
دبیرکل تو لام در جلسه بحث در گروه مجلس ملی ، ۳۱ اکتبر صحبت میکند (عکس: Media QH)
دبیرکل تو لام در مقالهای اخیر اظهار داشت: «اگرچه سازماندهی نظام سیاسی در کشور ما در برخی بخشها تجدید شده است، اما هنوز اساساً از الگویی که دههها پیش طراحی شده است، پیروی میکند و بسیاری از مسائل دیگر برای شرایط جدید مناسب نیستند که این خلاف قانون توسعه است؛ ایجاد ذهنیتی که میگوید اما عمل نمیکند». به طور خاصتر، نظام سیاسی در کشور ما امروز هنوز هم بسیار دست و پا گیر است و دارای سطوح، لایهها و نقاط کانونی زیادی است. عملکردها، وظایف، اختیارات، سازمانها و روابط کاری بین بسیاری از سازمانها و ادارات واقعاً واضح نیست، هنوز همپوشانی دارد و وضعیت قانونی نامشخصی دارد. واحدهای وابسته با وضعیت قانونی در حال افزایش و افزایش هستند. این وضعیت منجر به پیامدهای بسیاری، چه فوری و چه بلندمدت، میشود. بارزترین پیامد، سختی و زمانبر بودن وضعیت مردم و مشاغل هر بار که مجبور به اجرای مقررات مدیریت دولتی میشوند، است. مورد بعدی هزینه بودجه برای اطمینان از عملکرد کل دستگاه است. در حال حاضر، پرداخت حقوق و هزینههای منظم سالانه 70 درصد از بودجه را تشکیل میدهد. همپوشانی و نامشخص بودن مسئولیتها و اختیارات همچنین منجر به خطر ایجاد مشکل، شانه خالی کردن از مسئولیت یا جدیتر از آن، تجاوز، «بهانهتراشی»، مانعتراشی و حتی خنثیسازی یکدیگر بین واحدها میشود. همه موارد فوق تأثیر منفی بر اثربخشی، کارایی، انعطافپذیری در برآوردن نیازها، ابتکار عمل، خلاقیت و همچنین قدرت کلی نظام سیاسی دارند. به گفته دبیرکل، تو لام، اگر تغییرات انقلابی قاطعانه اجرا نشوند، محدودیتهای نظام سیاسی میتواند مانع توسعه کشور شود. بنابراین، برای اینکه کشور در دوران جدید، دوران توسعه و رشد ملی، انگیزه بیشتری داشته باشد، یکی از مهمترین مسائل، نوسازی قاطعانه نظام سیاسی طبق شعار پیشنهادی دبیرکل است: «شیک - لاغر - قوی - مؤثر - مؤثر - کارآمد»، که معیارهای حکومتداری ملی مدرن در قرن بیست و یکم را برآورده میکند. این تغییرات باید در مقیاس کلی قوی باشند تا بتوانند تغییرات واضحی را در مقایسه با وضعیت فعلی در کیفیت عملکرد کل نظام سیاسی ایجاد کنند. به طور خاصتر، نتایج تغییرات مربوط به نظام سیاسی باید در بهبودهای مثبت در تعدادی از معیارهای اساسی مانند اثربخشی رهبری حزب، اثربخشی مدیریت دولت، توانایی جبهه میهنی در گرد هم آوردن و متحد کردن جامعه، ظرفیت نمایندگی سازمانهای اجتماعی-سیاسی و غیره منعکس شود. در سال ۲۰۱۷، کمیته مرکزی حزب قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW را در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی به سمت افزایش اثربخشی و کارایی صادر کرد. از آن زمان، روند سادهسازی دستگاه به سمت محدود کردن تعداد نقاط کانونی، کاهش سطوح، کاهش کارکنان و غیره در سراسر کشور انجام شده است و تاکنون به نتایج روشنی دست یافته است. با این حال، نتایج سادهسازی دستگاه و کاهش کارکنان، الزامات و انتظارات ما را برآورده نکرده است. یعنی، برای انجام انقلاب در سادهسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی، باید به زودی وظیفهای