اجرای احکام مدنی ۲۰۲۵: فراتر رفتن از اهداف در بحبوحه فشار زیاد

سیستم اجرای احکام مدنی (CJES) در سراسر کشور، در مواجهه با مجموعه‌ای از چالش‌های بی‌سابقه، افزایش حجم کار، ظهور بسیاری از «پرونده‌های مهم» با مقیاس فوق‌العاده بزرگ، و در عین حال با کمبود جدی منابع انسانی، تلاش‌های زیادی برای دستیابی به اهداف تعیین‌شده توسط مجلس ملی در سال ۲۰۲۵، تکمیل و فراتر رفتن از آنها انجام داده است.

افراد کم، کار زیاد

اطلاعات اداره اجرای احکام مدنی ( وزارت دادگستری ) نشان می‌دهد که در سال ۲۰۲۵، مجلس ملی هدف تکمیل ۸۳.۹۰٪ پرونده‌ها و ۵۱.۹۰٪ از پول را تعیین کرده است. سیستم اجرای احکام مدنی با موفقیت بیش از ۵۷۷۰۰۰ پرونده را اجرا کرده است که ۰.۳۵٪ از هدف تعیین شده بیشتر بوده و بیش از ۱۵۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را بازیابی کرده است که ۴.۲۳٪ از هدف تعیین شده بیشتر است.

وزارت دادگستری تصمیمی در مورد سازماندهی پرسنل در سیستم اجرای احکام اعلام کرد. عکس: PV.

این نتیجه‌ای قابل توجه در شرایطی است که کار در سال ۲۰۲۵ تحت فشار عظیمی انجام می‌شود. در مقایسه با سال ۲۰۲۴، تعداد پرونده‌ها و میزان پولی که باید اجرا شود، هر دو به شدت افزایش یافته است. به طور خاص، «پرونده‌های بزرگ» زیادی با مقیاس بی‌سابقه وجود دارد، که معمولاً پرونده ترونگ مای لان و همدستان او با بیش از ۴۳۰۰۰ قربانی، ارزش اعدام بیش از ۵۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام و هزاران ملک در سراسر کشور است که باید به آنها رسیدگی شود.

نه تنها این، بلکه در سال ۲۰۲۵، نزدیک به ۱۰۰۰ مأمور اجرای احکام طبق فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP بازنشسته شدند که باعث کمبود جدی منابع انسانی شد. وضعیت «تعداد کم افراد، مشاغل زیاد» بر تیم باقی‌مانده فشار وارد می‌کند، به طوری که هر مأمور اجرای احکام باید به طور متوسط ​​به ۳۴۲ پرونده رسیدگی کند، معادل ارزش اجرایی بیش از ۲۳۵ میلیارد دانگ ویتنام - عددی که چندین برابر بیشتر از سال‌های گذشته است.

به گفته نگوین تانگ لوی، مدیر بخش مدیریت THADS: «در چارچوب ساده‌سازی دستگاه از سطح مرکزی تا سطح مردمی، دستاوردهای سال ۲۰۲۵ نه تنها به بازیابی مؤثر دارایی‌ها برای دولت و مردم کمک می‌کند و اعتماد به سختگیری قانون را تقویت می‌کند، بلکه زمینه‌ها و شتاب جدیدی را برای سال ۲۰۲۶ فراهم می‌کند.»

جهت‌گیری قاطع، راه‌حل‌های همزمان

برای دستیابی به نتایج برجسته فوق، وزارت دادگستری اقدامات مؤثر و همزمان بسیاری را اجرا کرده است. درست از ابتدای سال، این وزارتخانه سازمان را بهبود بخشیده، روسای جدیدی را در ۳۴ آژانس استانی و شهری THADS منصوب کرده و همزمان رژیم کارمندان دولت مازاد را اصلاح کرده و ثبات دستگاه را تضمین کرده است.

اداره مدیریت THADS همچنین جهت‌گیری خود را تقویت کرده و شاخص‌های کل سیستم را از نزدیک رصد می‌کند؛ گروه‌های کاری زیادی را برای پشتیبانی مستقیم از مناطق در رفع مشکلات ایجاد کرده است؛ کنفرانس‌های آنلاین را برای درک و رسیدگی سریع به مشکلات سازماندهی کرده است. به طور خاص، «راهنمای اجرای مدل یک آژانس اجرای احکام مدنی تک‌سطحی» که به صورت الکترونیکی منتشر شد، به یک سند مهم برای مناطق تبدیل شده است.

