آیا معامله سبز صفحه جدیدی را می‌گشاید؟

همه نگاه‌ها به این است که رئیس کمیسیون اروپا چگونه در دوره دوم ریاست خود بین اقتصاد و محیط زیست «تعادل» برقرار خواهد کرد تا در مسیر نوآوری در سراسر «قاره کهن» باقی بماند و همچنین مسیر رشد سبز را برای اتحادیه اروپا در آینده حفظ کند.

هدف توافق سبز اروپا، قرار دادن اتحادیه اروپا در خط مقدم مبارزه با تغییرات اقلیمی و رهبری رشد سبز در سطح جهانی است. (منبع: گتی ایمیجز)

اورزولا فون در لاین به تازگی رسماً برای دومین دوره به عنوان رئیس کمیسیون اروپا (EC) منصوب شده است. با توجه به مواجهه خانم لاین با مجموعه‌ای از چالش‌های پیچیده برای بازیابی اقتصاد از بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، جهت‌گیری توسعه پایدار اتحادیه و ادامه تحقق سیاست‌های زیست‌محیطی جاه‌طلبانه‌تر و در نتیجه افزایش نفوذ جهانی اتحادیه اروپا، آیا او آماده است تا آینده اروپا را همانطور که در دوره اول خود هوادارانش را متقاعد کرد، شکل دهد؟

پیشرو در روند رشد سبز

اتحادیه اروپا (EU) یکی از مناطق پیشرو در جهان است که علاقه زیادی به سبز کردن اقتصاد خود نشان داده و گام‌های بلندی برداشته است. در سال ۲۰۲۰، توافق سبز اروپا (EGD) تصویب شد و رسماً یک روند جهانی برجسته را آغاز کرد و یک برنامه مشخص برای توسعه پایدار اقتصاد اتحادیه اروپا ایجاد کرد.

با هدف بسیج حداقل ۱۰۰۰ میلیارد یورو سرمایه‌گذاری پایدار در طول دهه آینده، توافق سبز قصد دارد به اروپا در گذار به اقتصادی با منابع کارآمد، مقابله با تغییرات اقلیمی، کاهش وابستگی به سوخت‌های فسیلی، افزایش امنیت غذایی و هدف قرار دادن انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ کمک کند. حوزه‌های اجرایی تا سال ۲۰۳۰ تعیین شده‌اند که شامل انرژی، حمل و نقل، کشاورزی و ساخت و ساز می‌شود...

بنابراین، EGD به عنوان یک طرح جامع با اقداماتی برای کاهش اساسی انتشار گازهای گلخانه‌ای حداقل ۵۵ درصد تا سال ۲۰۳۰ (در مقایسه با سال ۱۹۹۰) و تبدیل بحران آب و هوا به گامی به سوی آینده‌ای پایدارتر دیده می‌شود. این توافق‌نامه همچنین سرمایه‌گذاری‌ها و ابزارهای مالی لازم برای دستیابی به این گذار را تشریح می‌کند.

بر این اساس، مجموعه‌ای از سیاست‌ها با چشم‌اندازی برای سال ۲۰۵۰ صادر شده‌اند، مانند سازوکار تعدیل مرز کربن (CBAM)، استراتژی از مزرعه تا سفره، طرح اقدام اقتصاد چرخشی یا استراتژی تنوع زیستی تا سال ۲۰۳۰.

بر این اساس، بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا در سرمایه‌گذاری در رشد سبز به صدر رسیده‌اند. طبق رتبه‌بندی شاخص آینده سبز ۲۰۲۲، ۵ کشور برتر پیشرو در اقتصادهای کم کربن، همگی در اتحادیه اروپا هستند. به طور خاص، جایگاه پیشرو متعلق به ایسلند است - یکی از دو کشور اروپایی که برق بیشتری از انرژی‌های تجدیدپذیر نسبت به مصرف داخلی تولید می‌کند. اقتصاد ایسلند با ۸۵٪ انرژی تجدیدپذیر فعالیت می‌کند و به سمت استفاده از ۱۰۰٪ انرژی تجدیدپذیر در حال حرکت است. دانمارک با تلاش‌هایی برای سرمایه‌گذاری در انرژی پایدار و گذار سبز، در رتبه دوم قرار دارد. و بسیاری از کشورهای عضو دیگر عزم خود را برای تسریع گذار سبز و کنار گذاشتن سریع وابستگی خود به سوخت‌های فسیلی ابراز کرده‌اند.

