهاد کند و قبل از 10 سپتامبر 2025 به نخست وزیر گزارش دهد.

به گفته مای ون فان، معاون مدیر اداره مدیریت زمین (وزارت کشاورزی و محیط زیست)، برای رسیدگی به این موضوع، همراه با اصلاح قانون زمین و اجرای مکانیسم‌های کنترل و پس از ممیزی برای جلوگیری از سوءاستفاده در اجرا، دولت به وزارت دارایی وظیفه داده است تا دستورالعمل‌هایی را تهیه کند که بیان می‌کند: اگر افراد هدف استفاده از زمین را در محدوده زمین مسکونی اختصاص داده شده تغییر دهند، مجبور به پرداخت عوارض استفاده از زمین نخواهند بود. اگر از این محدوده تجاوز کنند، درصد مشخصی، بسته به مورد، از 30٪ تا 50٪، پرداخت خواهند کرد. وزارت دارایی در حال حاضر در حال جمع‌آوری بازخورد برای نهایی کردن پیش‌نویس است. برای افراد کم‌درآمد، دسترسی به مسکن با سیاست‌های توسعه مسکن اجتماعی که توسط وزارت ساخت و ساز مدیریت می‌شود، مرتبط خواهد بود. این راه‌حل، سازگاری با قوانین مرتبط را تضمین می‌کند و منافع کسانی را که زمینشان مصادره شده و کسانی را که هدف استفاده از زمین را تغییر می‌دهند، هماهنگ می‌کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html