یکی از نکات برجسته سال، بهره‌برداری از مدل سازمانی تک‌سطحی THADS بود که واسطه‌ها را حذف و دستگاه‌ها را ساده‌سازی کرد. این مدل به تمرکز منابع بر تیم حرفه‌ای، بهبود کارایی رهبری، کوتاه کردن فرآیندها، به حداقل رساندن منفی‌نگری و افزایش شفافیت کمک کرده است.

در کنار نوآوری سازمانی، کل صنعت، تحول دیجیتال را ارتقا می‌دهد: به‌کارگیری سیستم‌های رسید الکترونیکی، نرم‌افزار پشتیبانی تصمیم‌گیری، پردازش اسناد از طریق محور اتصال، اعلان‌ها از طریق VNeID، افزایش استفاده از امضاهای دیجیتال... این پیشرفت‌ها نه‌تنها به صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌ها کمک می‌کنند، بلکه مدیریت و عملیات را مدرن کرده و شکاف بین مناطق را کاهش می‌دهند.

چالش‌های پیش رو

با این حال، تصویر کلی این صنعت چالش‌های قابل توجهی را نیز نشان می‌دهد. در طول 10 سال گذشته، تعداد پرونده‌های قابل اجرا بیش از 33.3 درصد افزایش یافته است، میزان پول قابل اجرا نزدیک به 477 درصد افزایش یافته است، در حالی که حقوق و دستمزد کل سیستم نزدیک به 1400 نفر کاهش یافته است. این بدان معناست که فشار بر هر مأمور اجرا به طور فزاینده‌ای سنگین است. علاوه بر این، مرحله اولیه اجرای مدل آژانس تک سطحی نیز مشکلات دشواری را ایجاد می‌کند: تأسیسات در بسیاری از مکان‌ها الزامات را برآورده نمی‌کنند، نرم‌افزار مدیریت هنوز در مرحله نهایی است، در حالی که پیش‌بینی می‌شود حجم کار همچنان افزایش یابد.

در مورد ترونگ مای لان و همدستانش، ارزش حکمی که باید اجرا شود بیش از ۵۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است و هزاران ملک باید در سراسر کشور مورد رسیدگی قرار گیرد. عکس: هوانگ تریو

فشار کاری فعلی بی‌سابقه است. اگر به سرعت منابع انسانی، به ویژه تیم اجرایی، را تکمیل نکنیم و همزمان روش‌های مدیریتی و عملیاتی را به شدت نوآوری نکنیم، تکمیل اهداف ۲۰۲۶ با مشکلات بی‌شماری روبرو خواهد شد.

وزارت دادگستری در مواجهه با این مشکلات اعلام کرد که مسیر اقدام برای سال ۲۰۲۶ را به روشنی تعریف کرده است. نگوین های نین، وزیر دادگستری، تأکید کرد: «بخش اجرای احکام مدنی باید از همان روزهای اول سال با قاطعیت وظایف خود را انجام دهد و اجازه ندهد که پس از پایان سال ۲۰۲۵ استراحت کند. در عین حال، لازم است که سازمان به سرعت بهبود یابد، کارمندان دولت استخدام شوند، مأموران اجرایی افزایش یابند، کیفیت منابع انسانی بهبود یابد و تحول دیجیتال به شدت ترویج شود.»

در کنار آن، وزارت دادگستری بر تکمیل این نهاد تمرکز خواهد کرد و بر تدوین پیش‌نویس قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) برای ارائه به مجلس ملی در دهمین اجلاسیه، پانزدهمین دوره تصدی، تمرکز خواهد داشت. انتظار می‌رود این پیش‌نویس قانون، روند کار را کوتاه کند، هزینه سازماندهی اجرای احکام را کاهش دهد و در عین حال، اجتماعی شدن فعالیت‌های اجرای احکام مدنی را ارتقا بخشد.

وزارت دادگستری همچنین دامنه، وظایف و اختیارات ضابطان و مجریان احکام (سازمان‌های خصوصی که وظیفه اجرای احکام را بر عهده دارند) را گسترش خواهد داد. این امر به کاهش بار آژانس دولتی THADS کمک می‌کند، ضمن اینکه ابزارهای قانونی بیشتری برای افراد و مشاغل ایجاد می‌کند تا هنگام درخواست اجرا، انتخاب‌های متنوع‌تر و شفاف‌تری داشته باشند. این یکی از راه‌حل‌های پیشگامانه محسوب می‌شود که به سیستم THADS کمک می‌کند تا به طور پایدار و مطابق با روندها و رویه‌های بین‌المللی توسعه یابد.

منبع: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html