این «نقطه عطف سبز» نشان قوی از رئیس کمیسیون اروپا، لین، دارد - کسی که در راه‌اندازی سیاست توسعه اقتصادی اروپا (EGD) نقش داشت، با این هدف که اتحادیه اروپا را در خط مقدم مبارزه با تغییرات اقلیمی قرار دهد و روند رشد سبز را در سطح جهانی رهبری کند. حامیان امیدوارند که خانم لین سیاست‌های موفق دوره اول خود را ادامه دهد. به ویژه، سیاست‌های استراتژیکی که تأثیر زیادی بر آینده اتحادیه اروپا دارند، مانند توسعه اقتصادی اروپا، می‌توانند تا سال ۲۰۵۰ به طور کامل محقق شوند تا به این هدف دست یابند.

چالش بزرگ اصلاح‌طلبان

در زمینه تبدیل شدن رشد سبز به مسیری اجتناب‌ناپذیر که بسیاری از کشورهای جهان آن را دنبال می‌کنند، اتحادیه اروپا به یکی از پیشگامان تبدیل شده است. اما حرکت پیوسته در این مسیر آسان نیست، داستان رئیس کمیسیون اروپا، اورزولا فون در لاین، در دوره اول ریاست جمهوری‌اش نمونه‌ای از این امر است.

ناظران اظهار داشتند که خانم لاین به لطف به کارگیری و توسعه سیاست‌های سبز در دوره اول خود موفق بود. اما با مشکلی که بسیار پیچیده و دارای متغیرهای بسیار زیادی است، چالش "سکاندار" کشتی اتحادیه اروپا برای تطبیق دو هدف زیست‌محیطی و اجتماعی-اقتصادی برای ۲۷ کشور عضو، چندین برابر شده است و حتی ممکن است ادامه پایبندی به این هدف بسیار دشوار باشد.

یکی از شواهد عملی این است که رئیس کمیسیون اروپا در پایان دوره اول ریاست جمهوری خود مجبور شد یکی از تعهدات خود - کاهش مصرف آفت‌کش‌ها به نصف - را لغو کند تا جناح راست پوپولیست و کشاورزانی را که در سراسر منطقه، از بلژیک، آلمان، هلند، لهستان، رومانی، ایتالیا و ... معترض بودند، آرام کند.

توافق سبز کلید رسیدن به هدف اتحادیه اروپا برای خنثی‌سازی کربن تا سال ۲۰۵۰ است، اما مستلزم آن است که کشاورزان استانداردهای بالایی را رعایت کنند. به عنوان مثال، استراتژی «مزرعه تا سفره» - قلب EGD - اهداف بلندپروازانه‌ای را برای کشاورزی اتحادیه اروپا تا سال ۲۰۳۰ تعیین می‌کند، مانند نصف کردن استفاده از آفت‌کش‌ها و ۲۰٪ استفاده از کود، تبدیل حداقل ۲۵٪ از زمین‌های کشاورزی به کشاورزی ارگانیک و غیره.

یک مقام ارشد کمیسیون گفت که حزب مردم اروپا (EPP) متعلق به رئیس جمهور و سایر رهبران اتحادیه اروپا نیز او را تحت فشار قرار داده‌اند تا از تعهدات کلیدی اقلیمی دست بردارد. رأی‌دهندگان اتحادیه اروپا عموماً نگران افزایش هزینه‌های «سبز شدن» - از قیمت‌های بالاتر محصولات کشاورزی، واردات ارزان‌تر و غیره - هستند که مستقیماً بر کیف پول آنها تأثیر می‌گذارد، نه اینکه به تأثیرات دورتر محیط زیست و تغییرات اقلیمی فکر کنند.

سرانجام، پارلمان اروپا به اتفاق آرا پیشنهادی را برای کاهش برخی از مقررات زیست‌محیطی مرتبط با توزیع یارانه‌های کشاورزی اتحادیه اروپا به ارزش ده‌ها میلیارد یورو تا آوریل ۲۰۲۴ تصویب کرد. سیاست‌های «آتش‌نشانی» تا حدودی نیازهای اجتماعی را برآورده کرده و ناامیدی کشاورزان را تسکین می‌دهد.

در مواجهه با موانع سیاسی، اتحادیه اروپا عزم خود را برای پایبندی به اهدافش اعلام کرده و تأکید کرده است که این تسهیل، اهداف زیست‌محیطی را تضعیف نمی‌کند، بلکه تنها مقررات را ساده‌تر می‌کند تا اطمینان حاصل شود که کشاورزان می‌توانند ضمن حفظ تولید کارآمد، از محیط زیست محافظت کنند.

با این حال، تحلیلگران می‌گویند در آینده‌ای که کشاورزی و صنعت سبز اجتناب‌ناپذیر است، هرگونه اصلاحی مستلزم فداکاری‌های دردناک است و هرگونه تأخیر در گذار سبز ممکن است با از دست دادن مزیت رهبری جبران شود. این یک چالش بزرگ برای رهبر کمیسیون اروپا، لین، است که باید مسیری معتدل‌تر پیدا کند تا از هدف بزرگ خود غافل نشود.

منبع: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html