را که در قطعنامه 18-NQ/TU آمده است، اجرا کنیم، که عبارت است از: تا سال 2030، تحقیق و اجرای مدل کلی سازمانی نظام سیاسی را مطابق با الزامات و شرایط خاص کشورمان در دوره جدید تکمیل کنیم. در تئوری، مدل کلی نظام سیاسی قبل از هر چیز به ما کمک میکند تا کلیترین ویژگیهای سیستم دستگاه سازمانی، اختیارات، کارکردها و وظایف هر موضوع، مکانیسم عملیاتی و همچنین اصول عملیاتی کل سیستم را بشناسیم. در کنار آن، مقررات خاصی برای تنظیم تمام اقدامات افراد و همچنین روابط افقی و عمودی بین عناصری که نظام سیاسی را تشکیل میدهند، وجود دارد. در هر کشوری، مدل کلی نظام سیاسی لزوماً باید مبتنی بر و منعکس کننده نظام ارزشهایی باشد که توسط کل جامعه اجتماعی ترویج و دنبال میشوند. این تفاوت در نظام ارزشی است که تفاوت در نظام سیاسی بین کشورها را ایجاد میکند. نظام سیاسی قبل از هر چیز تجلی مادی نظام ارزشهای سیاسی و اجتماعی است. به نوبه خود، نظام سیاسی نیز مهمترین وسیله است که مهمترین موضوعات را در ساختار حکومت ملی گرد هم میآورد و نقش تعیینکنندهای در فرآیند تحقق ارزشهای فوق ایفا میکند. در کشور ما، طراحی مدل کلی نظام سیاسی باید قبل از هر چیز از نزدیک نظام ارزشهای سوسیالیستی و هدف مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراسی، عدالت و تمدن را دنبال کند و منعکس کند. در مرحله بعد، توانایی عملکرد پایدار، مداوم و ارتقای نقش نظام سیاسی نیز به توانایی ادغام ارزشهای جدید، که توسط نیروهای اجتماعی ترویج میشوند، بستگی دارد. دومین مسئله اساسی که هنگام طراحی مدل نظام سیاسی باید در نظر گرفته شود، دستگاهها، آژانسها و واحدهای سازمانی از سطوح مرکزی تا محلی است. الزام، سادهسازی مقیاس نقاط کانونی، جلوگیری از تداخل کارکردها و وظایف، همراه با تمرکززدایی و تفویض اختیار واضح است. در کنار طراحی دستگاه سازمانی، مدیریت رابطه بین حزب و دولت نیز یک مسئله بسیار مهم است. بر این اساس، مقررات نهادی نه تنها باید نقش رهبری حزب را تضمین کنند، بلکه خطر تجاوز و بهانهتراشی برای جایگزینی نقش مدیریتی دولت را نیز به حداقل برسانند. تجربه در ساخت یک مدل جامع از نظام سیاسی از بسیاری از کشورها، معمولاً ایالات متحده پس از کسب استقلال، یا ژاپن و کره جنوبی پس از جنگ جهانی دوم، نقش تعیینکننده رهبران سیاسی و همچنین برجستهترین روشنفکران کشور را نشان میدهد. به عبارت دیگر، مدلهای موفق نظام سیاسی محصول ترکیبی از عزم، چشمانداز، تفکر مترقی و هوش رهبران سیاسی و روشنفکران نخبه هستند. انقلاب در سادهسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی یکی از مهمترین نیروهای محرکه برای پیشبرد سریع و قوی کشور ما به دوران جدید خواهد بود. نویسنده: آقای نگوین ون دانگ دارای مدرک دکترا در رشته مدیریت عمومی و سیاستگذاری از دانشکده علوم سیاسی مارک او. هاتفیلد، دانشگاه ایالتی پورتلند، ایالات متحده آمریکا است. او در حال حاضر در آکادمی ملی سیاست هوشی مین مشغول به کار است.
Dantri.com.vn
منبع: https://dantri.com.vn/tam-diem/thong-diep-cua-tong-bi-thu-ve-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-20241110235237117.htm
نظر (0)